科技創(chuàng)新必須對(duì)生產(chǎn)力有所貢獻(xiàn)

“從根本上說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新能力的提高。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，也是科技創(chuàng)新水平的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

在3月6日上午召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水再次強(qiáng)調(diào)科技自主創(chuàng)新對(duì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。本次記者會(huì)以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”為主題。

產(chǎn)業(yè)：數(shù)字領(lǐng)先，技術(shù)核心薄弱

國(guó)家發(fā)展改革委原副主任王金祥委員在會(huì)上介紹，“十一五”期間，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值從2005年的3.4萬(wàn)億元，上升到2010年的7.6萬(wàn)億元，總產(chǎn)值已躍居世界第二。高技術(shù)產(chǎn)品的出口總額也已達(dá)到4160億美元，為各國(guó)之首。

“在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中，我們高技術(shù)產(chǎn)品的制造已經(jīng)在國(guó)際上占有非常重要的地位?！?/p>

在肯定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，王金祥提醒，我國(guó)雖然在數(shù)字上位居前列，但仍有兩個(gè)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)：一是很多核心技術(shù)并未掌握在手；二是自主創(chuàng)新能力較弱。他認(rèn)為，我們的制造業(yè)在國(guó)際分工和價(jià)值鏈中，總體處于低水平，產(chǎn)品附加值還是比較低。

另外王金祥表示，政協(xié)在對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高，但也有一些無(wú)序發(fā)展的苗頭。他建議政協(xié)對(duì)此要提出重要的意見(jiàn)和建議，作好對(duì)戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延、目標(biāo)范圍的戰(zhàn)略定位，以獲得較好的國(guó)家政策環(huán)境支持。

科研：提升投入，需有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，“十一五”期間，研究與試驗(yàn)性發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)2%的預(yù)期目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，并提出在“十二五”期間該比重達(dá)到2.2%。

對(duì)此，李德水在記者會(huì)上介紹說(shuō)，在2007年，全世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重平均水平是2.2%，美國(guó)2.67%，日本3.44%。

“‘十一五’期間我們這個(gè)比重從1.3%提高到1.8%，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到世界平均水平?！崩畹滤a(bǔ)充說(shuō)，“即便經(jīng)費(fèi)落實(shí)了，如何使用也是個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

李德水用“兩個(gè)第一”來(lái)說(shuō)明國(guó)內(nèi)的科研現(xiàn)狀。一是截至2009年底，我國(guó)有318.4萬(wàn)科技研發(fā)人員，超過(guò)美國(guó)成為世界第一；另一個(gè)是我國(guó)科研人員發(fā)表的論文數(shù)量也已超過(guò)美國(guó)，居世界第一?！暗沁@些論文的平均引用率排在世界100位之后?！彼J(rèn)為必須盡快改革科研體制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，讓寶貴的科研資源能夠產(chǎn)出更多有用的成果，絕不能以發(fā)表多少論文論英雄，要使科研成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

創(chuàng)新：解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”

“自主創(chuàng)新這個(gè)概念，就要求科技創(chuàng)新必須對(duì)生產(chǎn)力有所貢獻(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏認(rèn)為，作為國(guó)家戰(zhàn)略的自主創(chuàng)新本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，很多環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，而目前產(chǎn)業(yè)化這個(gè)環(huán)節(jié)不很理想。

究其原因，王欽敏認(rèn)為最主要是產(chǎn)學(xué)研三者為不同的利益體，需要有紐帶將它們捆綁在一起。

在目前的模式下，產(chǎn)學(xué)研通常是由項(xiàng)目結(jié)合?！澳玫巾?xiàng)目后，三方把錢(qián)一分就各搞各的?；蛘哂辛顺晒院?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就分割不清，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終使產(chǎn)品沒(méi)有利潤(rùn)，也沒(méi)有能力投入新產(chǎn)品研發(fā)?！蓖鯕J敏說(shuō)。

為了在“十二五”期間繼續(xù)有效推進(jìn)自主創(chuàng)新，王欽敏建議除了從政府政策引導(dǎo)和支持作為入手點(diǎn)，還需要資本的注入。

從研發(fā)成果到產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程需要很大投入。王欽敏表示，應(yīng)該在產(chǎn)學(xué)研之上加一個(gè)資本，以解決經(jīng)濟(jì)和科技兩張皮的問(wèn)題。資本注入后形成一個(gè)運(yùn)作機(jī)制，才能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并最終成為市場(chǎng)化的產(chǎn)品。

除此之外，商業(yè)模式也可能成為解決“兩張皮”問(wèn)題的切入點(diǎn)。王欽敏介紹，有國(guó)外研究所就是把技術(shù)直接轉(zhuǎn)讓給中介，讓代理而不是研究人員去運(yùn)行商業(yè)宣傳。因此，中介、技術(shù)代理等中間環(huán)節(jié)和接口，以及商品品牌的打造和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等，同樣需要理順機(jī)制。王欽敏認(rèn)為，在商業(yè)模式這個(gè)入手點(diǎn)，需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

王欽敏引用了胡錦濤總書(shū)記在去年兩院院士大會(huì)上的一段講話：“要建立健全國(guó)家科技決策機(jī)制跟宏觀調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)科技資源的高效配置和綜合集成。”他以此說(shuō)明科學(xué)的管理體系同樣是推進(jìn)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要切入點(diǎn)。