論現(xiàn)代企業(yè)制度視角下的民營企業(yè)管理改進(jìn)

浙江工商大學(xué)金融學(xué)院 張峰

在我國所有制經(jīng)濟(jì)成分中，民營企業(yè)從其產(chǎn)生伊始就體制靈活，市場反應(yīng)快，具有強(qiáng)大的生命力，獲得了較快的發(fā)展。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。但是，隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展，尤其當(dāng)它們達(dá)到了一定發(fā)展規(guī)模時，也隨之在管理中出現(xiàn)一些矛盾和問題，特別是在復(fù)雜的市場環(huán)境影響下，這些矛盾和問題顯得更加尖銳。面對當(dāng)前的民營企業(yè)發(fā)展，為了有效地解決這些矛盾和問題，必須從建立企業(yè)制度、加強(qiáng)管理制度的轉(zhuǎn)型出發(fā)，積極進(jìn)行民營企業(yè)管理的改進(jìn)。

1 當(dāng)前民營企業(yè)管理的基本現(xiàn)狀

從民營企業(yè)的利益關(guān)系上說，業(yè)主最關(guān)心自己創(chuàng)辦的企業(yè)、最有資格管理自己的企業(yè)，不管他們是否具備企業(yè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，決定了他們應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)當(dāng)然的管理者。這種一切由企業(yè)所有權(quán)人說了算的自發(fā)企業(yè)管理模式就叫人為管理，也叫人治管理。一般來說在企業(yè)初創(chuàng)時期，由于企業(yè)規(guī)模很小，無須設(shè)置內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部各種矛盾也不會很突出。民營企業(yè)家憑借個人的聰明才智，可以經(jīng)營、管理自己的企業(yè)。但是，隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，仍然以“家長制”管理或業(yè)主管理的企業(yè)將會出現(xiàn)不同程度的矛盾和問題。

隨著我國企業(yè)融入世界貿(mào)易的大市場，很多具有開放視野的民營企業(yè)，在市場競爭更為劇烈環(huán)境下，不失時機(jī)地進(jìn)行了管理制度的改革，設(shè)置了必要管理機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)的管理制度，使企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)、和諧、有序地開展，促進(jìn)了企業(yè)管理水平、勞動生產(chǎn)率的提高，企業(yè)的效益和資本迅速增加，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境的變化和能力不斷增強(qiáng)。比如在江淅一帶中小城市的民營企業(yè)，相當(dāng)普遍地適時進(jìn)行了管理改革，采用了較為先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)管理模式。它們抓住了企業(yè)發(fā)展與改革的機(jī)遇，及時吸收了大量高級經(jīng)營管理人才，不斷完善企業(yè)管理制度，自覺應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)管理理論，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模得到了迅速擴(kuò)展，內(nèi)涵發(fā)展不斷提升，資本迅速增加，也使它們有條件積極參與了國內(nèi)、國際市場的競爭，有的實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)，甚至成為上市公司，成為地方具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè)。

但是，作為國內(nèi)民營企業(yè)，只有其中的少數(shù)抓住了機(jī)遇，進(jìn)入了現(xiàn)代科學(xué)管理模式的行列，還有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)仍留戀于“老板說了算”的傳統(tǒng)人治管理模式，甚至連基本管理制度都尚未建立。因此，在激烈的市場競爭環(huán)境下，不僅企業(yè)不能與時俱進(jìn)，停滯不前，甚至在競爭浪潮中很多企業(yè)面臨被淘汰出局的危險。

當(dāng)前，國內(nèi)很多民營企業(yè)發(fā)展滯后，具有多方面的原因。有的民營企業(yè)所處地理位置偏僻，交通不便，信息閉塞，不利于及時了解當(dāng)今國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，導(dǎo)致安于現(xiàn)狀，改革動力不足；有的民營企業(yè)所在地區(qū)具有良好自然環(huán)境，社會發(fā)展進(jìn)入了溫飽型階段，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小康保守思想在民營企業(yè)中普遍存在，很多企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、拼搏精神，尤其當(dāng)企業(yè)有了一定發(fā)展后，很多企業(yè)管理者不思進(jìn)取，不愿意冒一點(diǎn)改革風(fēng)險去尋求企業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，還有很多企業(yè)由于所處農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，企業(yè)人均工資水平較低，很難招聘到也留不住高素質(zhì)人才，導(dǎo)致企業(yè)管理落后。

2 由于民營企業(yè)的管理發(fā)展具有一定的階段性，因此現(xiàn)代民營企業(yè)管理的改進(jìn)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)型

人類社會發(fā)展的歷史，曾有三次社會大分工，出現(xiàn)過專門為交換而生產(chǎn)的小商品生產(chǎn)時期。在民營企業(yè)發(fā)展初期，由于民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模很小，企業(yè)成員由業(yè)主和家庭成員或只雇用少數(shù)幾個親戚朋友組成，企業(yè)管理由業(yè)主一個人負(fù)責(zé)，因此，在這個在小商品生產(chǎn)階段，人治管理模式已經(jīng)足夠了，也別無選擇，只能實(shí)行人治管理。

