評(píng)估定級(jí)后省級(jí)公共圖書館地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的探討——以廣西壯族自治區(qū)圖書館為例

謝耀芳

(廣西壯族自治區(qū)圖書館，廣西 南寧 530022)

地方文獻(xiàn)是指內(nèi)容上具有地方特征的區(qū)域性文獻(xiàn)，是以地理區(qū)域?yàn)橹行奶卣鞯囊磺行畔⒑椭R(shí)的載體，是研究本地區(qū)歷史與現(xiàn)狀的第一手資料，也是圖書館為本地區(qū)及圖書館網(wǎng)絡(luò)提供特色服務(wù)的重要手段。搜集、保存、開發(fā)利用地方文獻(xiàn)已經(jīng)成為各級(jí)公共圖書館的共識(shí)［1］。1982年頒布的《省(自治區(qū)、市)圖書館工作條例》明確指出：“省館應(yīng)根據(jù)本省社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的要求，……逐步形成具有地方特色、適合當(dāng)?shù)刈x者需要的藏書，本省(自治區(qū)、市)正式出版物和有關(guān)本地區(qū)的地方資料應(yīng)盡全收藏。”2009年文化部在全國(guó)開展了第四次縣以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作，增加了地方文獻(xiàn)征集的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使公共圖書館的地方文獻(xiàn)征集工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本文以廣西壯族自治區(qū)圖書館(以下簡(jiǎn)稱我館)為例，就評(píng)估后開展地方文獻(xiàn)征集所采取的措施談?wù)劰P者的拙見(jiàn)。

1 評(píng)估促進(jìn)地方文獻(xiàn)資源建設(shè)

1.1 進(jìn)一步完善地方文獻(xiàn)征集工作規(guī)則

針對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我館根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，重新調(diào)整地方文獻(xiàn)采選入藏政策，加強(qiáng)了對(duì)地方文獻(xiàn)資源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新修訂了《廣西圖書館地方文獻(xiàn)采訪原則》《廣西圖書館地方文獻(xiàn)催繳規(guī)定》《廣西圖書館地方文獻(xiàn)采訪征集工作規(guī)范》等系列規(guī)章制度，使地方文獻(xiàn)資源建設(shè)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善了該項(xiàng)工作的科學(xué)管理。兩年來(lái)多次召開采訪工作委員會(huì)，審議每年的地方文獻(xiàn)建設(shè)情況，并及時(shí)對(duì)重要的、高碼洋的地方出版物的采購(gòu)提出意見(jiàn)和建議?；I建“廣西地方文獻(xiàn)中心”，對(duì)地方文獻(xiàn)采購(gòu)的原則與方針、范圍與重點(diǎn)、組織與實(shí)施都做出了明確規(guī)定，為確保地方文獻(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量提供了很好的指導(dǎo)和保障。

1.2 加大地方文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入

評(píng)估前，我館文獻(xiàn)采購(gòu)總經(jīng)費(fèi)僅為350萬(wàn)元，通過(guò)2008年評(píng)估，自治區(qū)政府對(duì)圖書館本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中的重要作用有了更深的認(rèn)識(shí)，在資金投入上給予了更大支持，在評(píng)估的過(guò)程中不斷加大資金投入，同年底增加到450萬(wàn)元，并逐年增長(zhǎng)，到了2011年已達(dá)800萬(wàn)元，從而使地方文獻(xiàn)專項(xiàng)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)得到很大提高，如從2008年的5萬(wàn)余元增加到2010年的16萬(wàn)余元(詳見(jiàn)表1)。經(jīng)費(fèi)增加后，根據(jù)當(dāng)前地方文獻(xiàn)出版發(fā)行的變化，不斷調(diào)整采購(gòu)形式，多渠道開拓采購(gòu)?fù)緩?，特別是通過(guò)購(gòu)買途經(jīng)的數(shù)量和復(fù)本比例逐漸擴(kuò)大，使地方文獻(xiàn)的品種和復(fù)本都得到長(zhǎng)足發(fā)展。除地方特藏本外，外借讀者也能借到本地出版物。

表1 2008年評(píng)估前后地方文獻(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況對(duì)比表

