會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

譚興榮，莫 斌，黃玉蓉，鄧玉蘭，廖 偉

（四川省會理縣林業(yè)局，四川 會理 615100）

1 引言

會理縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州正南端，是長江上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)重點縣和涼山州林業(yè)資源大縣。幅員面積4527000hm2。全縣有林業(yè)用地313187.6hm2，占幅員面積的69.29%，森林覆蓋率52.1%，農(nóng)民人均占有林地0.81hm2。如何科學(xué)、合理利用好會理縣豐富的林地資源及現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步培育、狀大林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，有序發(fā)展，不僅是會理縣全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新形勢下必須認(rèn)真思考和深入探索的問題，也是隨著全球氣候變暖，人們對環(huán)境意識呈現(xiàn)的從最初的保護(hù)現(xiàn)有資源上升到恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，共建綠色和諧家園的迫切需要。

回顧會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，道路崎嶇曲折，從20世紀(jì)70年代興起的鄉(xiāng)村林場，普遍開花，轟轟烈烈地盲目發(fā)展油橄欖、油茶等林油產(chǎn)業(yè)的失敗，到近年來發(fā)展種植的蓖麻、蠶桑、印楝、小桐子、核桃、華山松、石榴及短周期工業(yè)原料林——直干桉和按現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式運行的紅豆杉、油橄欖等產(chǎn)業(yè)的興衰得失中尋到一些成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。從近年來石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)的從弱到強(qiáng)，逐步壯大，以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行模式發(fā)展的紅豆杉、油橄欖產(chǎn)業(yè)基地的良好運行，以及引種成功的短周期工業(yè)原料林——直干桉所展示的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，為會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條值得借鑒的成功經(jīng)驗；從70年代初期盲目發(fā)展油茶、油橄欖的失敗，及至90年代以來發(fā)展蓖麻、蠶桑產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展和近幾年來發(fā)展的印楝、小桐子產(chǎn)業(yè)目前所面臨的困境中，可總結(jié)出一些引以為戒的教訓(xùn)。

2 會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，成為林農(nóng)增收的新途徑

通過長期的探索，會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一些項目建設(shè)開始向著規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。到2009年全縣已發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)面積5.29萬hm2，其中石榴1.52萬hm2、華山松1.33萬hm2、核桃0.33萬hm2、油橄欖346.7hm2、紅豆杉336.7hm2、麻瘋樹1.60萬hm2、印楝0.30萬hm2、板栗120hm2、其它433.3hm2，成功引種發(fā)展短周期工業(yè)原料林——直干桉0.6萬hm2。2009年全縣林業(yè)干果產(chǎn)量達(dá)15.32萬t，產(chǎn)值達(dá)6.7億元，農(nóng)民人均實現(xiàn)林業(yè)收入1577元，占年收入的28.6%。使山區(qū)農(nóng)民擺脫了單一的農(nóng)業(yè)種植模式，增加了收入，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。

2.2 石榴、華山松產(chǎn)業(yè)開始步入專業(yè)化、品牌化快車道

近幾年來，會理縣以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工工業(yè)化、果品商品化、商品品牌化、品牌效益化、營銷網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展思路和原則，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，科技為動力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)自然資源分布狀況，合理開發(fā)利用資源，突出重點，以項目為栽體，建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區(qū)的24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，強(qiáng)力打造會理石榴品牌；以縣域東北部的太平、益門等園區(qū)的19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為核心，大力發(fā)展華山松產(chǎn)業(yè)。

（1）以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區(qū)的24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，種植石榴達(dá)1945萬余株，1.52萬hm2。建成22個石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，0.33萬hm2酸石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2個石榴母本園基地，22個石榴專業(yè)合作社；完成石榴品種資源庫配套建設(shè)及占地8.67hm2的攀西地區(qū)最大農(nóng)產(chǎn)品物流中心、石榴出口基地建設(shè)；建成果果果業(yè)公司石榴精深加工企業(yè)、石榴外包裝、果袋生產(chǎn)等生產(chǎn)線。果品經(jīng)農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心化驗檢測為無公害綠色食品，并注冊了“中國會理石榴”商標(biāo)。2009年，全縣石榴果品產(chǎn)量達(dá)20.6117萬t，產(chǎn)值達(dá)6.1億元，遠(yuǎn)銷北京、哈爾濱、廣州、深圳、杭州、上海等地，并出口東南亞及俄羅斯等國，深受廣大消費者的喜愛。以石榴產(chǎn)業(yè)為主骨架的石榴產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)在會理縣已基本建成。

（2）以太平生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，在全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展華山松20萬畝，并開始實施規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化管理。目前，華山松松籽年產(chǎn)量達(dá)330t，林農(nóng)通過收售松籽年收入達(dá)1320萬元。2009年，太平生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)華山松松籽注冊了“太平源”商標(biāo)，將該產(chǎn)區(qū)華山松籽加工為“開心松籽”和精裝“原松松籽”升級銷售，使會理縣華山松產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營由銷售原果的初級經(jīng)營模式邁入了品牌化、專業(yè)化經(jīng)營渠道。

