淺談防治家庭冷暴力的法律對策

潘淑巖

(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院法律系,山西太原030031)

淺談防治家庭冷暴力的法律對策

潘淑巖

(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院法律系,山西太原030031)

家庭冷暴力作為一種新型的“婚姻殺手”目前已呈蔓延趨勢,并成為家庭暴力的主要表現(xiàn)形式,這種“隱性病毒”給家庭個體、婚姻和諧以及社會安定帶來的傷害超過了人們所熟知的肢體暴力?，F(xiàn)行《婚姻法》第32條、第46條以及《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》都體現(xiàn)了對家庭冷暴力的救濟,但在具體實踐中,這種概括性的立法不具有可操作性。提出預(yù)防和制止家庭冷暴力的法律對策:出臺全國性的立法,明確救濟原則;修改現(xiàn)有訴訟程序,變更舉證責(zé)任;增加新的救濟途徑,建立社會保障制度。

冷暴力;社會現(xiàn)狀;女性權(quán)益;法律防治

1 家庭冷暴力問題的產(chǎn)生

隨著社會文明程度的提高和人們法治意識的不斷加強,家庭暴力越來越多地呈現(xiàn)出一種新的表現(xiàn)方式,即家庭冷暴力,它已成為破壞婚姻家庭的一個新型病毒①。作為一種新生事物,家庭冷暴力尚無明確的法律界定。按照其在實踐中的表現(xiàn),學(xué)界將其理解為:家庭成員之間(特別是夫妻之間)產(chǎn)生糾紛和矛盾時,不是以毆打等肢體暴力方式解決問題,而是對家庭成員表現(xiàn)出冷淡、忽視、放任和疏遠,最常見的表現(xiàn)是不理不睬、漠不關(guān)心,甚至是形同陌路[1]。相對于傳統(tǒng)的以動作暴力為主要表現(xiàn)方式(如拳打腳踢、身體傷害)的“熱暴力”,“冷暴力”是一種精神暴力,主要以語言為工具,減少甚至停止彼此之間的溝通交流,或是用諷刺挖苦、侮辱性的言語來發(fā)泄自己的情緒,以傷害對方的自尊心。

目前,家庭冷暴力多發(fā)于知識分子家庭。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)生冷暴力案件的人群中,73%以上具有大專以上的學(xué)歷②參見北京紅楓婦女心理咨詢中心關(guān)于家庭暴力的調(diào)查報告。。他們之所以采用這種方式折磨對方,主要是“由于自身受教育程度比較高,多少還顧及‘君子動口不動手’這種社會角色的約束,覺得用拳腳相加這種暴力方式并不符合自己高學(xué)歷的身份。正因為如此,在大眾眼里最不該出現(xiàn)這種情況的高知家庭,家庭冷暴力反而越演越烈。[2]”而且,隨著教育的日益普及和普法宣傳力度的加強,人們的文明程度和法治意識也在不斷增強,家庭矛盾的表現(xiàn)方式逐步從野蠻、粗暴走向相對“文明”的冷淡、疏離;家庭冷暴力必然會逐漸從高知家庭“下嫁”到普通家庭。

在家庭冷暴力中,夫妻是構(gòu)成家庭冷暴力的主要群體。當夫妻雙方出現(xiàn)矛盾的時候,雖不訴諸武力,但卻“通過暗示的威脅、言語的攻擊,無端挑剔,在經(jīng)濟上和性方面進行控制,彼此有意或無意地在精神上折磨對方,使婚姻處于一種長期的不正常狀態(tài)”[3],夫妻之間成為最熟悉的陌生人。除了夫妻之間的冷暴力,子女對于老人的冷暴力問題也很突出,這種冷暴力的直接表現(xiàn)為不贍養(yǎng)或遺棄老人。子女在父母年老后,嫌棄他們不能再勞動或因為有病需要其常年在經(jīng)濟上付出,所以產(chǎn)生了厭惡情緒,進而表現(xiàn)為對老人的生活和生死不聞不問,構(gòu)成了家庭冷暴力。也有子女將年邁的父母直接送到養(yǎng)老機構(gòu),之后便不再過問,無論是衣食住行,還是交流溝通,全部交給一個冷冰冰的養(yǎng)老機構(gòu)去解決,這種行為導(dǎo)致老人精神上的孤獨壓抑,給老人心理上帶來無法撫平的創(chuàng)傷。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),因家庭暴力而導(dǎo)致老年人晚年生活的無助,甚至被虐待、毆打、殘害的現(xiàn)象時有發(fā)生:其中“遭受精神虐待的老人比例較大,晚輩長期對老人不予理睬的占27.32%;讓老人做不符合自己意愿的事情的占15.3%;不尊重老人隱私,損害老人物品的占11.48%;通過語言讓老人痛苦、煩惱、憤怒的占11.48%”[3]。

