新形勢下國企黨建思想政治工作的探討

余友智

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，電力企業(yè)改革的不斷深入，我們企業(yè)的管理方式特別是生產(chǎn)組織模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。特別是電力企業(yè)它的社會責(zé)任的日益突顯?；鶎悠髽I(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位越來越強，所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用越來越明顯。隊伍建設(shè)的根基，企業(yè)形象的窗口，人才培養(yǎng)的舞臺。所以國企黨建思想政治工作如何開展，是我們各級思想政治工作者都應(yīng)該認(rèn)真思考和著力解決的問題。

國企是企業(yè)黨建思想政治工作的主戰(zhàn)場

電力體制改革以后，縣級供電公司的管理模式發(fā)生了根本的變化：供電企業(yè)的管理由松散型向緊密型的轉(zhuǎn)化；單純的服務(wù)地方經(jīng)濟向“四個服務(wù)”轉(zhuǎn)變；由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。這也是現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的要求。新的生產(chǎn)管理模式?jīng)Q定了企業(yè)黨建思想政治工作的重心必須放在基層國有企業(yè)。

一、是新時期黨建思想政治工作服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的客觀要求。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供強大的精神動力及良好的輿論環(huán)境，這是新時期企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)。對電力企業(yè)而言，只有生產(chǎn)一線的黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系得最緊，為經(jīng)濟工作服務(wù)的意識最強，工作的實效性也才最好。可以說，做好了國企黨建思想政治工作，企業(yè)的黨建思想政治工作才抓到了點子、找準(zhǔn)了位置、落到了實處，而忽視或放棄了這塊陣地，企業(yè)的黨建思想政治工作就缺乏應(yīng)有的作用。

二、是國企在企業(yè)的重要地位決定的?？h級供電企業(yè)，是企業(yè)管理的前沿、更是隊伍建設(shè)的根基、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)口、國家電網(wǎng)公司形象的窗口。企業(yè)黨建思想政治工作的目標(biāo)，就是要努力把各級黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，使黨組織成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。因此，只有把黨建思想政治工作的重心放在基層供電企業(yè)，才能保證國有企業(yè)在企業(yè)管理中越來越強的基礎(chǔ)性作用。

三、是供電企業(yè)的性質(zhì)和特點所要求的。我公司點多、線長、面廣、多處作業(yè)；我們的職工隊伍，有部分崗位在邊遠(yuǎn)的山區(qū)，且僅1至2人，交通不便、生活不便；此外，因供電企業(yè)注重社會責(zé)任，實行準(zhǔn)軍事化管理，只要有事故現(xiàn)場，24小時內(nèi)相關(guān)人員都必須到位。勞動強度不同等等，都很容易使職工的思想產(chǎn)生波動，給企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展帶來影響。這些特殊性，要求黨建思想政治工作必須把為生產(chǎn)一線服務(wù)作為第一目標(biāo)和首要任務(wù)，深入到容易出現(xiàn)思想問題的第一線，做好職工情緒穩(wěn)定，調(diào)動職工工作的積極性。

縣級供電企業(yè)發(fā)生的新變化

目前，國家電網(wǎng)仍處于壟斷地位，但服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)電力客戶，服務(wù)發(fā)電企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展（“四個服務(wù)”）的社會責(zé)任使電力企業(yè)地位和其載體也發(fā)生了新的變化：

一、縣級供電企業(yè)所管轄的范圍、隸屬關(guān)系發(fā)生了新變化。自從國務(wù)院對縣級農(nóng)電實行“兩改一同價”政策之后，縣電力公司由地方所屬國有企業(yè)改為省公司控股供電公司，且統(tǒng)一管理全縣電網(wǎng)。既有原縣屬電網(wǎng)，也有原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬電網(wǎng)。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)立供電所。人事權(quán)上劃。

二、工作領(lǐng)域、對象發(fā)生了新變化。供電所的設(shè)立既增加了業(yè)務(wù)范圍又加大了工作量。對內(nèi)既要面對企業(yè)內(nèi)部原有的職工隊伍，更要面對大量的新增加的農(nóng)電工隊伍；對外既要與原用電戶打交道，現(xiàn)在要與廣大的農(nóng)村群眾用戶打交道?？傊?，縣級供電企業(yè)管理領(lǐng)域越來越寬，對象越來越廣。

三、管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了新變化。從國企管理的本身來看，技術(shù)越來越先進、信息化程度越來越高、工作質(zhì)量越來越精細(xì)、戰(zhàn)線越來越長、工作量越來越大。同時，供電企業(yè)供電、安全、質(zhì)量、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。

