電力企業(yè)信息化建設(shè)的問題與思考

朱 磊 ，王春彥 ，李 雄 ，楊曉朋

(1.河南省電力通信自動化公司，河南 鄭州 450052；2.河南省電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所，河南 鄭州 450003)

目前，信息技術(shù)日益廣泛的應(yīng)用使得“信息化”已成為各行各業(yè)的流行詞，電力行業(yè)也在穩(wěn)步推進，電力企業(yè)要求通過信息化建設(shè)的實施，運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。為了穩(wěn)步推進堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)步伐，促進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，電力企業(yè)的發(fā)展工作必須向高效、開放和精細轉(zhuǎn)變。因此，信息化建設(shè)的工作勢必應(yīng)從簡單應(yīng)用向管理和分析轉(zhuǎn)變，在這個轉(zhuǎn)變過程中一定會存在一些問題。

1 存在的問題

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，目前國內(nèi)電力企業(yè)和工程項目信息化管理水平正日趨成熟。電力企業(yè)在各個層面都進行了相當規(guī)模的信息化建設(shè)，取得了一定的成果，但類比國外企業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)，信息化建設(shè)之路還任重道遠。

目前，在電力企業(yè)的管理層面，都構(gòu)建了覆蓋日常管理需要的MIS、OA、門戶、協(xié)同辦公等管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了辦公自動化[1]。企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。通過信息化建設(shè)，實施信息化管理，方便了各級信息交流，提高了管理效率，使管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，其中取得了相當?shù)某煽?。但另一方面相?yīng)問題也不容忽視，集中表現(xiàn)在以下幾個方面[2]：

(1)總體規(guī)劃缺失不到位

企業(yè)信息化是涉及到技術(shù)、管理、企業(yè)戰(zhàn)略決策等一系列復(fù)雜問題的系統(tǒng)工程，制定科學(xué)、全面的信息化總體規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)成功的基礎(chǔ)?？傮w規(guī)劃的缺失是造成目前信息化系統(tǒng)應(yīng)用情況出現(xiàn)問題甚至失敗的一個重要原因，并造成應(yīng)用集成度低、信息孤島、重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)互不相容等不良后果。

(2)市場混亂、需求被動

市場上有很多很成熟和優(yōu)秀軟件開發(fā)商和相應(yīng)產(chǎn)品(有些是國外成熟產(chǎn)品)，但是這些產(chǎn)品都是站在自己認知的角度上開發(fā)出來的，未必適合企業(yè)工程建設(shè)的需要。

管理需求的分析和定位對于實施信息化至關(guān)重要。但現(xiàn)實中常見的情況是，不少IT企業(yè)出于商業(yè)目的和競爭的需要，對自己的產(chǎn)品系統(tǒng)及其中包含的管理模式進行過分夸張和宣傳，在考慮電力企業(yè)實際需求的努力不夠，扭曲和誤導(dǎo)企業(yè)方的管理需求。

(3)建設(shè)過程缺乏有效監(jiān)控

信息化建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作。目前一般電力企業(yè)單位管理人員配備相應(yīng)較為精簡，但往往缺少信息化專業(yè)人才，信息化建設(shè)過程中企業(yè)方無力或無暇進行監(jiān)督和控制，使信息化建設(shè)面臨各種潛在風險，如系統(tǒng)開發(fā)常出現(xiàn)開發(fā)不充分或范圍蔓延的現(xiàn)象。另外，企業(yè)使用方和軟件開發(fā)商對功能是否完成有歧義，爭執(zhí)不下，也是信息化不成功的常見問題。

(4)電力企業(yè)信息系統(tǒng)的管理機制不健全

由于各個電力企業(yè)信息化發(fā)展的進度不一樣，因此建立的管理機制也不盡相同。

(5)企業(yè)應(yīng)加強信息化的基礎(chǔ)建設(shè)[3]

硬件與軟件投入上存在重硬件輕軟件的情況，由于對信息化認識上的誤區(qū)，部分電力企業(yè)認為搞信息化主要就是買機器、建網(wǎng)絡(luò)。前幾年，電力企業(yè)雖然加大了信息化的投入，但是將資金主要用在了硬件設(shè)備的購置上，相應(yīng)的軟件系統(tǒng)的投入?yún)s明顯不夠，認為硬件設(shè)施是有形的固定資產(chǎn)，而軟件卻是無形的，價值不容易度量，表現(xiàn)出一定程度的重硬件輕軟件的情況。這種做法的結(jié)果是硬件設(shè)施脫離了軟件系統(tǒng)，從而硬件也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，信息化建設(shè)沒有太大的成效。

2 對策和建議

電力企業(yè)的信息化建設(shè)是一個長期且不斷發(fā)展的過程，因此，解決電力企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題，需要長時間及各方的努力，這是一個不斷調(diào)整不斷完善的復(fù)雜過程。

2.1 以全局角度看待和規(guī)劃電力企業(yè)信息化建設(shè)[4]

