官場野鴛鴦的紅與黑

文/沈 鍵

官場野鴛鴦的紅與黑

文/沈 鍵

新聞背景

2011年6月，江蘇省委召開領導干部警示教育大會，原蘇州市平江區(qū)常務副區(qū)長兼新城管委會黨工委書記成為會議提供的三個反面典型之一。作為曾經(jīng)的官場明星人物，劉軍是如何走向墮落的呢？法院的審理資料顯示，劉軍之墮落與拆遷、工程發(fā)包等有關，同時還與一個官場女人有關。

兩人較勁斂財忙

1958年出生的劉軍曾是蘇州官場上的紅人，他從基層做起，一步一個腳印，口碑頗佳并獲得過諸多榮譽。2004年11月，劉軍被提升到平江區(qū)副區(qū)長的位置上，職級明確為正處級。后被晉升為平江區(qū)委常委、常務副區(qū)長，并依舊兼任新城管委會“一把手”。

2004年年初，平江新城建設項目正式啟動，規(guī)劃面積為10平方公里的平江新城是蘇州市加快城市化進程的“大手筆”。劉軍上任不久，平江新城建設的重擔就壓在了他的肩上。在這個過程中，劉軍與區(qū)屬某街道辦事處副主任陸文嫻有了直接接觸，陸文嫻當時30出頭，因潑辣能干而被上級選中參與平江新城建設。

在搭建班子人選時，劉軍力薦陸文嫻擔任了管委會辦公室主任。兩人朝夕相處后，私情發(fā)展迅猛。此時，新城建設正進展得如火如荼，作為“一把手”的劉軍經(jīng)常忙到深更半夜是常事，而只要劉軍在忙碌，陸文嫻總要堅持陪伴到最后。

陸文嫻小劉軍13歲，兩人日趨密切的關系在單位并不是秘密，但誰都沒往壞處想。兩人死死黏在一起后，劉軍有意給陸文嫻壓擔子，從2006年下半年起，凡能引起上級關注的重大事項，均有陸文嫻介入的身影，同時她還頻頻亮相媒體，大談新城建設的成就和美好前景。劉軍這樣做一是工作的實際需要，二是有目的地培養(yǎng)陸文嫻，以期給予回報。

平江新城建設工程項目多，資金投入大，一些工程公司的老板為能競爭到工程項目，可謂不惜一切代價。劉軍既是副區(qū)長，又是新城管委會的“一把手”，找他的人自然不在少數(shù)?？紤]到自己還有晉升的機會，所以劉軍一直不敢開口子。劉軍與陸文嫻的不正當交往做得十分隱秘，但世上沒有不透風的墻，兩人的親密關系最終被一些老板“偵察”到，于是便有人下決心從陸文嫻身上打開缺口。

某地面工程公司是一家無資質競標新城建設項目的企業(yè)，但該公司老板張勇不死心，2006年的10月，他經(jīng)人介紹結識陸文嫻后，便嘗試著去找她幫忙，并許諾事成之后會給予回報。初次見面陸文嫻回絕了張勇，但張老板還是不死心，11月中旬的一天，他備了六位數(shù)的巨款第二次去找陸文嫻。面對滾滾金錢，陸文嫻這下動搖了，答應盡可能地幫幫張勇。見陸文嫻松口，張勇邊道謝邊丟下巨款走人。

次日晚間陸文嫻找到劉軍：“我有一個非常好的朋友想爭取點工程做做，但他的公司又沒有競標資質，這個忙你得給我?guī)汀！薄斑@事比較敏感呀，我得好好想想?！币妱④娀卮鸬貌⒉凰?，陸文嫻很不高興。劉軍不想讓情人生氣，盡管意識到她可能會以此撈好處，但最終還是答應下來。

陸文嫻按照劉軍的點撥，把具體操作辦法告知了張勇，張勇隨后找了家有資質的公司做掛靠，并于2006年12月正式競標新城區(qū)域內(nèi)的新建星月街、雙清街、雙清北街等市政工程，經(jīng)劉軍暗中幫忙，他順利拿下了這些競標項目。

