中國(guó)奇跡到了“十字路口”

華民

事實(shí)證明，在一個(gè)機(jī)會(huì)公平的社會(huì)里，人們可以承受很高程度收入分配差距的擴(kuò)大，而在一個(gè)機(jī)會(huì)不均等的社會(huì)里，只要收入差距稍有擴(kuò)大，人們就會(huì)產(chǎn)生仇富心理，進(jìn)而要求政府對(duì)收入分配進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，因此導(dǎo)致社會(huì)激勵(lì)機(jī)制的消失

中國(guó)奇跡發(fā)生的原因

中國(guó)奇跡的創(chuàng)造大致上是沿著以下路徑逐漸向前推進(jìn)的：首先是以“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論為突破口，展開了一場(chǎng)偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)；緊接而來(lái)的是對(duì)“一大二公”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制加以改革，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，讓商業(yè)活動(dòng)合法化。

與此同時(shí)，把對(duì)外開放作為基本國(guó)策，中國(guó)打開了引進(jìn)外資的大門，出現(xiàn)了中國(guó)歷史上從來(lái)沒有過(guò)的“外資潮”，其結(jié)果不僅幫助中國(guó)突破了資本要素短缺的瓶頸，也幫助中國(guó)突破了市場(chǎng)知識(shí)匱乏的瓶頸；伴隨而來(lái)的“民工潮”，則大幅度地提高了全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。“外資潮”與“民工潮”的結(jié)合產(chǎn)生了“經(jīng)濟(jì)上的化學(xué)反應(yīng)”，讓中國(guó)很快成了世界工廠。

在廉價(jià)勞動(dòng)與巨大海外市場(chǎng)的雙重吸引下，私人投資者和外國(guó)投資者紛紛創(chuàng)業(yè)建廠，于是便有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起與外國(guó)直接投資的迅猛增長(zhǎng)。時(shí)至今日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了三分之一的份額。

從需求的角度來(lái)看，改革開放導(dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)能迅速釋放，但是受到存量失業(yè)人口的約束，工資無(wú)法與GDP同步增長(zhǎng)，于是就出現(xiàn)了所謂的“過(guò)剩產(chǎn)能”，為了出清這些“過(guò)剩產(chǎn)能”，我們找到了以下正確的解決方法：一是貨幣貶值，二是加入WTO。前者提高了中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，后者降低了中國(guó)出口貿(mào)易的交易成本。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡還與中國(guó)選擇了正確的國(guó)際分工模式高度相關(guān)。從中國(guó)勞動(dòng)要素豐裕、資本要素供給不足、以及人力資本高度匱乏的事實(shí)出發(fā)，我們正確地選擇了加工貿(mào)易的模式，這種分工與貿(mào)易模式既符合中國(guó)的稟賦，也能夠?yàn)槭澜缢邮堋?/p>

保持奇跡的關(guān)鍵因素

沿著以上的路徑，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)了30年，從而創(chuàng)造了人類歷史上罕見的經(jīng)濟(jì)奇跡。根據(jù)以上總結(jié)，我們可以預(yù)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡能否持續(xù)，關(guān)鍵取決于以下因素：

從存量角度來(lái)講，能否把存量要素與資源進(jìn)行有效的配置，比如是補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城打工，還是補(bǔ)貼農(nóng)民回家種地，這就涉及到是把存量人口配置到報(bào)酬遞增的部門還是報(bào)酬遞減的部門。再如，是把資金投向自然環(huán)境脆弱與物流成本很高的西部地區(qū)，還是動(dòng)員西部地區(qū)的人口流向東部和中部適合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)，這些都將對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性產(chǎn)生重大的影響。

從流量角度來(lái)講，能否促進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)性固定資本的形成、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡可否持續(xù)同樣具有十分重要的意義。當(dāng)教育、知識(shí)和人才都未做好充分準(zhǔn)備、研發(fā)能力整體較差的情況下，政策不當(dāng)會(huì)造成外商撤資，民營(yíng)資金從原有生產(chǎn)部門撤出，轉(zhuǎn)而投向房產(chǎn)和金融部門的嚴(yán)重后果。結(jié)果不僅是增量生產(chǎn)性固定資本的形成率在下降，而且還造成了存量固定資產(chǎn)與潛在GDP的下降，以及隨之而來(lái)的房地產(chǎn)泡沫與因?yàn)閮?nèi)生性貨幣供給增加而引起的通貨膨脹。我們這里所說(shuō)的內(nèi)生性貨幣供給指的是那種將存量資產(chǎn)變現(xiàn)為流動(dòng)性的行為，受這種行為影響，即使央行不增加貨幣供給，全社會(huì)的貨幣供應(yīng)量也會(huì)因此而增加。