作為家庭冷暴力的受害者,兒童也是一個不可忽視的群體。他們受到精神傷害遠遠高于軀體暴力。在日常的教育中,家長忽視了與孩子心靈上的溝通,不能以平等的姿態(tài)來面對孩子,而是固執(zhí)地認為父母總是對的,自己的教育方式是最有益于孩子的。在這種觀念影響下,父母一味地強求孩子按照自己的愿望去學(xué)習(xí)、生活。如果沒有按照父母的要求去做,孩子們“就會受到教訓(xùn)與責(zé)罵,甚至被關(guān)禁閉、被孤立”[5],孩子在心靈上因得不到理解而受到傷害,和父母的溝通交流越來越少,精神壓力越來越大,從而造成兒童孤僻、自卑、偏執(zhí)等性格。

綜上,我們不難發(fā)現(xiàn),家庭冷暴力作為破壞婚姻家庭的新型殺手,已經(jīng)不是個別現(xiàn)象,它所帶來的危害更是多方面的。因此,從根本上分析家庭冷暴力存在的原因并給予法律防治,在構(gòu)建和諧社會的今天,已是刻不容緩。

2 家庭冷暴力的立法及司法現(xiàn)狀

目前,我國關(guān)于家庭暴力的個別條款散見于現(xiàn)行各類單行法律法規(guī)中。現(xiàn)行《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)第32條明確將家庭暴力作為法定離婚的理由之一,第46條規(guī)定:“因家庭暴力導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償?！蓖瑫r《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》(以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》)和《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)對于家庭冷暴力的救濟也有規(guī)定。但在具體實施中,這種規(guī)定并不具有可操作性,這種概括性的立法并沒有針對性,而且由于家庭暴力的隱蔽性,完全靠事后的救濟是很難取證并勝訴的,當事人的索賠權(quán)利只能停留在立法表面。因此,反家庭暴力在一定意義上“僅是一個姿態(tài),并未提供根本防治及解決家庭暴力問題的有效途徑,在實際運作中顯得乏力,極不利于司法操作。[6]”家庭暴力的立法缺陷尚且如此,在進一步細化的家庭冷暴力的問題上,更表現(xiàn)出立法的空白和無助。在現(xiàn)有的立法條文中,對家庭冷暴力并沒有任何規(guī)定和解釋。對于“冷暴力”一詞,法律未作明確闡釋,傷害行為達到什么程度即可構(gòu)成家庭冷暴力,立法也未作出任何解釋?，F(xiàn)有的《婚姻法》也沒有規(guī)定遭遇家庭冷暴力是否可以作為離婚的條件和標準,以及離婚時是否可以提出精神損害賠償?shù)囊蟆?/p>

家庭冷暴力在立法方面的明顯缺失,直接導(dǎo)致了司法的蒼白無力。因此,家庭冷暴力發(fā)生后受害人無法可依,再加上家庭冷暴力具有隱蔽性的特點,受害人往往很難提出充足的證據(jù),造成案件取證困難,受害人很難甚至根本不能做傷害鑒定,但是依據(jù)當前司法中“誰主張、誰舉證”的原則,受害人將處于十分不利的地位,勝訴的可能性很小。這樣侵害人也很難受到法律處罰。法律的不完善,助長了施暴者的囂張氣焰,同時也導(dǎo)致了受害者有怨無路訴的尷尬局面。

3 家庭冷暴力的法律防治

家庭冷暴力現(xiàn)象自有其深刻的社會經(jīng)濟、文化及法律原因,要預(yù)防和制止家庭冷暴力,必須從立法、司法、執(zhí)法、社會保障等各個方面同步進行,提高全民的法律意識,逐步轉(zhuǎn)變社會態(tài)度,改變?nèi)藗冎恢匾暉岜┝Χ雎岳浔┝Φ挠^念。

3.1 出臺全國性的立法,明確救濟原則

由于家庭暴力具有長期性、復(fù)雜性和嚴重性的特點,許多國家和地區(qū)也制定了專門的反家庭暴力法,但到目前為止,還沒有一個國家針對家庭冷暴力在立法上做出表態(tài)。2010年法國政府擬定了一項法律草案,禁止家庭“心理暴力”。這一法律草案獲得法國總理以及多名政要的支持。他們認為,“如果能立法懲處心理暴力,將有助于預(yù)防或者減少家庭冷暴力發(fā)生。[7]168”從世界范圍來看,對于家庭冷暴力的重視和防治則剛剛提上日程。當前,我國已加入了國際《消除對婦女暴力行為的宣言》的隊伍。因此,在今后的立法規(guī)劃中,在遵守國際條約的基礎(chǔ)上,制定全國性的法律,盡快出臺全國統(tǒng)一的《中華人民共和國反家庭暴力法》,并將反家庭冷暴力的具體條款納入其中,給予家庭冷暴力以法律的界定和救濟手段:①界定家庭冷暴力的內(nèi)涵、外延及種類;②明確家庭冷暴力傷害的確認和立案標準;③將家庭冷暴力作為離婚的法定條件之一,受害人在受到家庭冷暴力對待后在離婚時除獲得物質(zhì)賠償外還可以獲得精神賠償。只有在立法中得到肯定的支持,受害人才能在具體的司法實踐中得到救濟。

