內(nèi)蒙古：分類推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程

內(nèi)蒙古地域遼闊，草地類型多，牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)特點(diǎn)各異。為此，內(nèi)蒙古從實(shí)際出發(fā)，先后出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意見(jiàn) 》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的決定》和《關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重大舉措，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、牧區(qū)推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上堅(jiān)持因地制宜、分類施策，選擇不同路徑，取得了一些積極的成效。

一、牧區(qū)大力實(shí)施“以草定畜、草畜平衡”，發(fā)展生態(tài)家庭牧場(chǎng)

近年來(lái)，廣大牧民群眾在畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)新形成草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)建規(guī)模牧場(chǎng)、自覺(jué)自愿聯(lián)合組建合作社等形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。這些新的經(jīng)營(yíng)模式，不僅擴(kuò)大了養(yǎng)殖戶草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而且完善了棚圈、人畜飲水井、飼草料基地、儲(chǔ)草棚等配套基礎(chǔ)設(shè)施，從而達(dá)到了以草定畜、草畜平衡，實(shí)現(xiàn)了草原保護(hù)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展、牧民增收共贏。我們及時(shí)總結(jié)廣大牧民智慧，把這些新的經(jīng)營(yíng)模式統(tǒng)稱為“生態(tài)家庭牧場(chǎng)模式”，

并作為引導(dǎo)牧區(qū)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的抓手，在草場(chǎng)資源條件相對(duì)好的牧區(qū)進(jìn)行全力推進(jìn)，并且在有關(guān)政策上給予大力支持。目前，牧區(qū)各類生態(tài)家庭牧場(chǎng)已發(fā)展到3萬(wàn)多戶，參與經(jīng)營(yíng)牧戶5萬(wàn)多戶，占到牧戶總數(shù)的10%，并形成了不同區(qū)域不同特色不同形式的生態(tài)家庭牧場(chǎng)建設(shè)模式。東部呼倫貝爾市實(shí)施“七個(gè)一”生態(tài)家庭牧場(chǎng)建設(shè)。建成后每個(gè)家庭牧場(chǎng)擁有一處2000畝以上的圍欄草場(chǎng)、一座標(biāo)準(zhǔn)化暖棚、一套牧業(yè)機(jī)具、一眼機(jī)井、一臺(tái)風(fēng)力或太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)、因地制宜的一塊飼料地、一輛流動(dòng)宿營(yíng)車。目前，呼倫貝爾市家庭牧場(chǎng)達(dá)到6000多個(gè)，占牧戶數(shù)的36%。中部錫林郭勒盟主要以家庭聯(lián)戶或合作社形式帶動(dòng)家庭牧場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)牧戶之間聯(lián)合，擴(kuò)大草場(chǎng)規(guī)模，對(duì)肉羊進(jìn)行統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，接冬羔早春羔，羔羊當(dāng)年育肥出欄。錫林郭勒盟已有40%的牧民參與聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)家庭牧場(chǎng)、股份合作牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等適度規(guī)模家庭牧場(chǎng)。西部鄂爾多斯市以現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)工程推動(dòng)家庭牧場(chǎng)建設(shè)。市旗二級(jí)整合資金，每個(gè)示范戶投資50萬(wàn)元，通過(guò)牧民轉(zhuǎn)移和草牧場(chǎng)、水澆地的有效流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶。目前已開工建設(shè)876戶。建成后每戶牲畜飼養(yǎng)量1200只綿羊單位以上，年均育肥出欄600個(gè)羊單位，人均收入達(dá)到5萬(wàn)元。內(nèi)蒙古因地制宜在草原牧區(qū)推行的“生態(tài)家庭牧場(chǎng)建設(shè)模式”，一是有效地提高了養(yǎng)殖規(guī)?；潭龋瑢?shí)現(xiàn)了規(guī)模效益和草場(chǎng)保護(hù)的統(tǒng)一；二是加快了畜群周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和增產(chǎn)增效；三是提高了防災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效；四是提升了人員分工協(xié)作和轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多渠道增加收入。

二、半農(nóng)半牧區(qū)大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，推進(jìn)規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖

半農(nóng)半牧區(qū)有農(nóng)牧結(jié)合、種草養(yǎng)畜的優(yōu)勢(shì)。在水源條件較好的半農(nóng)半牧區(qū)，突出抓好節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)，加強(qiáng)棚圈、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖。內(nèi)蒙古赤峰市在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)堅(jiān)持“農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，草畜分營(yíng)、立草為業(yè)，以草興牧、以草富民”和“小面積開發(fā)、大面積保護(hù)”的原則，大力發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草料基地，沿西拉木倫河兩岸已規(guī)劃種植紫花苜蓿20萬(wàn)畝，到2015年達(dá)到200萬(wàn)畝，以此強(qiáng)化肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通遼市在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出母牛繁育、育肥?；睾蛢?yōu)質(zhì)牛種子工程的“三優(yōu)工程”，每年安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于對(duì)購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母牛實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持育肥牛小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)，堅(jiān)持架子牛不育肥、不出欄；加大良種引進(jìn)和繁育力度，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

