危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素及控制措施

王擁慶

（河南省沈丘縣畜牧局，河南省沈丘縣 466300）

危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素及控制措施

王擁慶

（河南省沈丘縣畜牧局，河南省沈丘縣 466300）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，國(guó)人的畜產(chǎn)品消費(fèi)量增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注，特別是英國(guó) “瘋牛病”事件、比利時(shí) “二惡英”事件以及加入WTO后中國(guó)畜產(chǎn)品出口全面受阻，使人們認(rèn)識(shí)到提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的緊迫性。如何保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全已成為影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)問題，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制，既是社會(huì)進(jìn)步的需要，也是民族健康的保證。分析影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，有助于引起社會(huì)各界對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進(jìn)一步關(guān)注。

畜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，發(fā)展無公害畜產(chǎn)品要正確理解其概念和內(nèi)涵。根據(jù) 《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，無公害畜產(chǎn)品的概念指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品 （畜牧業(yè)產(chǎn)品）認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用畜產(chǎn)品。

1 危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素是指可能影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的物質(zhì)或行為。一旦在養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)使用物質(zhì)或行為不當(dāng)，造成畜產(chǎn)品中含有損害人體健康的因素，導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康受到傷害。危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多，但概括起來有三個(gè)方面：生物性危害、化學(xué)性危害和物理性危害。

1.1 生物性危害

生物性危害就是病原微生物 （包括病毒、細(xì)菌和寄生蟲）對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的危害。

1.1.1 疫病

動(dòng)物疫病主要是由病原微生物引起的，包括傳染病和寄生蟲病。目前，世界上已發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病 （傳染病、寄生蟲?。┯?00多種，其中一半以上能夠感染人類，對(duì)人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)人類危害較大的動(dòng)物疫病有：瘋牛病、口蹄疫、禽流感、結(jié)核病、布氏桿菌病、狂犬病、乙型腦炎、囊蟲病、旋毛蟲病、鏈球菌病等。

1.1.2 污染

包括飲水、飼料被微生物污染和畜禽免疫接種過程中衛(wèi)生消毒不嚴(yán)格造成的感染，加工環(huán)節(jié)肉品被糞便污染，引起肉品微生物超標(biāo)等。

1.1.3 有害生物

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)蚊、蠅等節(jié)肢動(dòng)物、野鳥、老鼠等傳播疫病，在加工環(huán)節(jié)蒼蠅、老鼠等造成肉品被污染。

1.2 化學(xué)性危害

化學(xué)性危害是指在生產(chǎn)、加工過程中不合理使用化學(xué)合成物質(zhì)而對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用禁用獸藥，過量、過頻使用獸藥、添加劑等造成的有毒有害物質(zhì)殘留。該危害可以通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行控制。

1.2.1 獸藥

獸藥的危害主要指西藥、生物制品、消毒藥等違規(guī)使用引起的危害，至少包括以下情況：使用國(guó)家禁止使用的獸藥；獸藥使用不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行休藥期；獸藥貯存不當(dāng)致使獸藥變質(zhì)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的治療效果甚至還會(huì)危害畜禽健康；在屠宰、乳品加工環(huán)節(jié)消毒藥使用不當(dāng)，造成畜產(chǎn)品中殘留的消毒藥超標(biāo)或乳品、肉品出現(xiàn)異味等。

1.2.2 本地性危害

本地性危害是指畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的污染物對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。主要包括產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣的污染，如水源、土壤、大氣中的重金屬、氟化物、氰化物等超標(biāo)。本地性污染治理難度最大，需要凈化產(chǎn)地環(huán)境加以解決。

1.2.3 飼料添加劑或非法添加物

主要是違規(guī)使用飼料及飼料添加劑引起的危害。至少應(yīng)包括以下情況：使用國(guó)家禁止使用的飼料原料配制飼料，如用制藥副產(chǎn)品等做飼料原料；飼料及飼料添加劑中含有國(guó)家法律法規(guī)禁止添加的化學(xué)品，如三聚氰胺、蘇丹紅等；飼料藥物添加劑使用不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，如生豬生產(chǎn)后期、蛋雞產(chǎn)蛋期仍用含藥物的飼料；在加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用食品添加劑，如防腐劑、增色劑等。

1.3 物理性危害

在養(yǎng)殖或加工過程中操作不規(guī)范或不慎在畜產(chǎn)品中混入有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量下降或受到污染，如鞭打造成屠豬的皮膚出血、在肉品中混入鐵釘?shù)?。上述情況可以通過規(guī)范操作加以預(yù)防。