靠陸文嫻掘得一大桶金后，張勇不甘就此罷休，而被金錢吊起胃口的陸文嫻也沒有收手的打算。2007年上半年間，張勇又10萬乃至幾十萬元地出手，要陸文嫻幫他承接新城某地段公建房建設工程及一處河道整治工程，陸文嫻還是通過劉軍運作，順利讓張勇實現(xiàn)中標目的。

陸文嫻為人爭取工程項目的次數(shù)一多，終使劉軍清楚地意識到她在借自己的權力撈好處，于是分文未得到的他心里有些失衡，也有一種被利用的感覺。

這年9月，劃為新城建設拆遷范圍的某企業(yè)負責人李偉找到劉軍，希望在企業(yè)拆遷中產(chǎn)房和土地能多變賣一些錢，開始劉軍沒有表態(tài)。一天劉軍把李偉找他幫忙的事告訴了陸文嫻，陸文嫻對他說“能幫你就幫吧，人家又不會虧待你。你在這個位置上即使從不伸手，別人也不會相信的?！眲④娤胂胍彩?，聯(lián)想到陸文嫻都能借自己的權力撈錢，自己又何必那么死板呢。

陸文嫻接二連三為他人謀到工程的事，被削尖腦袋的蘇州某建設管理咨詢公司董事長周強察覺。周強的公司有招標代理資質，但不具備入選投標業(yè)績要求，為拿下平江新城工程招投標的代理資格，2007年10月間的一天，周強經(jīng)人牽線攜10萬巨款找到陸文嫻，陸文嫻對周強并不了解，但如今見錢眼紅的她仍收下錢答應為其幫忙。陸文嫻又給劉軍下指令，要他將周強的事情辦妥，劉軍只好照辦。事成之后，周強又給陸文嫻送了5萬元的感謝費。

陸文嫻撈了多少好處從來都不告訴劉軍，但劉軍多少心里有底。陸文嫻的行為，促使了劉軍的貪欲膨脹。10月底的一天，當前面提及的李偉攜10萬港幣找到他幫忙時，劉軍二話不說收下了這筆巨款。幫李偉辦妥請托事項后，他又一次性收下對方所送的50萬元人民幣。劉軍豁出去了，在和情人較勁斂財?shù)倪^程中，他全然把黨紀國法拋到了腦后。

甩開情婦吞“獨食”

2007年年底，市里評選“優(yōu)秀處級干部”，劉軍經(jīng)群眾推薦和組織考核，成為為數(shù)不多的上榜者之一。這年12月陸文嫻也被提升為區(qū)發(fā)展改革局副局長。

陸文嫻調離身邊后，嘗到以權謀財甜頭的劉軍變得一發(fā)而不可收，凡是找上門來的、且認為又是可靠的老板，劉軍基本上不拒絕。

2008年年初，個體土方老板何雄經(jīng)人牽線找到劉軍，希望能給自己從事的業(yè)務提供幫助，劉軍收下何雄的10萬元后滿足了他的要求。個體老板林根是做市政工程業(yè)務的，結識劉軍后，他也于2008年春節(jié)前夕送給了劉軍5萬元現(xiàn)金，劉軍收下后吩咐手下人為何雄落實了工程項目。事成之后，劉軍又收受林根所送的10多萬賄賂并為其謀取新的利益。

2008年這一年，是劉軍貪欲極度膨脹的一年，小到幾千元，多到一筆幾十萬元，他既不嫌少也不怕多，來者不拒。

劉軍仍然與陸文嫻有聯(lián)系。由于在副局長崗位上表現(xiàn)依舊突出，2009年2月，她被晉升為區(qū)信訪局局長。盡管仕途如愿以償，但陸文嫻卻笑不起來，原因是她這個局長是個冷門崗位，不光沒錢而且麻煩事多，其中最關鍵的是要為劉軍那頭的拆遷糾紛擦屁股。