目前，年出欄肉牛50頭以上和年出欄育肥牛千頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到1642個(gè)和121個(gè)。巴彥淖爾市依托巴美肉羊新品種，通過(guò)政策扶持和項(xiàng)目引導(dǎo)，重點(diǎn)培育養(yǎng)殖大戶、專業(yè)小區(qū)和公司化養(yǎng)殖場(chǎng)，加大舍飼養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)雜交和規(guī)模育肥技術(shù)同步推廣力度，引領(lǐng)肉羊生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展。肉羊個(gè)體生產(chǎn)性能和繁殖率逐年提高，肉羊平均胴體重達(dá)18.5千克，巴美肉羊繁殖實(shí)現(xiàn)了兩年三產(chǎn)。累計(jì)建成肉羊?qū)I(yè)戶12.4萬(wàn)個(gè)，專業(yè)村101個(gè)；年出欄500～1000只肉羊的規(guī)模育肥戶2480戶；年出欄1000～5000只肉羊的規(guī)模育肥場(chǎng)戶650戶，年出欄10000只以上肉羊的規(guī)模育肥場(chǎng)戶5戶，年出欄10萬(wàn)只肉羊規(guī)模育肥場(chǎng)2戶。集中規(guī)模育肥出欄羊占全市總出欄的60%以上。在半農(nóng)半牧區(qū)通過(guò)種草養(yǎng)畜，推進(jìn)舍飼規(guī)模養(yǎng)殖：一是增強(qiáng)了飼草料供給能力，緩解天然草原放牧壓力，為牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施禁牧、休牧、草畜平衡制度創(chuàng)造了條件；二是為實(shí)現(xiàn)繁育與育肥、產(chǎn)量增加與效益提高的同步探索出可行之路。

三、農(nóng)區(qū)挖掘飼草飼料資源，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)相對(duì)于內(nèi)地農(nóng)區(qū)，具有土地資源、糧食及秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，我們發(fā)揮農(nóng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，以奶牛、生豬、家禽產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托國(guó)家奶牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，大力引導(dǎo)加工企業(yè)及社會(huì)資本參與規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。加工企業(yè)和社會(huì)資本的進(jìn)入，極大地推動(dòng)了農(nóng)區(qū)由千家萬(wàn)戶庭院養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程。奶牛主產(chǎn)區(qū)呼和浩特市按照自治區(qū)制定的《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要》，每年投入引導(dǎo)性資金1000萬(wàn)元，積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶“出村進(jìn)場(chǎng)”，鼓勵(lì)加工企業(yè)和社會(huì)資本興辦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，形成以農(nóng)企股份聯(lián)結(jié)、“奶聯(lián)社”、規(guī)模牧場(chǎng)等多元投入的規(guī)模養(yǎng)殖模式。

目前，呼和浩特市奶牛百頭牧場(chǎng)243個(gè)、千頭牧場(chǎng)71個(gè)、萬(wàn)頭牧場(chǎng)4個(gè)，規(guī)模化程度達(dá)到50%以上，17 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建單位。在主產(chǎn)區(qū)示范帶動(dòng)下，自治區(qū)百頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）奶牛存欄比重由2008年不足7%提高到目前的40%以上，興安盟引進(jìn)江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、吉林安大等加工企業(yè)，開展生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖專項(xiàng)推進(jìn)，一批具有區(qū)域特色的生豬、家禽養(yǎng)殖專業(yè)縣迅速發(fā)展。

四、實(shí)施“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”， 提高畜牧業(yè)的產(chǎn)出和效益

2010年自治區(qū)政府出臺(tái)1號(hào)文件，每年投入2.3億元，對(duì)畜牧良種進(jìn)行三項(xiàng)補(bǔ)貼：對(duì)牧民購(gòu)買種公羊每只補(bǔ)貼800元；牧戶使用良種肉牛凍精，每頭基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)貼10元。對(duì)牧戶養(yǎng)殖良種基礎(chǔ)肉用母牛，每年每頭給予50元的飼料補(bǔ)貼。加之國(guó)家畜種良種補(bǔ)貼，內(nèi)蒙古奶牛、肉牛凍精和牧區(qū)種公羊補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為此，內(nèi)蒙古適時(shí)啟動(dòng)了以提高個(gè)體產(chǎn)出效益為目的的百萬(wàn)奶牛、百萬(wàn)肉牛、千萬(wàn)肉羊“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過(guò)“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”的實(shí)施，優(yōu)勢(shì)畜種單產(chǎn)有了明顯提高。良補(bǔ)奶牛單產(chǎn)提高1000千克，肉牛提高47千克。