蘇共與國民黨衰敗之鑒

政黨的生存和發(fā)展，除必須具備政黨組織、政黨領(lǐng)袖、政黨社會基礎(chǔ)等硬件外，黨魂、黨德、黨風(fēng)等軟件對于政黨的興衰成敗也起著決定性的作用。黨魂是指以什么理論、主義為指導(dǎo)，主要解決為誰而戰(zhàn)和為何而戰(zhàn)的問題；黨德是千千萬萬個(gè)政黨成員的品質(zhì)所凝聚體現(xiàn)的政黨道德形象，會產(chǎn)生對社會大眾的號召力和影響力；黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是全黨包括黨的各級組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)的態(tài)度和行為，并相互感染形成的風(fēng)氣。僅以兩個(gè)曾有長期執(zhí)政歷史的政黨為例看它們是如何成為前車之鑒的。

自我埋葬的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨

十月革命的勝利與蘇共的垮臺，都是20世紀(jì)世界歷史上的重大事件。蘇聯(lián)解體以來20年間對這一問題的研究著述不計(jì)其數(shù)，對蘇共敗亡的原因認(rèn)識不盡相同，但對于其黨魂泯滅、黨德喪失、黨風(fēng)腐敗的認(rèn)識是基本一致的。

從政黨體制來講，權(quán)力高度集中是革命性政黨的突出特征，革命性政黨通過武裝斗爭奪取政權(quán)建立國家，成為執(zhí)政黨后應(yīng)通過體制變革，克服權(quán)力高度集中的弊端。蘇共則與此相反，由權(quán)力高度集中發(fā)展到斯大林個(gè)人專制，同時(shí)實(shí)行純粹的一黨制，既無外部監(jiān)督也無內(nèi)部制約，導(dǎo)致政黨領(lǐng)袖濫用權(quán)力。

突出表現(xiàn)在該黨內(nèi)部以制度化的暴力肅清異己分子，1937－1938年的“大清洗”開創(chuàng)了人類歷史上不曾有的先例：一個(gè)政黨將自己一半的成員逮捕，一個(gè)政權(quán)將自己多數(shù)的上層成員處決，一支軍隊(duì)的軍官團(tuán)在和平時(shí)期幾乎被全部消滅，一個(gè)國家的公民看到門外有汽車停下就懷疑自己將被逮捕。大清洗完成了大換血，實(shí)現(xiàn)了對黨的領(lǐng)袖斯大林絕對正確歷史地位的塑造。

換血前的蘇共，相信“黨的一切都是對的”，換血后的蘇共，相信“黨的領(lǐng)袖的一切都是對的”。蘇共大清洗后最可怕的變化是，黨的新成員們習(xí)慣于告密和揭發(fā)的文化。習(xí)慣于看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事，習(xí)慣于通過出賣靈魂的方式，獲取物質(zhì)和權(quán)力上的享受。這樣的政黨文化嚴(yán)重?cái)牧它h的風(fēng)氣。

從權(quán)力結(jié)構(gòu)來講，“蘇共之所以能走到釀成悲劇的一步，是因?yàn)閹资陙硭褭?quán)力視為自己的專利”。蘇共高度壟斷國家和社會的一切權(quán)力，掌握國家政權(quán)也掌控著社會經(jīng)濟(jì)文化和居民的日常生活，國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)者都必須是共產(chǎn)黨員，而這些黨員均由上級委派。這種結(jié)構(gòu)構(gòu)成了層層向上負(fù)責(zé)的權(quán)力金字塔。

長期實(shí)行干部委派制導(dǎo)致蘇共脫離群眾，在政治上逐漸蛻變成為一個(gè)特權(quán)階層。黨內(nèi)官僚特權(quán)階層的人數(shù)達(dá)到50萬至70萬人，加上家屬約為300萬人。官僚特權(quán)階層享有特殊工資、特殊供給、特殊住房、特殊服務(wù)、特殊教育的權(quán)利，人民群眾對此極為不滿。

特權(quán)階層的形成嚴(yán)重?cái)牧它h的風(fēng)氣，腐蝕了社會風(fēng)氣，損害了黨的形象，制造了巨大的社會鴻溝，瓦解了蘇共賴以生存的社會基礎(chǔ)，嚴(yán)重?cái)牧斯伯a(chǎn)黨和社會主義的聲譽(yù)。官僚特權(quán)階層更大的危害在于，他們利用對國家資源所擁有的支配權(quán)，與黨內(nèi)外不法分子形成了一個(gè)相互依存的網(wǎng)絡(luò)，大肆侵吞國家和社會的財(cái)富。廣大的社會中下層對特權(quán)人物的憎恨與日俱增，埋下了社會沖突的地雷。

1989年前后，蘇聯(lián)國內(nèi)曾經(jīng)做過一個(gè)“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨究竟代表誰”的調(diào)查，結(jié)果令人十分吃驚：認(rèn)為蘇共代表勞動人民的只占7%，代表工人的只占4%，代表全體黨員的只占11%，而認(rèn)為代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟達(dá)85%。顯然，在民眾心里，執(zhí)政黨只代表少數(shù)掌權(quán)者的利益，成為少數(shù)特權(quán)者手中的工具。

在蘇共歷史上，黨靠自己清廉、勇于犧牲奉獻(xiàn)的作風(fēng)和形象激勵(lì)過千千萬萬的人獻(xiàn)身于黨和國家的事業(yè)。但是當(dāng)統(tǒng)一的機(jī)體喪失了自己最優(yōu)良的品質(zhì)——戰(zhàn)斗力、自我犧牲精神、無私奉獻(xiàn)精神的時(shí)候，它的衰退是必然的。當(dāng)這座權(quán)力金字塔大廈轟然倒塌時(shí)，人民漠然地站在遠(yuǎn)處，無動于衷。歸根到底，起決定作用的是“這一模式本身的一系列原則性結(jié)構(gòu)缺陷”，“特殊的世界實(shí)力政治格局下的不利的外部環(huán)境”只是催化劑。

