無公害畜產(chǎn)品的概念與內(nèi)涵

文│林劍波（全國畜牧總站）

一、什么是無公害畜產(chǎn)品

無公害畜產(chǎn)品的稱謂由無公害農(nóng)產(chǎn)品衍生而來，是無公害農(nóng)產(chǎn)品中畜牧業(yè)產(chǎn)品約定俗成的簡稱。其目的在于突出無公害工作的畜牧業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，和無公害農(nóng)產(chǎn)品中的種植業(yè)和漁業(yè)相區(qū)別，方便在畜牧業(yè)行業(yè)內(nèi)開展工作以及宣傳交流。也就是說，無公害畜產(chǎn)品是包含在無公害農(nóng)產(chǎn)品之中的，和種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)稱為無公害農(nóng)產(chǎn)品。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念也就是無公害畜產(chǎn)品的概念。按照2002年4月，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》中規(guī)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的、未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

二、從概念上解析無公害畜產(chǎn)品應(yīng)符合哪些要求

要想成為無公害畜產(chǎn)品，首先要在產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)方面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。這包含著三層含義： 一是養(yǎng)殖場要衛(wèi)生又要環(huán)保。這包括了養(yǎng)殖場周邊的大環(huán)境，如養(yǎng)殖場的地勢位置、交通條件、與其他畜禽場、屠宰廠的距離等。也包括了養(yǎng)殖場自身的小環(huán)境，如飲用水源、布局、衛(wèi)生防疫設(shè)施等。特別要注意，養(yǎng)殖場自身環(huán)境符合要求的同時(shí)，還要確保養(yǎng)殖場不對(duì)周邊環(huán)境帶來危害，即糞尿和病害死尸的無害化處理、污染物排放等，要符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求。二是生產(chǎn)過程要標(biāo)準(zhǔn)化。既涉及生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，從引種開始，到飼養(yǎng)繁育以及最終的出欄，包括飼料獸藥使用、免疫制度、衛(wèi)生消毒等生產(chǎn)程序，都要有相應(yīng)的制度要求和生產(chǎn)操作規(guī)程，這些制度和規(guī)程應(yīng)符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。三是產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。養(yǎng)殖場生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，就目前實(shí)施的無公害標(biāo)準(zhǔn)來講，要從重金屬、藥物殘留、衛(wèi)生指標(biāo)等三個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)。

其次，要想成為無公害畜產(chǎn)品要經(jīng)過認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書。沒有經(jīng)過認(rèn)證的畜產(chǎn)品，即使養(yǎng)殖環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量都達(dá)到了無公害的要求，也不能稱為無公害畜產(chǎn)品。目前，無公害認(rèn)證工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)實(shí)施，按照產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化的工作模式，實(shí)行“縣-市-省-部中心”逐漸申報(bào)審核的工作程序，開展認(rèn)證工作。認(rèn)證工作所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)即包括農(nóng)業(yè)部NY5000系列無公害標(biāo)準(zhǔn)，也包括國家頒布實(shí)施的各項(xiàng)法律法規(guī)文件。

再次，還要明確申報(bào)的產(chǎn)品是不是未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。例如，飼料、種畜禽、火腿腸就因?yàn)椴皇浅跫?jí)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，就不能進(jìn)行申報(bào)。目前可以申報(bào)無公害認(rèn)證的畜牧業(yè)產(chǎn)品包括鮮活類：鮮雞蛋、雞胚、鮮鴨蛋、鮮鵝蛋、鮮鴕鳥蛋等；肉類產(chǎn)品：包括豬肉、豬肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驢肉、馬肉、兔肉等；初級(jí)加工類：包括咸鴨蛋、皮蛋、巴氏殺菌乳、滅菌乳等，基本涵蓋了主要的畜牧業(yè)產(chǎn)品類別。

三、什么是無公害畜產(chǎn)品的核心

從前面的概念分析可以看出，無公害畜產(chǎn)品和普通畜產(chǎn)品的最大區(qū)別就是經(jīng)過了認(rèn)證這樣一個(gè)環(huán)節(jié)，獲得了認(rèn)證證書。而整個(gè)無公害認(rèn)證的過程，就是對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)在產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家法律法規(guī)和無公害標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定，其核心目的就是要證明企業(yè)通過現(xiàn)有的技術(shù)條件和生產(chǎn)管理水平能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。因此，對(duì)于企業(yè)來講，在產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)條件都符合要求的前提下，建立起一整套行之有效的無公害質(zhì)量管理體系，通過完善的制度規(guī)范和符合標(biāo)準(zhǔn)要求的操作規(guī)程，來確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定是最為重要的事情，這也是無公害畜產(chǎn)品的核心價(jià)值體現(xiàn)。