四、員工隊伍年輕化、知識化，思想多元化。隨著企業(yè)近年來的人事改革，大批老職工相繼退休、退離，基層員工隊伍年輕化、知識化的特點越來越明顯，管理人員、技術(shù)人員在員工中的比例不斷上升。同時，員工的思想觀念與價值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出多元化與復(fù)雜性，對自身的發(fā)展和經(jīng)濟利益看得比較重，對物質(zhì)需求和文化追求不斷提高。

目前國企黨建思想政治工作中存在的不足

近幾年來，以國企為中心開展黨建思想政治工作的意識普遍增強，有力的促進了國企的生產(chǎn)經(jīng)營管理。盡管取得了顯著的成績，但由于國企管理體制的變革和企業(yè)各國企改革的深入，仍然存在著許多需要加強和改進的地方。

一、思想認(rèn)識不到位。一些企業(yè)黨務(wù)工作者和國企管理者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠，思想站位不高，工作中“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象比較突出，致使黨內(nèi)各項活動不能正常開展。

二、工作制度不健全。黨組織制度建設(shè)缺乏可操作性，實際工作中存在著參與意識不強、監(jiān)督約束乏力等問題，在一定程度上影響了黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。黨建思想政治工作如何更好地貼近實際，更好地同生產(chǎn)融為一體，仍需要進一步探索。

三、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況，黨組織創(chuàng)新意識不強，工作方式方法不活，工作滿足于“規(guī)定性動作”，影響了黨組織的生機和活力，黨建思想政治工作的力度和內(nèi)容有待進一步加強。有的黨務(wù)工作者以生產(chǎn)忙為由，對黨建思想政治工作不夠重視，存在著“日常工作不做好，遇到矛盾才想到，事情過后又丟掉”的現(xiàn)象；開展活動千篇一律，內(nèi)容單調(diào)，往往是金錢獎勵重于精神激勵，物質(zhì)追求重于道德自律，行政手段重于思想教育。

四、企業(yè)品牌建設(shè)意識有待進一步提高。國網(wǎng)公司提出的品牌建設(shè)，它是提高企業(yè)社會知名度的重要途徑和載體，它給企業(yè)帶來的是社會效益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。但在國企實行經(jīng)濟獨立核算條件下，管理者對投入往往只注重其能否產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，對提高企業(yè)形象的重要性認(rèn)識不到位，或有所認(rèn)識但缺乏大局意識和長遠(yuǎn)意識，因而聲勢不夠，檔次不高，沒有體現(xiàn)出國有企業(yè)的風(fēng)采。

黨建思想工作是一個系統(tǒng)工程

黨的十七屆四中全會明確提出：黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強國企黨建和思想政治工作，必須以此為目標(biāo)，重點在健全組織、完善制度、豐富內(nèi)容、改進方法、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用上下功夫，不斷提高國企黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、增強國企黨建思想工作活力。黨建思想政治工作如何開好頭、起好步，總體工作思路至關(guān)重要，思路決定出路，為工作指明方向，是決定工作成效的關(guān)鍵。長期以來，思想政治工作與行政工作存在“兩個中心”、“兩張皮”或“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，其結(jié)果是思想政治工作脫離實際，黨組織的政治核心作用和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心的作用發(fā)揮不力，工作十分被動。因此，我們在確定思想政治工作總體思路時，要適應(yīng)新形勢、新要求，著力釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，把員工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，把員工的力量凝聚到企業(yè)改革發(fā)展和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上來，促使廣大員工自覺增強信心、更新觀念、提高素質(zhì)，努力為提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為生產(chǎn)工作任務(wù)的圓滿完成多做貢獻(xiàn)。因此，要把員工作為第一要素，樹立尊重人、理解人、關(guān)心人，堅持教育人、激勵人、鼓舞人，努力構(gòu)建“團結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑，既有組織紀(jì)律，又有個人心情舒暢”的和諧國企。作為黨建思想政治工作的總體思路，努力消除過去員工對思想政治工作的膩煩心理。

二、提高認(rèn)識是前提?？h級供電企業(yè)不僅是國網(wǎng)公司最基層的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此，我們應(yīng)從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強國企黨建和思想政治工作的必要性；要面對新形勢、新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加強國企黨建和思想政治工作的現(xiàn)實性；從企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定面臨的艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識加強國企黨建和思想政治工作的緊迫性；從有效發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用面臨的職責(zé)要求，充分認(rèn)識加強國企黨建和思想政治工作的重要性。我們要努力克服對國企黨建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認(rèn)識，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以新的視覺、新的觀念、新的思路去研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，努力推進國企黨建和思想政治工作在探索中創(chuàng)新，在改進中加強。