失去大陸的中國國民黨

對國民黨在大陸的潰敗原因，海峽兩岸有不同的觀點(diǎn)，然而人們今天想知道的是，作為國民黨的領(lǐng)袖蔣介石是如何看待的。其實(shí)自抗戰(zhàn)初期，蔣介石就糾結(jié)于國民黨自身的腐敗、軟弱和無能，這使他深深憂慮并陷于困境之中。

國民政府1938年公布的《懲治貪污暫行條例》規(guī)定：克扣軍餉，從購買軍工用品中舞弊，倒賣軍用品，強(qiáng)占強(qiáng)募財(cái)物，以軍舟、軍馬、航空機(jī)裝運(yùn)違禁漏稅物品，有意擾亂金融，違令收募捐稅公債，擅提截留公款者，判處死刑、無期或十年以上有期徒刑。可見國民黨軍政人員貪污腐敗的嚴(yán)重性。

1939年1月，蔣介石在中央黨部紀(jì)念周上的講話頗為沉痛，“到了現(xiàn)在，本黨差不多是奄奄一息，沉寂無聲”，“散漫凌亂，紀(jì)律廢弛，不但喪失了黨魂，幾乎連軀殼也不復(fù)存在”，“一般民眾不僅對黨無信仰，而且表示蔑視”。在黨外人士和一般民眾看來，“黨部就是衙門”，“黨部委員就是官僚”，“‘官僚這兩個(gè)字 ， 就是貪污偷懶、敷衍虛偽的總名稱”。蔣把國民黨的表現(xiàn)歸納為：懶惰、虛偽、散漫、遲滯?！坝捎邳h的腐朽，有能力有獻(xiàn)身精神的黨員離開了黨，而黨外有才華的人又不愿加入”?！耙话忝癖妼Ρ军h沒有信仰，就是對我們抗戰(zhàn)的政府沒有正確的信仰。我們抗戰(zhàn)而不能取得民眾的信仰，這是絕大的危險(xiǎn)！”蔣介石說：講這樣的話使他深感悲痛，“國家民族正處于生死存亡的關(guān)頭，國民黨正在衰弱中死亡。除非國民黨現(xiàn)在自己重新振作起來，否則歷史不會給它第二次機(jī)會了?！?/p>

在國民黨一黨訓(xùn)政之下，八年抗戰(zhàn)國民黨貪污腐敗沉疴日重，抗戰(zhàn)勝利后變“接收”為“劫收”，更使國民黨病入膏肓。國民黨內(nèi)曾有革新派呼吁改革，1946年7月《革新》周刊創(chuàng)刊號刊登《我們的呼聲》，檢討整日三民主義和總理遺教不離口的國民黨并沒有實(shí)行三民主義、平均地權(quán)、節(jié)制資本，發(fā)展國營民營事業(yè)諸端也均未實(shí)行。只看見官僚資本，以及其他寄生者之投機(jī)橫行，腐蝕國民經(jīng)濟(jì)，使全國大多數(shù)人民在饑餓線上掙扎。

“今日的本黨，已為官僚主義及派系主義所腐蝕，政府各機(jī)關(guān)多泄沓因循，虛張粉飾，喪失為理想而奮斗的精神。各級官吏多瞞上欺下，鮮有救國救民的抱負(fù)，無論政府機(jī)關(guān)或黨務(wù)機(jī)關(guān)，一切措施多與人民相隔離，成為腐敗的衙門”。 “黨離黨員，黨員離黨；黨離民眾，民眾離黨；上層有黨，下層無黨；都市有黨，鄉(xiāng)村無黨；做官有黨，做事無黨；為私有黨，為公無黨；空談有黨，實(shí)行無黨；黨內(nèi)有黨，黨外無黨；黨的頭大，黨的腳??；黨的名存，黨的實(shí)亡?！?947年秋天國民黨員、三青團(tuán)員進(jìn)行重新登記時(shí)，僅有107萬8800 人，比抗戰(zhàn)勝利后總清查時(shí)的262萬9975名減少60%。

對于失去大陸的原因，蔣介石并不認(rèn)為共產(chǎn)黨“有什么強(qiáng)大的力量”，“完全是領(lǐng)導(dǎo)國民革命的本黨，組織瓦解，紀(jì)綱廢弛，精神衰落，藩籬盡失之所招致?！?/p>

如何跳出執(zhí)政黨“周期率”

我們必須承認(rèn)由于歷史的原因，中共與蘇共在政黨特性和組織特征等方面具有相似性。我們也必須承認(rèn)，中國共產(chǎn)黨與國民黨在同一民族文化土壤中先后執(zhí)政，受同樣的傳統(tǒng)社會文化影響。同時(shí)由于政黨取得政權(quán)的機(jī)制不同，革命性政黨一旦失去執(zhí)政地位即進(jìn)入歷史的山洞，歷史不會再給它第二次機(jī)會。蘇共和國民黨取得政權(quán)的方式都是革命式的，它們的前車之鑒就具有特別的惕勵(lì)作用。克服這些危機(jī)的唯一途徑是擴(kuò)大公民的政治參與，對權(quán)力產(chǎn)生、運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行切實(shí)的而不是表面的政治體制改革，找到一條民主的新路，跳出執(zhí)政黨衰敗的“周期率”。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）

■（責(zé)編/杜美麗 美編/葉銳）