對(duì)畜產(chǎn)品的物理性危害至少包括以下情況：畜禽的飼養(yǎng)設(shè)施不合理，導(dǎo)致畜禽摔傷；獸醫(yī)器械操作不當(dāng)，導(dǎo)致獸醫(yī)器械留在畜禽體內(nèi)，如免疫接種時(shí)斷針，使針頭留在畜禽體內(nèi)；飼料中混有金屬或其他尖硬物質(zhì)等；在畜產(chǎn)品加工過程中混入毛發(fā)、灰塵、尖硬物質(zhì)等。

2 控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的措施

2.1 強(qiáng)化政府職能部門的監(jiān)管

“民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根”。各級(jí)政府相關(guān)職能部門要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管工作。加大投入，爭(zhēng)取人員編制，建立并完善機(jī)構(gòu)，增加檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，購置相關(guān)的儀器設(shè)備。采取有力措施，扎實(shí)有效地開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。首先做到全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任。其次要抓住監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，要強(qiáng)化 “瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料質(zhì)量安全和獸藥質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治工作。再次要建立長(zhǎng)效機(jī)制：一要完善監(jiān)管規(guī)章制度；二要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)各地大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；三要加強(qiáng)政府職能部門的隊(duì)伍建設(shè)；四要完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；五要適時(shí)完成畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。最后要關(guān)注具體細(xì)節(jié)，把好產(chǎn)地、屠宰、出境檢疫三道關(guān)口。

2.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控

即對(duì)種畜、飼料、獸藥和環(huán)境等畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先嚴(yán)把種畜引進(jìn)關(guān)。其次，要對(duì)飼料、獸藥監(jiān)控，不僅要抽查產(chǎn)品質(zhì)量，而且要經(jīng)常檢查生產(chǎn)過程，只有過程規(guī)范、產(chǎn)品才能合格。要在獸藥生產(chǎn)企業(yè)大力推行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 （GMP），在種畜、飼料生產(chǎn)企業(yè)大力推行ISO質(zhì)量管理體系與危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn) （HACCP）體系，逐步強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制來達(dá)到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的目的。再次，環(huán)境要達(dá)標(biāo)。環(huán)境達(dá)標(biāo)是飼養(yǎng)場(chǎng)選址的前提條件，有關(guān)部門應(yīng)作好調(diào)查工作，并定期公布各區(qū)域適宜養(yǎng)殖指數(shù)以及養(yǎng)殖品種，可以指導(dǎo)企業(yè)在交通比較方便的農(nóng)村選址以減少污染，使環(huán)境和水源達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)畜禽抗病力。

2.3 加強(qiáng)飼養(yǎng)、加工環(huán)節(jié)監(jiān)控

2.3.1加強(qiáng)對(duì)畜禽生產(chǎn)企業(yè)規(guī)程的監(jiān)控

要求飼養(yǎng)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面都要符合規(guī)范，運(yùn)用良好作業(yè)規(guī)范、HACCP體系及5S現(xiàn)場(chǎng)管理法 （即指以整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)為內(nèi)容的管理方法），從原料開始對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。并將多種規(guī)范整合運(yùn)用，將ISO質(zhì)量管理體系作為推廣平臺(tái)，用良好作業(yè)規(guī)范作保證、用HACCP對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和糾正，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3.2 增強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶飼養(yǎng)動(dòng)物的來源、飼養(yǎng)條件和動(dòng)物免疫的控制力度

要依靠基層站點(diǎn)，增加對(duì)散養(yǎng)畜禽的免疫服務(wù)，控制疫病傳染。加強(qiáng)對(duì)圈舍衛(wèi)生的指導(dǎo)和檢查，預(yù)防病害，同時(shí)要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)地飼養(yǎng)、用藥，以減少獸藥殘留。

2.3.3嚴(yán)格執(zhí)行加工資質(zhì)認(rèn)證制度

逐步規(guī)范加工企業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣和完善定點(diǎn)屠宰制度，推行加工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，逐步形成以加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。

2.4 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控

流通環(huán)節(jié)監(jiān)控是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一關(guān)，對(duì)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全十分重要。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)異地銷售的畜禽一定要嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。其次要加大市場(chǎng)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，決不徇私。執(zhí)法人員決不能以罰款替代管理，更不能以人情替代監(jiān)控。執(zhí)法的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市等畜產(chǎn)品質(zhì)量問題高發(fā)地，防止有質(zhì)量問題的畜產(chǎn)品從這些地方流入市場(chǎng)。再次，要結(jié)合可追溯系統(tǒng)的建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，一旦經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的堅(jiān)決取締其經(jīng)營(yíng)資格。