三、機構(gòu)設(shè)置要同步。企業(yè)在改制時，黨組織的機構(gòu)和人員配備上未及時與行政同步的現(xiàn)象，或雖然同步了，但要么兼職、要么配置不到位，特別是兼職黨務(wù)人員待遇不同步。忽略了對黨建思想政治工作和黨務(wù)干部應(yīng)有的關(guān)心和重視，極大地挫傷了企業(yè)黨群干部的工作積極性，削弱了企業(yè)黨建思想政治工作。

第一，健全組織是基礎(chǔ)?；鶎狱h組織發(fā)揮政治核心作用，是國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位所決定的，也是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，抓好國企黨建和思想政治工作，應(yīng)把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)企業(yè)實際，合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整組建好黨組織，及時配齊配強黨務(wù)干部，直正做到組織健全、活動正常、管理規(guī)范。要按照精干高效和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，促進企業(yè)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，思想政治工作被看作是務(wù)虛的、可有可無的工作，那種“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想還存在一定的市場，一些政工干部士氣低落、工作底氣不足、感覺低人一等，政工隊伍出現(xiàn)滑波，多數(shù)政工干部都想轉(zhuǎn)行從事行政工作。因此，要樹立思想政治工作也是生產(chǎn)力的理念，認(rèn)真處理好黨政之間的平衡、制衡關(guān)系，做到權(quán)力、待遇、責(zé)任對等，真正形成黨政工團一起抓共管的良好局面。這樣才有助于激發(fā)和鼓舞政工干部的斗志，增強其工作的成就感和自豪感，保持政工隊伍穩(wěn)定。

第二，完善制度是保證。制度建設(shè)是帶有長期性、穩(wěn)定性和根本性的問題，切實加強制度建設(shè)，進一步健全和完善各項制度，增加工作的可操作性，國企黨建和思想政治工作才能更規(guī)范、更科學(xué)、更有保證。要結(jié)合工作實際，積極探索適應(yīng)新形勢要求的國企黨建和思想政治工作新思想、新方法，按照民主集中制原則，建立健全黨委（支委）會議制度，及時研究解決企業(yè)黨建和思想政治工作中的重要問題；建立健全國企經(jīng)理定期向黨組織報告工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度，促進黨組織自身建設(shè)；建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報、重要問題請示報告制度，確保國企重要問題科學(xué)民主決策；建立健全民主管理、企務(wù)公開制度，完善民主監(jiān)督機制；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度，促進各項工作落實，使國企黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

第三，建立健全國企黨建思想政治工作保證體系，形成“大政工”格局。供電企業(yè)要通過層層發(fā)動，層層落實，建立健全黨建思想政治工作保證體系，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講黨建，人人抓黨建”的良好氛圍。國企黨建思想政治工作則要建立健全四個體系：一是以國企黨組織為核心的思想政治工作保證和企業(yè)文化建設(shè)體系；二是以國企經(jīng)理為核心的“一崗兩責(zé)制”實施體系?！耙粛弮韶?zé)”就是規(guī)定國企經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、等各類業(yè)務(wù)管理人員，除完成本職工作以外，還必須擔(dān)負(fù)起本崗位工作范圍內(nèi)的思想政治工作責(zé)任，平時與崗位業(yè)務(wù)工作同實施、檢查、考核與獎罰，國企黨組織負(fù)責(zé)人不但要做好黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作，還要努力學(xué)習(xí)和精通生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)業(yè)務(wù)，還能在必要時頂上去協(xié)助指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動；三是以工會負(fù)責(zé)人為首的民主管理體系；四是國企團組織要圍繞國企總體目標(biāo)著重抓好團員青年的思想教育，以及開展好“青年突擊隊”活動，充分發(fā)揮青年在施工生產(chǎn)中的生力軍和突擊隊作用。