電力企業(yè)的工程項目需要各種信息化：辦公自動化、生產(chǎn)管理、工程管理、財務(wù)及人力資源等，如果不全面地、綜合地考慮信息化建設(shè)，造成重復(fù)用戶和重復(fù)登錄等操作，各系統(tǒng)之間將缺乏必要的聯(lián)系，不能體現(xiàn)信息化的整體性。因此，信息系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的角度，進行整體規(guī)劃、分步實施，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自過問，由專職部門負責執(zhí)行。規(guī)劃時要明確各系統(tǒng)的功能，明確系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的關(guān)系，功能任務(wù)上不能有重復(fù)，但應(yīng)保持一定的通信聯(lián)系，應(yīng)初步明確各系統(tǒng)間接口，避免信息孤島。在規(guī)劃過程中，企業(yè)應(yīng)梳理管理規(guī)范，避免業(yè)務(wù)規(guī)格不統(tǒng)一，如在規(guī)劃階段就要提出企業(yè)內(nèi)部各種編碼的統(tǒng)一要求。

如圖2所示的企業(yè)門戶單點登錄示意圖，是省公司目前通過一套門戶系統(tǒng)，在各系統(tǒng)之間的實現(xiàn)單點登錄，對各個孤立的系統(tǒng)之間進行集成，提高了系統(tǒng)的使用效率。

2.2 各方重視信息化建設(shè)

首先要有來自企業(yè)本身的重視，尤其是來自電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，領(lǐng)導(dǎo)重視是推動信息化建設(shè)最主要的動力。電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員是信息化的最主要的參與者，應(yīng)增強信息化意識，認真對待，提出針對性強的、確實利于自身工作的需求，增強與開發(fā)商的互動性。同時，各系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)在加強軟件技術(shù)開發(fā)的同時，深入了解電力企業(yè)業(yè)務(wù)，不要做只懂代碼和計算機的IT人才，更應(yīng)做既懂企業(yè)業(yè)務(wù)管理又懂計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。

2.3 需求分析和合理設(shè)計

需求分析是信息化能否成功的焦點。良好有效的需求分析方法將事半功倍。建議盡量采用原型法，這樣用戶更清楚了解要開發(fā)的內(nèi)容，方便提出意見。應(yīng)與客戶部門級負責人進行專門結(jié)構(gòu)性需求的討論，討論時不要拘泥于細節(jié)，而應(yīng)力圖提煉出核心業(yè)務(wù)需求，放棄或弱化一些對用戶或整個系統(tǒng)不迫切的、得不償失的功能需求，避免不必要的浪費。如公文流轉(zhuǎn)是辦公自動化中的重點，而派車管理等相對于整個企業(yè)信息化則屬于邊緣問題，不應(yīng)作為需求分析和設(shè)計的重點。

2.4 健全管理制度、加強培訓(xùn)，對信息化建設(shè)進行有效控制

目前電力企業(yè)對信息化制度的建立還處于比較初級的階段，有些企業(yè)甚至還沒有專門的信息化制度。電力企業(yè)可以學(xué)習借鑒同行的有效經(jīng)驗，也可以請咨詢服務(wù)公司協(xié)助建立。此外，信息化的培訓(xùn)不應(yīng)僅限于上什么系統(tǒng)就培訓(xùn)什么系統(tǒng)，增強員工信息化意識和能力才是培訓(xùn)的最終目的。所以電力企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織各種應(yīng)用培訓(xùn)，從初級的日常軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全到企業(yè)信息化建設(shè)的意義和內(nèi)容，再到行業(yè)性、專業(yè)性很強的軟件應(yīng)用培訓(xùn)。

對現(xiàn)階段的電力企業(yè)來說，追求實用是最現(xiàn)實的目標，這就要求設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標，明確業(yè)務(wù)改革的目的，明確企業(yè)的信息化目標；研究企業(yè)信息化的方法和手段，是通過ERP等大型軟件，還是使用一些小型的軟件包？明確用這些手段能夠解決企業(yè)的什么信息需求；研究企業(yè)信息化所需要的投資，以及權(quán)衡該投資與企業(yè)其他業(yè)務(wù)或發(fā)展方向之間的關(guān)系；研究企業(yè)信息化的范圍：對哪些業(yè)務(wù)需要用IT技術(shù)實現(xiàn)信息化、投資效益如何體現(xiàn)，對于不在投資范圍內(nèi)的信息，考慮是否可使用傳統(tǒng)的信息處理方式；是否需要分階段地進行投資？各階段的資金需求量；企業(yè)需要什么樣的信息技術(shù)工作者、需要多少、企業(yè)能否通過與外部環(huán)境合作的方式培養(yǎng)信息技術(shù)人才、能否利用現(xiàn)有的計算環(huán)境和人才，實現(xiàn)企業(yè)管理和各種數(shù)據(jù)分析等大部分信息化工作。只有充分考慮了以上的問題，才能建設(shè)一套功能實用、投資合理的電力企業(yè)信息化系統(tǒng)。

電力企業(yè)信息化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，要充分認識其重要性，了解其各階段的建設(shè)特點，分階段、有計劃、有步驟地實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進，每一位電力企業(yè)員工都應(yīng)該成為推進電力企業(yè)信息化建設(shè)的重要力量，用智慧使信息化這棵大樹能夠在電力企業(yè)中扎根成長，枝繁葉茂，全面提高電力企業(yè)的核心競爭力，促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也促進整個社會信息化氣候的良性循環(huán)。

[1]曹曉麗.試論電力企業(yè)信息化建設(shè)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006(6).

[2]游文麗，對我國企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀的思考[J].商業(yè)研究，2003(3).

[3]彭運芳.中小企業(yè)信息化建設(shè)的幾個關(guān)鍵問題[J].中國管理信息化，2005(7)：58-61.

[4]王眾托，企業(yè)信息化與管理變革[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.