1.3 地方文獻(xiàn)體系越來(lái)越完整

呈繳文獻(xiàn)載體、范圍不斷擴(kuò)大，從圖書、期刊、報(bào)紙、書畫作品到音像、電子等出版物都有呈繳。過(guò)去由于對(duì)地方文獻(xiàn)類型的認(rèn)識(shí)不夠全面，在提供信息的過(guò)程中，絕大多數(shù)人都只是提供紙質(zhì)文獻(xiàn)，而很少提供光碟、錄音資料等其他類型的地方文獻(xiàn)。評(píng)估后除了書、報(bào)刊等傳統(tǒng)的文獻(xiàn)類型外，CD、VCD音像資料和電子出版物以及數(shù)據(jù)庫(kù)等非書資料經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到多的過(guò)程，館藏文獻(xiàn)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化(詳見(jiàn)表2)。如2009年廣西音像出版社為支持我館的評(píng)估定級(jí)工作，首次呈繳的一批音像資料共168種、268張，極大地豐富了我館非書資料地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù);2010年受贈(zèng)《壯劇集錦》《東南來(lái)風(fēng)情夜》《貝儂——全球首張壯語(yǔ)時(shí)尚音樂(lè)合集》等304種、352張，具有廣西地方特色的音像資料。使我館地方文獻(xiàn)的CD、VCD音像資料和電子出版物以及數(shù)據(jù)庫(kù)等非書資料經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到多的過(guò)程，初步形成多載體地方文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)體系。

表2 評(píng)估后我館各載體的館藏發(fā)展情況表

2 存在問(wèn)題

評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方文獻(xiàn)征集工作從“地方文獻(xiàn)呈繳制度及執(zhí)行情況、本地出版物入藏率、地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”三個(gè)方面提供了統(tǒng)一的衡量尺度和標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)圖書館有了明確的參考數(shù)據(jù)和發(fā)展目標(biāo)，也為我們提供了權(quán)威性的依據(jù)。近年地方文獻(xiàn)信息資源建設(shè)取得了很大的發(fā)展，但是與標(biāo)準(zhǔn)相比也還存在不少的薄弱之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 桂版書呈繳制度執(zhí)行仍顯乏力

筆者對(duì)照我區(qū)八大出版社的發(fā)行目錄，發(fā)現(xiàn)各出版社呈繳制度的實(shí)施有很大區(qū)別，大多數(shù)出版社能意識(shí)到樣書送繳工作的重要性并給予支持和配合，但仍有部分出版社意識(shí)相對(duì)淡薄。通過(guò)對(duì)比新書目清單以及從其他渠道(如訂購(gòu)、查詢)的了解，廣西人民出版社的呈繳工作做得比較到位，能做到出書必繳(包括貴重書籍如各地市年鑒等，均為300元左右的精裝書籍，成套大型書籍，如《廣西通志》，也能做到一卷不落)，該社樣書均為郵局寄達(dá)，及時(shí)且數(shù)量穩(wěn)定，所附樣書清單準(zhǔn)確、詳盡。其余出版社繳納樣書的數(shù)量呈波動(dòng)性。如廣西民族出版社特色出版物為民族性綜合出版物，對(duì)于該社新書的出版，我館工作人員上門領(lǐng)取樣書時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員均給予熱情接待，但呈繳率并未達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的90%。其他出版單位中，接力出版社和漓江出版社的樣書送繳工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，這兩家出版社圖書的共同特點(diǎn)是青春讀物和少兒讀物，值得一提的是，接力出版社所送繳的教輔系列讀物和雜志月刊(如《小聰仔》系列雜志)等，均能做到叢書齊全而且期期齊全，保證了期刊的連續(xù)性。科技出版社2008年以前繳納較為踴躍，但繳納量于2009年開始下滑，原先每種書送繳2冊(cè)改為送繳1冊(cè)。究其原因，主要有兩方面：一是因?yàn)槭聵I(yè)單位體制改革，部分出版社擔(dān)心效益不好而采取支出收縮策略;二是有部分出版社認(rèn)為圖書館不過(guò)是一個(gè)公共服務(wù)單位，不如上級(jí)主管部門重要。