2009年，劉軍的貪欲毫無收斂。李偉與劉軍通過錢權交易成了最鐵的朋友，他在一次次送給劉軍重金后，劉軍給了他諸多特殊關照。為鞏固雙方的關系，2009年春節(jié)前夕，李偉將5萬港幣和一根價值近2萬人民幣的壓歲金條送到劉軍家里，劉軍接過金條掂了掂重量后，笑嘻嘻連同港鈔一起收了下來。

除了收錢收物外，劉軍還用收受的巨額賄賂、并依仗自己的權力和人脈關系，購買了幾處房產(chǎn)，其中光別墅就訂購了兩套。和所有貪官一樣，劉軍一方面大肆斂財，一方面積極工作并大談特談防腐反腐的重要性，表面上把自己偽裝成一個廉潔楷模。

情人雙雙進大墻

2009年12日上旬的一天，劉軍突然被紀委“請”去談話，劉軍算是明智的，面對紀委辦案人員的詢問，他沒有對抗而是選擇了配合，從而爭取到了自首的機會。劉軍被移交檢察機關后，于12月23日被批準逮捕。

后經(jīng)檢察機關查實，劉軍自2007年至2009年間，利用其先后擔任平江區(qū)副區(qū)長、蘇州市火車站地區(qū)綜合改造動遷指揮部總指揮、平江新城管委會黨工委書記的職務便利，為他人謀取利益，共收受14人的錢財折合人民幣226．76萬元。案發(fā)后，劉軍購買的一套別墅及一套別墅購房手續(xù)、另一處房產(chǎn)房產(chǎn)證被扣押查封。

曾經(jīng)的官場明星人物劉軍

劉軍的官場情人陸文嫻

劉軍出事沒幾天，反貪干警把陸文嫻“請”到辦案點交代問題，但陸文嫻堅持咬定自己是清白的。兩天后，市紀委辦案人員找陸文嫻談話，經(jīng)出示證據(jù)并曉以利害，陸文嫻沉思良久終于敗下陣來，并陸續(xù)承認收受周強、張勇等人86萬元賄賂的犯罪事實。12月25日陸文嫻被依法批準逮捕。

身陷囹圄后，平時對法律不屑一顧的陸文嫻才有了學法的緊迫感。陸文嫻不愧為是個精明女人，通過學習琢磨，她從刑法修正案（七）中找到了對自己有利的條款，即“利用影響力受賄罪”之新規(guī)定，在陸文嫻看來該項罪名完全適用自己，理由是她和劉軍系多年的情人關系，為請托人攬到工程也全仗著劉軍幫忙。

5月11日，平江區(qū)法院以不公開的形式再次開庭審理陸文嫻一案，庭審中陸文嫻陳述了與劉軍建立私情的經(jīng)過，據(jù)此表明兩人存在“特殊關系”。為支持陸文嫻的主張，其辯護人與公訴方間展開了激烈的交鋒。但公訴方始終認為，“利用影響力受賄罪”這一罪名系刑法修正案（七）中確定，并于2009年2月28日才公布實施，而陸文嫻受賄犯罪主要發(fā)生在2006年至2008年間，故根本靠不上“從舊兼從輕”這一條。

法院依據(jù)查明的事實，一審以受賄罪判處其有期徒刑十年六個月，并處沒收財產(chǎn)10萬元。其受賄所得贓款86萬元予以沒收，上繳國庫。一審宣判后陸文嫻不服，并以一審法院對其罪名定性錯誤為由提起上訴。蘇州市中級法院經(jīng)過審慎審理，于2010年7月27日作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

2010年9月19日，蘇州市中級法院對劉軍作出一審宣判，法院認定劉軍利用職務便利，非法收受他人財物224．29萬元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。劉軍主動投案，如實供述受賄犯罪事實，系自首，依法予以從輕處罰。法院依據(jù)查明的事實，判處其有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)200萬元；暫扣于檢察機關的受賄款、金條、牛年金鑲玉紀念幣、卡地亞及勞力士手表予以沒收，上繳國庫。此前劉軍的家人出具承諾書，承諾對于尚未退清的贓款以被扣押的房產(chǎn)拍賣款折抵。劉軍沒有上訴。

（文中除劉軍、陸文嫻外均為化名）

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com