煙臺市福山區(qū)努力提高革命烈士褒揚工作水平

李培泉 張曉暉 王大成

山東省煙臺市福山區(qū)是一個革命老區(qū)，建國前犧牲的福山籍烈士1100多人散葬在轄區(qū)內(nèi)。為推進烈士陵園建設和烈士墓集中搬遷保護工作，福山區(qū)委、區(qū)政府堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效率運作，確保了新建烈士陵園、集中搬遷零散烈士墓等工作順利推進、取得成效。

一、在文化強區(qū)格局中定位，高起點規(guī)劃烈士陵園建設。福山區(qū)委、區(qū)政府高度重視革命烈士褒揚工作，將新建區(qū)烈士陵園建設作為文化強區(qū)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，與城市建設統(tǒng)籌規(guī)劃，加以推進。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合福山城區(qū)地理環(huán)境特點，聘請深圳的專家、設計師，對福山區(qū)新建烈士陵園進行了整體規(guī)劃。在多次論證、廣泛征求意見的基礎上，于2010年12月啟動了福山區(qū)烈士陵園新建項目，同時開展了對散葬革命烈士墳墓集中搬遷工作。新的福山區(qū)革命烈士陵園依山建于城區(qū)南側(cè)，分為烈士紀念碑區(qū)、烈士墓區(qū)、紀念館區(qū)和廣場區(qū)四大部分。新建的福山區(qū)革命烈士陵園將作為一處永久性愛國主義教育基地，為推進全區(qū)文化建設及精神文明建設發(fā)揮重要作用。

二、堅持高效運作，高標準推進烈士陵園建設。為加快推進烈士陵園工程建設，區(qū)政府成立了項目建設領(lǐng)導小組，對土地劃撥、工程立項、項目招投標、選材詢價、地表附著物清障等專項工作，都落實了責任部門和責任人。按照高標準選材、高效率施工、嚴把質(zhì)量關(guān)口、打造精品工程的要求，加強烈士陵園項目建設。制定了嚴格的工程進度時間表，每個項目環(huán)節(jié)、各個階段的工作任務、質(zhì)量要求、完成時限等，明確到具體施工隊伍、落實到具體責任人。為把好工程建設質(zhì)量關(guān)口，在承建方、工程監(jiān)理、施工方中層層建立了目標管理責任制和責任追究制，責任部門領(lǐng)導和工作人員堅持24小時到場監(jiān)督，確保烈士陵園建成一個民心工程、放心工程。

三、上下配套聯(lián)動，確保散葬烈士墓搬遷工作順利實施。烈士墓搬遷是一項嚴肅的政治任務，需要上下密切配合，精心組織實施。一是強化組織領(lǐng)導。區(qū)里成立了散葬烈士墓遷葬領(lǐng)導小組，設立了工作辦公室，并召開會議進行動員部署。區(qū)民政局牽頭制定了搬遷工作實施方案，各鎮(zhèn)街按要求逐項進行了落實。二是加強宣傳引導。為做好烈士墓遷葬的告知工作，分別在省、市級黨報以及市、區(qū)電視臺發(fā)布了“福山區(qū)散葬烈士墓集中遷葬的公告”，及時讓烈士親屬掌握遷葬政策和相關(guān)信息。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級通過層層發(fā)放“明白紙”的方式，將烈士墓遷葬的相關(guān)內(nèi)容告知每家每戶。利用清明節(jié)群眾祭掃活動時機，在轄區(qū)烈士墓地附近設立告示牌，在村級公開欄張貼遷葬告示，確保烈士墓集中搬遷工作家喻戶曉。三是重視發(fā)揮老同志作用。為確保散葬烈士墓普查工作不錯不漏、準確無誤，該區(qū)挑選一批閱歷豐富、有制圖經(jīng)驗的退休老同志參與其中，共同做好這項承接歷史、惠及后人的工作。四是搞好典型示范。為慎重做好全區(qū)集中搬遷烈士墳墓工作，該區(qū)選擇遷葬烈士墓數(shù)量較小的清洋街道，率先進行了試點。通過召開會議、聽取經(jīng)驗匯報、現(xiàn)場觀摩整個遷葬流程等方式，為全區(qū)提供經(jīng)驗，確保工作順利實施。