2.2 地方版圖書、作者包銷書，缺乏有效的采購(gòu)渠道

許多地方出版社，由于圖書出版品種不多，對(duì)圖書發(fā)行工作缺乏必要的重視［2］。各地方出版社還存在由作者自行包銷的部分圖書品種的現(xiàn)象。這部分圖書大多是專業(yè)作者們辛辛苦苦多年研究的心血結(jié)晶，在專業(yè)領(lǐng)域里有較大影響，是特定圖書館的采集目標(biāo)。但是，這部分作者往往活動(dòng)范圍有限，自行銷售的渠道面很窄，導(dǎo)致印數(shù)不多的這些書有相當(dāng)一部分壓在了作者手中，成了死書。筆者通過(guò)地方文獻(xiàn)專門的訂購(gòu)批號(hào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)兩年內(nèi)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買方式征集的地方文獻(xiàn)946種中，購(gòu)買到的僅為483種，到貨率僅有53.7%左右。地方版圖書訂到率普遍不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)書要求的95%的到貨率。

2.3 征集信息和購(gòu)買渠道不暢

主要是缺乏全面、及時(shí)、精確的出版信息。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，目前的出版社新書在書目上征訂的只是一小部分，大部分新書首先在第二渠道或其他渠道銷售。過(guò)去《社科新書目》《科技新書目》《全國(guó)新書目》等三大書目幾乎囊括了國(guó)家出版的全部圖書，現(xiàn)在三大書目包括的品種僅占出版總量的四分之一［3］。其次，內(nèi)部出版物的信息搜集困難，隨著出版審批程序的改革，廣西新聞出版總局已把審批權(quán)力下放到各市，從而造成了搜集內(nèi)部出版物出版信息的困難，導(dǎo)致這類文獻(xiàn)漏征、漏訂，地方文獻(xiàn)征集工作開展困難。

2.4 無(wú)足夠經(jīng)費(fèi)購(gòu)買高價(jià)書

地方文獻(xiàn)采訪不同于一般文獻(xiàn)，有許多內(nèi)部資料，特別是民間私人手中的歷史文獻(xiàn)(家譜、族譜)等，它們不像現(xiàn)今出版物，有明碼標(biāo)價(jià)，即使有的有標(biāo)價(jià)，但因文獻(xiàn)印數(shù)少，史料價(jià)值高，其開價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般標(biāo)價(jià)，加上目前全國(guó)收購(gòu)這類文獻(xiàn)又無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定，一般以現(xiàn)行市場(chǎng)時(shí)價(jià)為準(zhǔn)，因此一些民間散落的珍貴地方文獻(xiàn)不能搜集入藏。其次是財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)煩瑣。圖書館購(gòu)入圖書資料，書店等部門必須出示正式發(fā)票才能入賬，而不少地方文獻(xiàn)是向民間個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體組織搜集的，它們往往不能出示正式發(fā)票，這使地方文獻(xiàn)的入藏受到很大影響。

3 完善地方文獻(xiàn)建設(shè)的措施

由于地方文獻(xiàn)的品種多，發(fā)行機(jī)構(gòu)、發(fā)行渠道亦多，尤其是大量的地方文獻(xiàn)屬于非正式出版物，缺乏出版、發(fā)行信息。因此，地方文獻(xiàn)征集工作較一般文獻(xiàn)采訪更為煩瑣和復(fù)雜，因此，通過(guò)迎評(píng)的自檢自糾，我館制定以下的措施，保證地方文獻(xiàn)建設(shè)工作的開展。