當然,如果從全國范圍來啟動該項立法是很困難的,我們可以嘗試著在各地市設(shè)置試點,讓地方先行,然后在全國推廣。目前,我國哈爾濱市已經(jīng)率先出臺了地方立法,將“家庭冷暴力”納入了立法規(guī)劃,這不能不說是一個創(chuàng)舉。我們應(yīng)該借鑒該市的經(jīng)驗,逐步在全國出臺統(tǒng)一的有影響力、制約力的法律法規(guī)。

3.2 修改現(xiàn)有訴訟程序,變更舉證責(zé)任

家庭冷暴力發(fā)生后的救濟是學(xué)界和實務(wù)界共同關(guān)注的課題。從現(xiàn)有的救濟途徑來看,運用國家司法力量對家庭冷暴力侵害人進行懲罰,并對受害人予以救助是當前解決矛盾的途徑之一。但是,由于家庭冷暴力通常發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有極強的隱蔽性,受害人往往很難提供充足的證據(jù),給案件取證種種困難,并且出于各種原因,遭受到家庭冷暴力的家庭成員不愿意通過訴訟的渠道來保護自己,如果再要求原告負全部舉證責(zé)任,不僅會使他們更加望而卻步,同時也使受害人處于十分不利的地位,勝訴的可能性也不大。因此,筆者認為,司法實踐中對家庭冷暴力案件可以采取舉證責(zé)任倒置,有別于民事案件“誰主張,誰舉證”原則的適用。通過采取舉證責(zé)任倒置,在原告舉證不力時要求被告對自己沒有實施家庭冷暴力的主張負舉證責(zé)任,這樣就可以使訴訟當事人合理分擔訴訟成本,提高了受害人受保護的法律意識,增強了他們訴訟的信心。

3.3 增加新的救濟途徑,建立社會保障制度

防治家庭冷暴力,除了訴訟途徑外,我國《治安管理處罰法》第43條、第45條均規(guī)定了對毆打、傷害、虐待、遺棄家庭成員或他人的當事人,視情節(jié)不同處以罰款、拘留、警告等處罰。但這種救濟主要是“事中的勸阻調(diào)解和事后的行政處罰,缺乏事前的救濟”[8],而且這種救濟在輕微暴力案件中能起到一定作用,在嚴重暴力案件中則很難取得有效的作用。特別是家庭冷暴力,當事人需要的不僅僅是事后的懲處,而是要防患于未然。因此,我們可在公安機關(guān)設(shè)立家庭冷暴力投訴受理機構(gòu),聘請專業(yè)的婚姻家庭咨詢師和律師進行溝通和調(diào)解,從而有效地控制家庭冷暴力的發(fā)生乃至因此引發(fā)犯罪的可能。

同時,《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定:“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體,應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助?！币虼?在現(xiàn)有的公檢法和婦聯(lián)等機構(gòu)救助的基礎(chǔ)上,我們也有必要建立反家庭冷暴力的社會保障機制,努力增強人們的防范意識,并“形成有醫(yī)療、鑒定、律師、婦聯(lián)、公安及心理康復(fù)機構(gòu)組成的‘反家庭暴力網(wǎng)’,各組織相互協(xié)調(diào)配合,從根本上來控制家庭暴力,推動全社會反家庭暴力的行動深入開展。[9]”