從需求角度來(lái)講，外部市場(chǎng)需求是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡得以發(fā)生和持續(xù)的一個(gè)決定性的因素。事實(shí)上，自工業(yè)革命以來(lái)，沒有一個(gè)國(guó)家不是依靠對(duì)外貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，最終走向成熟發(fā)展階段的。對(duì)于絕大多數(shù)經(jīng)歷了這樣發(fā)展過(guò)程的國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易的依存度大都呈現(xiàn)出倒U字的特征，即貿(mào)易依存度隨著經(jīng)濟(jì)起飛而遞增，然后，再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平提高而遞減。對(duì)外貿(mào)易依存度的這種變動(dòng)軌跡告訴我們，外貿(mào)、特別是出口與內(nèi)需并不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，而是因果關(guān)系。由此可見，內(nèi)需與外需的這種替代過(guò)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不可能是政策調(diào)整的結(jié)果。假如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未達(dá)到可以用內(nèi)需來(lái)替代外需的時(shí)候，放棄出口促進(jìn)的貿(mào)易和發(fā)展戰(zhàn)略，那么就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯，從而也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)從外需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前正在實(shí)施的刺激內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策之所以成效不大，可能與中國(guó)尚未達(dá)到這樣的轉(zhuǎn)換階段有關(guān)。如果以上的分析成立，那么放棄出口促進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，就有可能導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的終結(jié)。

另外一個(gè)非常重要的因素是匯率政策。自2005年人民幣匯率制度改革以來(lái)，中國(guó)名義匯率不斷升值，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一系列非常負(fù)面的影響：從基本面來(lái)看，人民幣升值導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降，迫使更多的資本流出出口貿(mào)易部門，轉(zhuǎn)而進(jìn)入金融與地產(chǎn)等高收益部門，從而導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的泡沫化發(fā)展；從金融面來(lái)看，人民幣升值為境外投機(jī)套利資本的流入創(chuàng)造了條件，伴隨著境外資本流入而來(lái)的便是中國(guó)的流動(dòng)性泛濫，結(jié)果發(fā)生了人民幣對(duì)外升值與對(duì)內(nèi)貶值同時(shí)并存的通脹。

與此同時(shí)，因?yàn)槿嗣駧派刀鸬木惩馔稒C(jī)套利資本的流入?yún)s增加了人民幣外匯占款發(fā)行的數(shù)量，從而使得貨幣供應(yīng)量并未隨著人民幣的升值而減少，反而進(jìn)一步增加了基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量。于是，便發(fā)生了由人民幣對(duì)外升值、境外投機(jī)套利資本流入、人民幣供應(yīng)量增加及其對(duì)內(nèi)貶值的嚴(yán)重局面。

此外，經(jīng)過(guò)30年的快速增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)開始失去往日的平衡，比如城鄉(xiāng)差距在擴(kuò)大、不同階層的收入差距在擴(kuò)大、不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距也在擴(kuò)大、環(huán)境受到一定程度的破壞、資源緊缺的壓力也越來(lái)越明顯。

中國(guó)又來(lái)到了十字路口

解決收入分配差距擴(kuò)大最好的方法不是再分配，而是在于公平機(jī)會(huì)，比如公平接受教育的機(jī)會(huì)、公平就業(yè)的機(jī)會(huì)、公平進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)。事實(shí)證明，在一個(gè)機(jī)會(huì)公平的社會(huì)里，人們可以承受很高程度收入分配差距的擴(kuò)大，而在一個(gè)機(jī)會(huì)不均等的社會(huì)里，只要收入差距稍有擴(kuò)大，人們就會(huì)產(chǎn)生仇富心理，進(jìn)而要求政府對(duì)收入分配進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，因此導(dǎo)致社會(huì)激勵(lì)機(jī)制的消失。

解決地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大的最好辦法則是鼓勵(lì)人口自由流動(dòng)，只有當(dāng)勞動(dòng)力能夠在地區(qū)之間自由流動(dòng)了，工資才能趨于均等化，而用平衡地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法來(lái)平衡不同地區(qū)之間居民的收入差距必定會(huì)事倍功半。為鼓勵(lì)勞動(dòng)力在不同地區(qū)之間自由流動(dòng)，我們就必須從根本上改變建立在農(nóng)耕社會(huì)基礎(chǔ)上的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種成本，我們應(yīng)該在允許污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)建立相匹配的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將污染“就地正法”。資源短缺則并不構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸?；仡櫴澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，我們還沒有看到一個(gè)國(guó)家是因?yàn)槭艿劫Y源約束而陷入經(jīng)濟(jì)崩潰的。只要價(jià)格機(jī)制起作用，任何一種資源的稀缺性增加，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)家和科學(xué)家共同去尋找或者創(chuàng)造替代品，于是便有了人類的技術(shù)進(jìn)步和文明的發(fā)展。

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡下產(chǎn)生的這些問題，我們需要的不是體制與意識(shí)形態(tài)的回歸，不能從傳統(tǒng)思維邏輯和體制中去尋找答案，而是要通過(guò)思想創(chuàng)新和體制改革的深化去更加有效地解決這些發(fā)展中的問題。倒退是沒有出路的。但是，目前我們所看到的卻是傳統(tǒng)文化不問良莠的全面復(fù)歸、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)限過(guò)多地集中于中央政府部門、以及由政府過(guò)多地干預(yù)市場(chǎng)造成的國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象。所有這些正在妨礙著我們?nèi)フ嬲行У亟鉀Q這些問題，從而使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡可能離我們而去。中國(guó)又來(lái)到了十字路口。

（作者為復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授）

■（責(zé)編/李逸浩 美編/葉銳）