3.1 進(jìn)一步明確地方文獻(xiàn)建設(shè)的方針和原則

根據(jù)2009年文化部第四次縣以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)中關(guān)于《省級(jí)公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及細(xì)則的要求，我館重新修訂了文獻(xiàn)采訪的方針和原則。根據(jù)廣西政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及讀者需求，文獻(xiàn)資源建設(shè)基本形成了以經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)、法律、圖書情報(bào)學(xué)等學(xué)科文獻(xiàn)為重點(diǎn)，以地方文獻(xiàn)、民族文獻(xiàn)、東盟文獻(xiàn)為特色，各學(xué)科各載體文獻(xiàn)配套、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的館藏資源體系。以“貫徹廣西地方文獻(xiàn)求全、重點(diǎn)學(xué)科文獻(xiàn)求精”為原則，廣西出版物及有關(guān)廣西地方文獻(xiàn)資料、國(guó)內(nèi)出版的東盟文獻(xiàn)資料全面購(gòu)藏或征集入藏，中央一級(jí)出版社的出版物為文獻(xiàn)采訪的重點(diǎn)，外省、國(guó)外出版物有選擇有重點(diǎn)地入藏。

3.2 建立地方文獻(xiàn)采訪工作規(guī)范。

規(guī)范內(nèi)容包含：1)總則。我館是全廣西的藏書中心、書目中心與文獻(xiàn)協(xié)調(diào)中心，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)圖書館藏書補(bǔ)充原則及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，地方文獻(xiàn)的采選必須保證廣西地方文獻(xiàn)資料收藏的豐富性、完整性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。2)規(guī)定本館收藏的地方文獻(xiàn)的收藏范圍，即廣西各出版社、各單位出版發(fā)行的圖書與報(bào)刊以及省外出版的在內(nèi)容上涉及廣西歷史、地理與風(fēng)俗、民情的一切文獻(xiàn)。采訪的重點(diǎn)是：記載和反映廣西各地政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育、文化等文獻(xiàn)應(yīng)全面入藏;廣西各級(jí)各類地方志，含綜合志、專門志、專業(yè)志等文獻(xiàn)應(yīng)全面入藏;廣西各姓氏族譜、家譜及家族史料，尤其是名家大姓的資料應(yīng)全面入藏;廣西各類年鑒、名錄、手冊(cè)、匯編、大全、辭書等文獻(xiàn)應(yīng)全面入藏;廣西各類史書，包括通史、斷代史、特定時(shí)期史、專題史、機(jī)構(gòu)部門史及中共黨史、革命史等文史資料及地情鄉(xiāng)土材料應(yīng)全面入藏;廣西籍人物或外省籍人物在廣西的文字資料、圖片、研究資料、人物的傳記、年譜及廣西各學(xué)派的著作及其研究資料應(yīng)全面入藏;本地區(qū)各類“會(huì)”“節(jié)”(如展覽會(huì)、博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié))等資料應(yīng)全面入藏;廣西區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等各機(jī)構(gòu)單位以及各景區(qū)的概況、宣傳、推介等資料應(yīng)全面入藏;廣西各類地圖，包括地圖冊(cè)、掛圖、單頁(yè)圖(如政區(qū)圖、旅游圖、交通圖等)應(yīng)全面入藏;廣西電話號(hào)碼簿、郵編冊(cè)、通訊錄等應(yīng)全面入藏。上述具體條例保證了地方文獻(xiàn)入藏的完整性。

3.3 進(jìn)一步落實(shí)呈繳制度

除定期走訪、發(fā)函、電話聯(lián)系，宣傳、落實(shí)呈繳制度外，通過(guò)定期舉辦座談會(huì)，與本地出版發(fā)行單位、書商進(jìn)行溝通交流，共同探討廣西地方文獻(xiàn)建設(shè)問(wèn)題。如2011年4月22日“世界讀書日”到來(lái)之際，我館組織召開了“廣西圖書館地方文獻(xiàn)館藏建設(shè)”座談會(huì)，特邀有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廣西人民出版社、廣西民族出版社等8家出版單位，廣西新華書店集團(tuán)新華文盛圖書有限公司、湖北三新等6家圖書發(fā)行單位。通過(guò)座談會(huì)使與會(huì)的出版發(fā)行單位了解我館地方文獻(xiàn)建設(shè)情況和存在的問(wèn)題，希望在今后地方文獻(xiàn)館藏建設(shè)中，廣西各出版社能進(jìn)一步落實(shí)呈繳制度，為我館提供出版樣書;圖書發(fā)行單位能注意和及時(shí)為我館提供全國(guó)廣西地方文獻(xiàn)出版信息，幫助我館進(jìn)行采訪，共同做好廣西地方文獻(xiàn)保存工作，使大家站在國(guó)家、民族和歷史的高度來(lái)認(rèn)識(shí)地方文獻(xiàn)保存收藏的重要性，積極支持廣西圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)工作，提高對(duì)圖書館接受呈繳和征集的作用認(rèn)識(shí)。同時(shí)圖書館也要做好服務(wù)工作，保存好呈繳、征集和贈(zèng)送的圖書，并發(fā)揮圖書文獻(xiàn)應(yīng)有的作用，讓出版社和社會(huì)群體看到，公共圖書館的使命就是他們價(jià)值觀的表述，達(dá)到大家互利雙贏的目的。與會(huì)代表都非常認(rèn)同圖書呈繳制度，表示在今后的工作中將繼續(xù)做好送檢工作，支持圖書館地方文獻(xiàn)征集工作。