在美國,很多州都設(shè)立有反家庭冷暴力協(xié)會,并設(shè)立了“婦女庇護所”。這是一種非營利性質(zhì),專門為受害婦女提供各種服務(wù)的民間組織,受害婦女在這里不僅可以在生活上得到暫時的幫助,也會在精神、心理等方面得到很多輔導(dǎo)與支持。與國外相比,我國在這方面存在明顯的滯后性。2007年,國家人力資源和社會保障部批準了一種新興的職業(yè)——婚姻家庭咨詢師。這是一種為在戀愛、婚姻、家庭生活中遇到各種問題的求助者提供咨詢服務(wù)的職業(yè),咨詢師經(jīng)過專門婚吟家庭領(lǐng)域的規(guī)范化培訓(xùn),擁有統(tǒng)一的從業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范。通過婚姻家庭咨詢師的介入和調(diào)解,進而避免家庭矛盾并對由此帶來的心理創(chuàng)傷進行慰藉,從而讓受害人擺脫家庭冷暴力的陰影。當前,在西方發(fā)達國家以及我國港、澳、臺地區(qū)都設(shè)有各種專業(yè)的婚姻家庭咨詢機構(gòu),通過為求助者提供及時而有效的服務(wù),幫助人們解除各種困擾。因此,我們可以進一步挖掘、發(fā)揮婚姻家庭咨詢師的作用,引導(dǎo)該職業(yè)向全社會服務(wù)。筆者認為,在社區(qū)、婦聯(lián)、法院、民政部門都可以配套專門的婚姻家庭咨詢機構(gòu),對頻臨破裂的婚姻家庭給予專業(yè)性輔導(dǎo),特別是對家庭冷暴力帶來的心理創(chuàng)傷,進行有效的情感慰藉,從而降低居高不下的離婚率,進而避免因家庭冷暴力引發(fā)的婚姻犯罪事件的發(fā)生。

4 結(jié) 語

為了預(yù)防和制止家庭冷暴力,進一步提高全社會反家庭暴力的共識和婦女自身的維權(quán)意識,促進家庭的和睦與全社會的安定團結(jié),我國還必須加強法治宣傳,從而形成社會共識,提高家庭成員特別是婦女以及老人的維權(quán)意識,充分發(fā)揮基層群眾的自治組織和民間團體的力量,通過社會教育和法律救濟相結(jié)合的方式,建構(gòu)“反家庭冷暴力的整體社會系統(tǒng)”[10]。

家庭是社會的細胞,家庭的和諧直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定。預(yù)防和制止家庭冷暴力不僅僅是“家務(wù)事”,對于建設(shè)民主、和睦的婚姻家庭關(guān)系,加強社會的安定團結(jié),促進社會主義精神文明建設(shè),都具有重要意義。消除家庭冷暴力,除了在法律上要對受害人給予救濟和保障,做到有法可依,有法必依,還必須調(diào)動全社會的力量,進行全方位的防范和保護。我們有理由相信,隨著和諧社會的建設(shè)和法治文明的進步,家庭冷暴力必將得到有效的防治和救濟。

[1]劉冉冉.淺析家庭冷暴力及其對策[G]//貴州法學(xué)會.當代法學(xué)論壇:第二輯.北京:中國方正出版社,2010.

[2]董慧琴.解析家庭冷暴力[J].法制與社會,2007(10):217-218.

[3]姚學(xué)文,黃燦.冷暴力已占五成以上專家呼吁積極干預(yù)[N].湖南日報,2010-07-06(9).

[4]孔書玲.當前精神暴力危害婚姻家庭和諧應(yīng)引起重視[J].法制與社會,2009(28):267-268.

[5]劉洪華.家庭冷暴力的立法思考[J].南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(1):65-68.

[6]張迎秀.網(wǎng)絡(luò)婚姻引致的法律問題與法律規(guī)制[J].河北法學(xué),2010(4):111-117.

[7]曹詩權(quán),孟令志,麻昌華.婚姻家庭繼承法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

[8]王琴輝.家庭冷暴力的危害及其預(yù)防對策研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2008(9):186-187.

[9]李梅.家庭和諧的隱形殺手——家庭“冷暴力”探析[J].東岳論叢,2009(9):40-142.

The Legal Countermeasures Against Family Cold Violence

PAN Shuyan
(Dept.of Law,Business College of Shanxi University,Taiyuan 030031,China)

Family cold violence is a new type of“marriage killer",showing spreading trend and has become the primary form of the family violence.The“hidden virus"brings more harms to individual,marriage,family and harmonious social stability than body violence that people are familiar to.The relief for the family cold violence is reflected from Articles 32 and 46 ofMarriage L aw,Protection L aw of Women’s Rights,andPublic Security Management Punishment L aw.However,in practice,the general legislation is hard to be applied.Therefore this paper puts forward the legal countermeasures against family cold violence:introduction of national legislation,clarifying relief principles;modification of existing procedures,changing the burden of proof;and adding new ways of relief,establishing social security.

cold violence;social status;the rights of women;legal control

D924.34

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2011.05.010

1673-1646(2011)05-0049-04

2011-05(-15)

潘淑巖1981-,女,講師,碩士,從事專業(yè):行政執(zhí)法。

① 據(jù)筆者進行的500份調(diào)查統(tǒng)計顯示,家庭成員間實施過家庭冷暴力的占75%,沒有實施過家庭冷暴力的占25%。