2.3 油橄欖、紅豆杉開啟了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行模式

在總結(jié)過去林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，會理縣新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，開啟了“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行模式。油橄欖產(chǎn)業(yè)以涼山豐達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭，發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)基地346.7hm2，目前基地建設(shè)運行良好，部分基地已開始掛果投產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模正科學(xué)有序邁進(jìn)；紅豆杉產(chǎn)業(yè)，以四川省會理縣金芃源紅豆杉技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭，發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)366.7hm2，項目產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)運行高效，建設(shè)規(guī)模正科學(xué)化、合理化擴(kuò)大。

2.4 核桃產(chǎn)業(yè)正向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化邁進(jìn)

會理縣核桃種植歷史悠久，品種具有特色優(yōu)勢，屬云南漾濞核桃品系。據(jù)2007年會理縣核桃資源調(diào)查資料，全縣共有核桃約100萬株，折合面積約0.26萬hm2，其中掛果樹約34萬株，折合面積0.17萬hm2。2008年以來，專業(yè)公司及農(nóng)戶依托林業(yè)等項目資金發(fā)展種植核桃基地0.11萬hm2。近年來，隨著核桃干果市場價格的提升，政府對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和扶持，會理現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)核桃品種資源得到一定開發(fā)，質(zhì)優(yōu)、殼薄、產(chǎn)量高的品種逐年得到推廣嫁接，2009年，果品產(chǎn)量達(dá)960t，產(chǎn)值1440萬元，遠(yuǎn)銷成都、昆明等城市，且供不應(yīng)求，具備了一定的規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展優(yōu)勢。規(guī)劃“十二五”期間新發(fā)展種植核桃0.33萬hm2，使全縣核桃種植面積達(dá)到0.71萬hm2。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量偏小，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論從數(shù)量和產(chǎn)量上均偏小，與林業(yè)資源大縣和縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展不相適應(yīng)，尚存足夠的發(fā)展空間。全縣有林業(yè)用地31.32萬hm2，目前，僅有占全縣林業(yè)用地10.42%的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃、346.7hm2油橄欖、366.7hm2紅豆杉、0.10萬hm2直干桉基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，有較強(qiáng)的發(fā)展后勁，但平均產(chǎn)量均偏低，尚有很大的發(fā)展空間；而在2003～2005年發(fā)展的3011.78hm2印楝產(chǎn)業(yè)由于無收購業(yè)主和深加工企業(yè)，加之部分地區(qū)受海拔高度的限制不適宜發(fā)展，導(dǎo)致后期投入和管理跟不上，難以持續(xù)發(fā)展，面臨淘汰的厄運；2007～2009年陸續(xù)在金沙江干熱河谷規(guī)模種植小桐子1.6萬hm2，但若中石油公司后續(xù)建設(shè)資金不及時跟上，收購業(yè)主和深加工企業(yè)不及時落實，形不成訂單林業(yè)，則會嚴(yán)重影響該項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，同樣會步入難以持續(xù)發(fā)展的困境。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單調(diào)，絕大部分林農(nóng)僅僅以生產(chǎn)和銷售鮮果和初級產(chǎn)品為主，沒有與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化有機(jī)結(jié)合起來，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林菌經(jīng)營型、林藥經(jīng)營型、林禽經(jīng)營型、林畜經(jīng)營型及苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)項目的綜合發(fā)展相結(jié)合，以多元化的經(jīng)營模式增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總量和收入。訂單林業(yè)經(jīng)營模式僅在一些新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中起步，尚待探索。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)單一

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚駐足在石榴、華山松、核桃等主要鄉(xiāng)土資源產(chǎn)業(yè)上，對于有特色的名、特、優(yōu)、新品種尚待開發(fā)、引進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件差。會理縣地處川西南高原山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，森林資源多分布于高、遠(yuǎn)、僻等山地，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，從而制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。由于林區(qū)廣大林農(nóng)文化偏低，大部分林農(nóng)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、種植技術(shù)、扶持方式、優(yōu)惠政策、市場前景等認(rèn)識不夠，存有“小富即安”和“家庭富業(yè)”的思想，認(rèn)為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、難度大、不易見效，從而缺乏做大、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識。

3.4 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上

由于全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上，科技推廣范圍小，服務(wù)能力弱。絕大部分林農(nóng)尚處于單兵作戰(zhàn)，自產(chǎn)自銷的狀態(tài)，市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)戶在種植過程中，因缺乏科學(xué)技術(shù)和管理方法，病蟲害發(fā)生率較高，致使種植成本過高，經(jīng)濟(jì)效益不大，從而嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