隨著商生產(chǎn)與交換進(jìn)一步發(fā)展、生產(chǎn)力的不斷提高，民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模也隨之?dāng)U大，企業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì)，企業(yè)各部門之間的分工協(xié)作關(guān)系越來越密切，稍有脫節(jié)就會影響全局。原有的人治管理模式，已經(jīng)無法克服自身產(chǎn)生的各種矛盾，原有的人治管理已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，只有改變?nèi)酥喂芾砟Ｊ剑拍艽龠M(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，于是就產(chǎn)生了制度管理模式。制度管理模式是在人治管理模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但它與人治管理又有根本區(qū)別，即人治管理憑業(yè)主個人說了算，而制度管理是企業(yè)的一切行動都要按照企業(yè)制定的規(guī)章制度執(zhí)行，一切按章辦事，這種管理有利于保障企業(yè)有序運(yùn)行，能夠提高勞動生產(chǎn)率，取得在市場競爭中的優(yōu)勢。因此制度管理模式比人治管理模式更為先進(jìn)、科學(xué)。

由于商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，市場競爭的進(jìn)一步劇烈，加快了生產(chǎn)集中的步伐，于是出現(xiàn)了生產(chǎn)集團(tuán)化、國際化的大生產(chǎn)、大流通格局。在實(shí)施制度管理的規(guī)模企業(yè)中，由于制度較為完善、規(guī)范，使企業(yè)不但在規(guī)模上繼續(xù)擴(kuò)張，在內(nèi)涵上不斷提升，企業(yè)的綜合實(shí)力不斷提升。在人力資源發(fā)展中，很多企業(yè)隨著企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng)，吸收、引進(jìn)了大批高級科技、高級管理人才，應(yīng)用各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，在這個過程中，企業(yè)的管理層次不斷躍升，并逐漸發(fā)展為具有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度特征的現(xiàn)代科學(xué)管理模式?，F(xiàn)代科學(xué)管理模式突出的優(yōu)勢就在于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集團(tuán)化、規(guī)?；?，同時能自覺應(yīng)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理，并能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效果，是一種基于制度管理的，在管理上更為先進(jìn)、更為科學(xué)的現(xiàn)代科學(xué)管理模式。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是社會發(fā)展的基本規(guī)律。而作為企業(yè)管理，當(dāng)小規(guī)模的民營企業(yè)發(fā)展到一定階段后，原有的人治管理模式就不再適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，只有及時轉(zhuǎn)向原來的管理模式，才能解放企業(yè)的生產(chǎn)力，才能使企業(yè)突破舊有的管理桎梏，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，民營企業(yè)只有不適時機(jī)采用更為先進(jìn)的管理方式，才能促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，立于不敗之地。

3 以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)管理的改進(jìn)

對目前仍停留在人治管理模式的民營企業(yè)，第一步應(yīng)先實(shí)施“制度管理”模式，待企業(yè)有了發(fā)展后，再創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)入現(xiàn)代科學(xué)管理；對目前制度管理較完善、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的民營企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，直接進(jìn)入“現(xiàn)代科學(xué)管理”模式。

3.1 在企業(yè)管理改進(jìn)初期，應(yīng)當(dāng)實(shí)行制度管理模式

企業(yè)制度管理模式包括企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、企業(yè)規(guī)章管理制度的制定、企業(yè)管理制度貫徹的執(zhí)行、企業(yè)管理制度的修訂與完善等內(nèi)容。

第一，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。在實(shí)行制度管理模式時，管理機(jī)構(gòu)是貫徹與執(zhí)行企業(yè)管理制度主體，并通過這些管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮如下因素，即一個企業(yè)需要設(shè)置什么機(jī)構(gòu)、多少管理部門為宜，要根據(jù)企業(yè)具體的經(jīng)營性質(zhì)、特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小和企業(yè)管理上的需要而設(shè)置。同時要明確其職責(zé)范圍，并給予一定的管理權(quán)限，使各層管理機(jī)構(gòu)有責(zé)有權(quán)，也使企業(yè)內(nèi)部的一切事情，事事有人管，機(jī)構(gòu)設(shè)置不重不漏，從而使管理更加專業(yè)化、程序化，有利于提高企業(yè)管理質(zhì)量和成效。

第二，企業(yè)規(guī)章管理制度的制定。管理制度實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)內(nèi)部“法律”，它和國家法律一樣，應(yīng)當(dāng)具有制度的公正性、嚴(yán)肅性與堅定性三個基本特征，這是制定和執(zhí)行制度的基本原則。在企業(yè)管理制度中，應(yīng)當(dāng)必須遵循以下基本原則，即利于企業(yè)發(fā)展；符合國家法律法規(guī)、方針政策；符合企業(yè)實(shí)際、便于管理操作；具有科學(xué)性、系統(tǒng)新和嚴(yán)密性；必須根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和管理上的需要；涉及企業(yè)“獎罰的制度”制定時，要注意科學(xué)、合理，并留有余地。

