公共財(cái)政“少取”優(yōu)于“多予”
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,4月份全國(guó)財(cái)政收入10082.06億元,同比增長(zhǎng)27.2%。1至4月全國(guó)財(cái)政收入36207.8億元,增長(zhǎng)31.4%。
財(cái)政收入總量直線上升,增長(zhǎng)速度也在不斷加快。與此形成鮮明對(duì)比的是,絕大多數(shù)民眾的收入增長(zhǎng)緩慢,內(nèi)需不振,中小企業(yè)步履維艱、生存困難,所謂從追求“國(guó)強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變、提高居民收入占國(guó)民收入的比重,仍然更多地停留在口頭上。
眾所周知,政府向民眾提供公共物品和服務(wù),是政府獲得收入的合法理由,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府所需提供的公共物品和服務(wù)是有限的,亦即政府財(cái)政支出是有限的,所以政府收入規(guī)模應(yīng)該有一個(gè)限度——這就是“量出為入”,政府需要花多少錢(qián)才確定收多少錢(qián),將政府收入規(guī)??刂圃谀軌蚯抑荒軡M足提供公共物品和服務(wù)之需的范圍之內(nèi),不多收,不亂收。比如:一個(gè)宿舍的幾個(gè)室友湊錢(qián)買(mǎi)臺(tái)電視機(jī),所湊的錢(qián)剛好能買(mǎi)一臺(tái)電視機(jī)即可,不管他們個(gè)人口袋里還有多少錢(qián),都不能多收。與此相類(lèi)似,政府不能因?yàn)槊癖娫絹?lái)越富裕就不斷地多收錢(qián),不能因?yàn)镚DP一直增長(zhǎng)就無(wú)限度地增加政府收入。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),確定一個(gè)合理的政府收入總規(guī)模、將政府總收入控制在一定范圍內(nèi)應(yīng)是大勢(shì)所趨,至少應(yīng)該對(duì)政府收入增速及其占GDP比重進(jìn)行控制。無(wú)論如何,政府收入長(zhǎng)期高于GDP增速、居民收入占比不斷下降這個(gè)怪圈必須打破。(作者:晏揚(yáng) 來(lái)源:《廣州日?qǐng)?bào)》)
編輯/尹輝