3.5 重視不夠，投入偏低

對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)建設(shè)所必須的資金、技術(shù)、信息服務(wù)等方面的投入均顯不足，僅僅依靠項目建設(shè)資金給予種苗等基本扶持，而未按林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化有序推進(jìn)。

4 會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（1）立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，加大科技投入，做強(qiáng)做大石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)。充分依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，實施科技下鄉(xiāng)責(zé)任部門幫扶制。對現(xiàn)有的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，劃片區(qū)落實產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地、落實業(yè)務(wù)技術(shù)部門幫扶責(zé)任制，開展技術(shù)研究，加大林農(nóng)的科技培訓(xùn)力度。按照“責(zé)任技術(shù)部門+示范基地+合作社+林農(nóng)”或“村、合作社+責(zé)任技術(shù)部門+林農(nóng)”的運作模式，實行產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)?；⒓夹g(shù)指導(dǎo)專業(yè)化、組織培訓(xùn)集體化、經(jīng)營投入集約化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品銷售品牌化的經(jīng)營管理。通過基地建設(shè)示范效應(yīng)，以點帶面，推動全縣石榴、華山松、核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快車道。對于新建和擬建的產(chǎn)業(yè)項目，嚴(yán)格按照現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起好步、開好局，寧缺勿濫。

（2）以新農(nóng)村綠化建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展短周期工業(yè)原料林。充分依托縣域新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，新村綠化建設(shè)全面展開的大好時機(jī)，合理開發(fā)荒山、荒坡、四旁地資源（河道、路道、房前屋后），大力發(fā)展速生揚、直干桉等速生豐產(chǎn)林，并結(jié)合集體林權(quán)制度配套改革，做好四旁樹林權(quán)證發(fā)放工作。對各農(nóng)戶種植、管護(hù)的四旁樹，按照現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開啟四旁林業(yè)資源自主經(jīng)營運行模式，以快速發(fā)展會理縣短周期工業(yè)原料林，打破林農(nóng)長期以來形成的經(jīng)營林業(yè)周期長，收益低的落后觀念。形成以綠化促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動新農(nóng)村綠化建設(shè)全面推進(jìn)的新格局。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)定單林業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)有的油橄欖、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”運行模式的發(fā)展，并以此帶動其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)優(yōu)化建設(shè)。

（4）認(rèn)真研究，充分論證，引進(jìn)名、特、優(yōu)、新林果品種。在搞好鄉(xiāng)土資源林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的同時，以市場為導(dǎo)向、科技為手段，小規(guī)模、試驗性地引進(jìn)適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值高的名、特、優(yōu)、新林果品種，彌補(bǔ)會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種結(jié)構(gòu)單一的不足。

（5）加大招商引資力度，推動小桐子、印楝新型能源林產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，建立小桐子、印楝深加工企業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，形成訂單林業(yè)，全面推動印楝、小桐子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。

（6）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加質(zhì)。加大科技培訓(xùn)力度，引導(dǎo)林農(nóng)開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推廣以林菌、林藥、林禽、林蓄及種苗花卉生產(chǎn)為一體的綜合經(jīng)營模式，以增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，實行種-養(yǎng)-加一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，快速推進(jìn)會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速、有效發(fā)展。

（7）制定優(yōu)惠政策，拓寬投資渠道?？h人民政府應(yīng)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的重要議事日程，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬投資渠道，充分依托項目建設(shè)，吸引企業(yè)、民間團(tuán)體及個體投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成國家、地方、企業(yè)、個體共同發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的格局。

5 結(jié)語

通過對會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的探索研究可知，林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的興衰成敗，是有規(guī)律可循的。那就是，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)需充分尊重客觀規(guī)律，依托鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢分區(qū)布局，科學(xué)規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以效益為核心，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。對大規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性論證，在確保項目建設(shè)能可持續(xù)發(fā)展的前提下，分期推進(jìn)建設(shè)規(guī)模，不可一哄而上；對于引種項目，必須開展引種馴化試驗成功后，方可大規(guī)模發(fā)展，不可一開始就大量盲目種植。

林業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展的必由之路。研究、探索會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的最優(yōu)模式和有效途徑，不僅是會理新農(nóng)村綠化建設(shè)發(fā)展的需要，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要。

［1］涼山彝族自治州林業(yè)志編委會.涼山彝族自治州林業(yè)志［R］.成都：電子科技大學(xué)，2007.

［2］謝開明.涼山州經(jīng)濟(jì)樹木圖志［R］.成都：成都科技大學(xué)，2010.

［3］會理縣林業(yè)局.會理縣林業(yè)志［R］.會理：會理縣林業(yè)局，2010.

［4］會理縣林業(yè)局.會理縣林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［R］.會理：會理縣林業(yè)局，2010.

［5］會理縣林業(yè)局.會理縣2009年統(tǒng)計年鑒［R］.會理：會理縣林業(yè)局，2010.