第三，企業(yè)管理制度的執(zhí)行。首先要制作成文件并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)制度，廣泛宣傳和貫徹。在制度管理的執(zhí)行中，要抓住企業(yè)管理層這個關(guān)鍵，要通過管理層的帶頭執(zhí)行，以身作則，才能執(zhí)行好；管理者要有高度責(zé)任感，要跟蹤制度執(zhí)行情況，排除各種阻力與障礙；如果發(fā)現(xiàn)不完善，及時修訂；作為制度的管理者，應(yīng)當(dāng)在制度管理中一視同仁，制度管人，人人平等；處理違規(guī)必須按章辦事、公正合理。

第四，企業(yè)管理制度的修訂與完善。由于制度本身是主觀意識，不一定符合客觀實(shí)際與可操作性，因此，當(dāng)制度執(zhí)行一段時間后，還要根據(jù)制度實(shí)施后出現(xiàn)問題，不斷修訂與完善。使之更合理、更符合實(shí)際和可操作，更能發(fā)揮制度管理的應(yīng)有作用。

3.2 實(shí)施制度管理的民營企業(yè)，可逐步轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代科學(xué)管理模式

已經(jīng)實(shí)行制度管理的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大后，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，適時向現(xiàn)代科學(xué)管理模式發(fā)展。在推行現(xiàn)代科學(xué)管理模式中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下問題：

第一，在達(dá)到一定條件的前提下，才能實(shí)施現(xiàn)代科學(xué)管理模式。要具有一定的規(guī)模，有較強(qiáng)的資本積累；企業(yè)管理制度推行后，在日常管理中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)范、嚴(yán)格、完善、穩(wěn)定、效果好。企業(yè)員工基本素質(zhì)較高，能自覺應(yīng)用各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

第二，現(xiàn)代科學(xué)管理模式中包含基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)用。它包括價值規(guī)律的應(yīng)用，主要用于制定商品價格、調(diào)整商品價格，進(jìn)行市場行情調(diào)查與預(yù)測，進(jìn)行價格的差異化競爭等；“周期性發(fā)展規(guī)律”的應(yīng)用，用于指導(dǎo)企業(yè)投資，提高企業(yè)應(yīng)變和市場調(diào)節(jié)；“物質(zhì)利益規(guī)律”應(yīng)用，即實(shí)行獎懲機(jī)制，激發(fā)、管理員工；“其他管理科學(xué)”應(yīng)用，比如可以用《數(shù)學(xué)》“最小二乘法”制定備用金管理制度，節(jié)約企業(yè)流動資金占用，應(yīng)用《會計學(xué)》的流動資金平均數(shù)加快貨款回籠，應(yīng)用《統(tǒng)計學(xué)》的綜合平均數(shù)，提高市場競爭能力等等。

第三，現(xiàn)代科學(xué)管理模式推行中，應(yīng)當(dāng)重視實(shí)施企業(yè)會計的電算化。計算機(jī)是現(xiàn)代高科技產(chǎn)品，其速度、準(zhǔn)確性是人工操作無法比擬的，因此，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)管理效率與水平，包括生產(chǎn)工藝的自動控制、會計核算、統(tǒng)計計算、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、倉庫管理等，以提高企業(yè)的管理水平與工作效率。

第四，現(xiàn)代科學(xué)管理模式中，應(yīng)當(dāng)注重資本運(yùn)作和科技創(chuàng)新。一是重視資本運(yùn)作。在當(dāng)前市場條件下，國內(nèi)的資本市場已經(jīng)形成，并且加快了生產(chǎn)集中的發(fā)展速度。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展速度，已經(jīng)不是原來運(yùn)用每年的剩余價值擴(kuò)大再生產(chǎn)，即算術(shù)級數(shù)擴(kuò)張，而是應(yīng)用資本運(yùn)作，如應(yīng)用融資市場、股票市場、期貨市場等手段，進(jìn)行幾何級數(shù)速度進(jìn)行資本快速擴(kuò)張。如有不少企業(yè)起初只有幾百元資本，經(jīng)過十幾年發(fā)展，成為幾十億元的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模企業(yè)；二是重視科技創(chuàng)新。一種產(chǎn)品都具有從“新興、發(fā)展到衰亡”的周期，而且當(dāng)今科技飛快發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期也不斷縮短，企業(yè)只有跟上時代發(fā)展步伐，不斷研制出新產(chǎn)品，替代老產(chǎn)品才能不斷前進(jìn)，因此許多大型企業(yè)都不惜代價，招攬科研技人才，有的企業(yè)用了大量的人力、財力，研制新產(chǎn)品，不斷推出新一代產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我新，人新我特”，使企業(yè)立于不敗之地。企業(yè)研制出的科學(xué)技術(shù)就擁有“知識產(chǎn)權(quán)”，受到法律保護(hù)，是一種巨大無形資產(chǎn)，也是企業(yè)財富，將為企業(yè)發(fā)展增添動力。

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