3.4 建立區(qū)域地方文獻(xiàn)征集協(xié)作網(wǎng)

加強(qiáng)各圖書館之間地方文獻(xiàn)采訪工作的合作與協(xié)調(diào)，采取委托各地級(jí)市館協(xié)助補(bǔ)缺館藏［4］。在2010年全區(qū)公共圖書館館長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)上，討論由我館擬定的“廣西公共圖書館地方文獻(xiàn)征集協(xié)作網(wǎng)”方案，由各地基層館負(fù)責(zé)協(xié)助征集當(dāng)?shù)爻霭嫖?，從而?gòu)成一個(gè)密布全區(qū)的征集網(wǎng)絡(luò)，這樣能更好地發(fā)揮地方館在當(dāng)?shù)卣骷牡赜騼?yōu)勢(shì)。還利用協(xié)作網(wǎng)在當(dāng)?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢(shì)與工作便利，使我館征集到一批價(jià)值較高的地方文獻(xiàn)，補(bǔ)全了《柳州年鑒》《貴港年鑒》《桂平縣志》等重要年鑒、方志。

3.5 加強(qiáng)地方版文獻(xiàn)的采集

采集地方文獻(xiàn)是省級(jí)公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前現(xiàn)有正式出版社近570余家，地方出版社占60%以上，作為公共圖書館重點(diǎn)收藏的品種“文津圖書獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)圖書中，地方版獲獎(jiǎng)圖書的平均比例為74.5%［4］，因此，地方版文獻(xiàn)對(duì)公共圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)意義不凡。廣西各出版社出版的圖書資料是我館地方文獻(xiàn)的重要組成部分，可通過(guò)與本地出版社簽訂“樣本繳送與圖書采購(gòu)協(xié)議”，進(jìn)一步明確廣西壯族自治區(qū)圖書館是廣西地方文獻(xiàn)資料呈繳樣本收藏單位，同時(shí)，對(duì)于出版社，我館也應(yīng)給予一定支持，對(duì)于復(fù)本及高價(jià)書通過(guò)半價(jià)購(gòu)買，以保證地方版文獻(xiàn)入藏率。

總之，地方文獻(xiàn)是地方之百科全書，是圖書館為地方政治、經(jīng)濟(jì)、科研、文化、教育建設(shè)提供獨(dú)特服務(wù)的主要信息源［5］。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)征集工作，特別是通過(guò)圖書館評(píng)估定級(jí)工作這面鏡子，不斷調(diào)整和完善地方文獻(xiàn)征集工作的措施，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展的需要，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

［1］潘小艷.試論公共圖書館地方文獻(xiàn)采訪工作——以廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館為例［J］.圖書館界，2010(1)：87—89.

［2］謝耀芳.信息資源建設(shè)中的地方文獻(xiàn)［J］.圖書館學(xué)刊，2011(2)：55—58.

［3］周 紅.高校圖書館圖書缸藏的現(xiàn)狀與補(bǔ)購(gòu)對(duì)策［J］.圖書館建設(shè)，2005(2)：93—95.

［4］許寧航.進(jìn)入新世紀(jì)公共圖書館如何加強(qiáng)地方文獻(xiàn)建設(shè)［J］.圖書館工作與研究，2005(3)：74—75.