高英
(泰來縣檔案局 162400)
今年5月8日,是《地方志工作條例》頒布5周年,全省開展了學習宣傳《條例》活動,做為修志人員必須帶頭學習貫徹《條例》,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步提高對地方志工作的認識,增強責任感和使命感。
國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》是建國以來關(guān)于地方志工作的第一部法規(guī),它的頒布實施是依法修志新時期的開始,標志著地方志事業(yè)步入了法制化軌道。在二輪修志開展之際,以宣傳《條例》為契機,繼續(xù)加強《地方志工作條例》的學習貫徹,即加強修志的理論建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè),建立地方志工作長效機制,對于全面做好地方志工作有著極其重要的作用和意義。
《地方志工作條例》第五條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作,有組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責……”本著這項規(guī)定,我們在實際工作中堅持貫徹“黨委領(lǐng)導、政府主持”的工作方針,建立了縣地方志工作領(lǐng)導組織機構(gòu),成立了縣地方志編纂委員會及編委會組成單位,并根據(jù)縣志編纂期間領(lǐng)導變化情況,及時調(diào)整編纂委員會成員,組建縣志編輯組,確定主編、副主編,并實行主編負責制,明確其工作職責和任務(wù)。縣志編纂期間,縣政府多次以督查通報形式督促、檢查全縣地方志工作開展情況,行使了縣政府對地方志工作領(lǐng)導和管理職責。
編纂地方志工作是一項艱巨而浩大的工程,嚴格的制度保障十分重要,特別是應當遵循《地方志工作條例》要求,依法形成地方志工作制度化,以《地方志工作條例》為指導,我們著重抓好以下幾方面:
1.建立和完善領(lǐng)導組織制度。地方志工作順利開展的一個重要條件就是縣委、縣政府認真落實了“一納入、五到位”和堅持實行“黨委領(lǐng)導、政府主持”的工作方法,并落實到實處,解決修志工作中遇到的矛盾和問題,建立完善的領(lǐng)導組織、組建穩(wěn)定的編輯隊伍,加強了地方志組織機構(gòu)建設(shè),做好地方志組織、指導、督促和檢查工作,依法續(xù)修縣志。
2.修訂主編負責制度。在組建縣志編輯辦公室的基礎(chǔ)上,明確縣志主編、副主編、各責任編輯的工作職責,對所承編的工作任務(wù)制定出一系列完善的責任制度,明確主編在編寫資料長編稿、定稿、統(tǒng)稿到總纂中的職責,保證質(zhì)量,總體把關(guān),確保縣志編纂工作在制度的保障下有條不紊地進行。
3.制定資料征集登記及移交制度。依照《地方志工作條例》第十一條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府負責地方志工作機構(gòu)可以向機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其它組織以及個人征集有關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個人應當提供支持?!蔽覀円婪ㄩ_展資料征集工作,縣政府辦公室下發(fā)征集資料通知,要求各有關(guān)單位按時上報縣志所需資料,對上報的資料長編稿實行登記制度,包括圖表、照片等資料。在縣志編纂工作結(jié)束后,按照《地方志工作條例》的規(guī)定,對所有資料進行統(tǒng)一整理,分類歸檔,依法移交縣檔案館妥善保管。
高素質(zhì)的修志隊伍,是做好地方志工作,完成續(xù)志任務(wù),編修精品佳志的關(guān)鍵,要依法加強修志隊伍的建設(shè),把提高修志人員的整體素質(zhì)作為貫徹《地方志工作條例》,發(fā)展地方志事業(yè)、做好續(xù)志工作的首要任務(wù),并認真抓好。
1.具有較高的政治理論素質(zhì)。地方志工作者的素質(zhì)決定著志書質(zhì)量的高低,做為修志工作者應該自覺學習黨的各項方針政策,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,不斷提高自身理論水平,具備敏銳的是非判斷能力,為把好志書的政治關(guān)打好基礎(chǔ)。
2.具有較強的業(yè)務(wù)能力。地方志工作者必須堅持學習社會主義方志理論,學習社會科學知識和自然科學知識,提高方志編寫技能,按照《地方志工作條例》第九條:“地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合,專職編纂人員應當具備相應的專業(yè)知識”的要求,我們在二輪修志工作中就采取了專職與兼職相結(jié)合的辦法,注重加強業(yè)務(wù)學習,一方面積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓,一方面班子抓好修志人員業(yè)務(wù)理論與實踐的學習,全面提高自身素質(zhì),從而提高修志隊伍的整體水平。
3.轉(zhuǎn)變服務(wù)意識,進一步推動地方志工作。最近,朱佳木同志在全國省級方志工作機構(gòu)主任會議上講,要建設(shè)“學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的方志辦,反復強調(diào),方志辦本身是文化部門,不僅要強調(diào)學習,還要強調(diào)研究、創(chuàng)新和服務(wù),把地方志機構(gòu)建設(shè)成學習型、研究性、創(chuàng)新性、服務(wù)型機構(gòu)。這就對地方志工作提出了新的要求和努力方向,做為修志工作者在工作中不僅要認真履行《條例》規(guī)定的工作職責,帶頭增強法律意識,加強制度化、規(guī)范化建設(shè),提高依法行政能力,更要轉(zhuǎn)變工作觀念,在研究、創(chuàng)新和服務(wù)上有所突破。通過工作實踐,挖掘潛能,充分發(fā)揮地方志“存史、資政、教化”的功能,推動地方志工作健康持續(xù)的發(fā)展。