淺談高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

■蘇 釗 焦 嬌

輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校學(xué)生教育與管理工作隊(duì)伍的重要組成部分，也是學(xué)生思想政治教育工作的主要承擔(dān)者，建設(shè)好這支隊(duì)伍，對全面貫徹黨的教育方針，提高高職辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展具有十分重要的意義。通過對高職院校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查和具體分析，提出了切實(shí)加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相應(yīng)對策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校已經(jīng)占中國高等教育的50%左右。但是，與普通高校相比，高職院校辦學(xué)時(shí)間短，很多高職院校是由原來的中專升格或幾所中專合并而成的，國家對其在人力、物力、財(cái)力的投入不足，教育資源相對薄弱，部分院校尚未形成完善的大學(xué)生思想政治教育體系，普遍缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制和配套的工作隊(duì)伍。

建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是高校自身改革、發(fā)展與穩(wěn)定的需要。結(jié)合自己從事學(xué)生輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，就高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的問題，以及通過怎樣的途徑和措施來建設(shè)這支隊(duì)伍等問題談一點(diǎn)見解。

一、高職院校輔導(dǎo)員現(xiàn)狀及存在問題

（一）高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員不足

隨著我國高等教育進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，高等教育大眾化戰(zhàn)略的實(shí)施，高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量增加。但是，按照教育育部1:200的輔導(dǎo)員與學(xué)生人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，許多高職院校專職輔導(dǎo)員配備不足。因此，學(xué)校的穩(wěn)定問題、安全問題、學(xué)生問題突出。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍定位不明，職責(zé)不清

教育部24號令明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)，但不少高職院校不重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置上比較混亂，尚未把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)重要組成部分。

輔導(dǎo)員的工作紛繁而復(fù)雜，被賦予的工作角色過多，疲于應(yīng)付各個(gè)工作部門之間，頻繁的文體比賽、各種檢查評比、階段性工作，只要與學(xué)生沾邊的事情都要去抓去管，缺乏認(rèn)真地研究教育對象的思想特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、心理需要，沒有時(shí)間與學(xué)生深入的談心，就談不上發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的問題，更談不上解決學(xué)生的問題。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍中在管理問題上存在的問題

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在管理問題上普遍存在以下問題：一是管理機(jī)制不完善；二是管理制度不健全。一些高職院校由于從事高等教育時(shí)間短，缺乏對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理論研究，陳舊的管理模式直接導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍在定位、評價(jià)等很多環(huán)節(jié)中不合理、不公正、不公平；三是缺乏嚴(yán)格的業(yè)績考核機(jī)制和完善的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對輔導(dǎo)員工作的考核不能量化，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作積極性和工作熱情，直接導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

（四）輔導(dǎo)員職稱待遇問題

目前，高職類院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，幾乎談不上職稱、職務(wù)結(jié)構(gòu)，由于輔導(dǎo)員人員偏向年輕化，無職稱比例很大。與專任教師相比，同時(shí)參加工作的輔導(dǎo)員，其工資待遇比專任老師要低，時(shí)間越長，差距越大。在以后的發(fā)展上，專任教師可參與科研、評職稱、進(jìn)修深造等，而輔導(dǎo)員在職稱評定、繼續(xù)深造方面的機(jī)會較少，晉升職務(wù)難。因此，切實(shí)解決好專職輔導(dǎo)員評聘職稱、職務(wù)問題，是加強(qiáng)高職學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要政策保障。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

（一）配備足夠的輔導(dǎo)員

足夠的輔導(dǎo)員人數(shù)是做好學(xué)生工作的基本保證。學(xué)校在加大發(fā)展進(jìn)程中不應(yīng)以減員增效為借口，在配備輔導(dǎo)員人數(shù)方面打折扣。按《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》精神，可采取專兼職兩種辦法配備輔導(dǎo)員隊(duì)伍，再引進(jìn)專職輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，同時(shí)從行政人員及教師當(dāng)中選拔一批兼職輔導(dǎo)員，增加輔導(dǎo)員隊(duì)伍的儲備。

（二）實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員角色的科學(xué)定位，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的實(shí)效性

輔導(dǎo)員的科學(xué)定位應(yīng)是：按照學(xué)校黨委、行政的部署從事學(xué)生日常教育管理工作，并有針對性地對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育活動的工作者。理順輔導(dǎo)員與學(xué)校其他部門的工作關(guān)系，明確學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)各職能部門之間及工作人員之間的職責(zé)及工作關(guān)系，明確輔導(dǎo)員的工作重心，把輔導(dǎo)員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，更好地發(fā)揮其思想政治教育職能，提高輔導(dǎo)員的工作效率。

（三）進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員的管理體制與考核管理辦法

制定切合實(shí)際的輔導(dǎo)員管理?xiàng)l例，切實(shí)解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整不適合輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的規(guī)定，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理“有章可循”。嚴(yán)格的輔導(dǎo)員考核機(jī)制離不開評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，要從機(jī)制上保障輔導(dǎo)員在工作中充滿積極性、主動性，對工作有認(rèn)同感和成就感，從而保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍長期相對穩(wěn)定，進(jìn)而提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的水平和素質(zhì)。

（四）做好輔導(dǎo)員的職稱待遇安排工作

首先，要在制度上保障和政策上扶持，要在職稱、晉級、工資待遇等各方面予以傾斜，從而消除輔導(dǎo)員心理的“不安全感”。對于輔導(dǎo)員的職稱待遇問題，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要更加高度重視，要專門設(shè)立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘序列，建立一套符合輔導(dǎo)員崗位要求和隊(duì)伍實(shí)際的職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，有章可循的提升輔導(dǎo)員的職稱和待遇。其次，針對輔導(dǎo)員實(shí)際工作中的特殊性建立專項(xiàng)津貼予以補(bǔ)貼，增加輔導(dǎo)員科研經(jīng)費(fèi)和思想政治教育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，讓輔導(dǎo)員在實(shí)踐工作中增進(jìn)對思想政治教育理論的不斷創(chuàng)新。

高等院校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)工作作為本校工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，認(rèn)真制定輔導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心輔導(dǎo)員的成長，切實(shí)抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍相關(guān)政策的落實(shí)，積極搭建輔導(dǎo)員能夠發(fā)揮作用和施展抱負(fù)的有效平臺，從而推動輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。

[1]胡錦濤.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人 [N].光明日報(bào)，2005-01-19.

[2]《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》.2006（6）.

[3]《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》.2005（1）.

[4]孟繁中，許海光,葛占勝.淺談高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè).三峽大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)[J].2008（6）.

[5]劉榮軍.淺析高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題及對策，學(xué)校黨建與思想教育，2005.