第四，著眼長遠(yuǎn)，加強培養(yǎng)國企黨務(wù)干部力度。人是生產(chǎn)活動成敗的決定因素。要做好國企黨建及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作，沒有一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作能力強、責(zé)任心強、熱愛黨務(wù)工作和相對穩(wěn)定的黨務(wù)干部是不可能做好的。因此，著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加強培養(yǎng)國企黨務(wù)干部的力度是十分重要而又緊迫的，應(yīng)充分給予重視。一是組織上要對企業(yè)現(xiàn)有的黨群干部尤其是年輕的政工干部的生活、工作和個人成長給予充分的關(guān)心和愛護，使他們能安心黨務(wù)工作，熱愛黨務(wù)工作，同時，在他們的整體素質(zhì)上下功夫，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、送外地學(xué)習(xí)和實行交叉任職的方式來鍛煉提高他們的理論水平和復(fù)合工作能力，為滿足國企黨務(wù)干部的需要提供有力保障；二是適當(dāng)從行政和業(yè)務(wù)干部中發(fā)現(xiàn)選拔一批熱愛黨務(wù)工作，有一定文字基礎(chǔ)，素質(zhì)較好的同志，充實和調(diào)整黨務(wù)干部隊伍，并逐步使國企黨務(wù)干部整體向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。通過強有力措施，使國企黨務(wù)干部人才輩出，成為既善于做思想政治工作，又懂生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，從而為企業(yè)的長足發(fā)展提供有力的人力資源支持。

四、創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。抓好國企黨建和思想政治工作，必須堅持與時俱進，注重活動方式的新穎性，努力在豐富內(nèi)容、活躍載體、注重實效上下功夫，既要克服過去那些形式主義、教條主義的做法，又要在繼承哪些行之有效的做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合國企特點和實際情況，開展一些能夠發(fā)揮思想政治工作更大威力，更靈活多樣、富有特色和成效的黨建活動。

第一，開展專題活動，增強思想政治工作的感染力。結(jié)合重大節(jié)日，重大生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨建專題活動，如節(jié)假日期間，開展如何發(fā)揮奉獻(xiàn)精神，放棄休息在本職崗位上做貢獻(xiàn)活動；“五四”期間，召開青年員工座談會；“七一”前夕，召開黨員座談會、新黨員宣誓、重溫入黨誓詞或表彰獎勵活動；“八一”期間召開復(fù)轉(zhuǎn)軍人員工座談會；也可以結(jié)合實際適地開展一些“紅色”教育活動，結(jié)合重大保電任務(wù)及節(jié)點工期目標(biāo)開展形勢任務(wù)教育或建功立業(yè)活動等等，結(jié)合不同的時期確定黨建活動主題，針對不同層次的員工開展有針對性的黨建專題活動，對增強思想政治工作活力，調(diào)動廣大員工的工作程序性都會取得較好的實際效果。

第二，抓典型，發(fā)揮思想政治工作的輻射作用。我們要注意用榜樣的力量影響人、帶動人，弘揚正氣、凝聚氛圍。要結(jié)合企業(yè)實際開展“為我黨旗添光彩”、黨員帶群眾、黨員科技攻關(guān)、勞動競賽、“黨員之星”和“員工之星”等內(nèi)涵豐富的黨建主題活動，在這些主題活動中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、塑造典型、宣傳典型，做到班組有標(biāo)兵，崗位有明星，發(fā)揮典型的激勵引導(dǎo)作用和對思想政治工作的輻射作用。

第三，以企業(yè)文化建設(shè)為載體，發(fā)揮思想政治工作的凝聚力。我們要把思想政治工作同企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，辦公區(qū)域、住地、會議室、施工現(xiàn)場各類標(biāo)識牌等都要積極做好企業(yè)形象設(shè)計；要利用報刊、電視、網(wǎng)站等媒體、多角度、全方位地宣傳企業(yè)精神，展示企業(yè)良好的精神風(fēng)貌，使企業(yè)文化建設(shè)真正起到內(nèi)聚人心，外樹形象的良好效果。在經(jīng)濟飛速發(fā)展，信息日新月異的今天，這一點尤其需要重視和積極處理。

五、發(fā)揮作用是根本。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是政治工作的基本原則，同樣也是國企黨建和思想政治工作的指導(dǎo)思想。抓好國企黨建和思想政治工作，必須始終把確保供電、安全、質(zhì)量、服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗國企黨組織建設(shè)和思想政治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)緊緊抓住供電管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點和熱點問題，有針對性地開展安全供電和社會責(zé)任教育，不斷增強職工的安全意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識；堅持“四個服務(wù)”原則，切實加強和改進宣傳思想工作，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為供電企業(yè)提供強大的精神動力、智力支持和思想保證；結(jié)合業(yè)企實際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨員在急、難、險、重任務(wù)中的先鋒模范作用、確保國企生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

總之，國企黨建和思想政治工作是一個新課題，我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步提高對國企黨建和思想政治工作的認(rèn)識，并在實踐中大膽探索和有效工作，就一定能夠抓出成效，不斷展現(xiàn)新的作為。

（作者單位：福建省大田縣供電公司）