打造特色文化之都

江楠

阜新自古就有“瑪瑙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。為建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，阜新發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施集聚、人才、精品和文化“四大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)全國瑪瑙產(chǎn)業(yè)的加工、集散、信息、文化“四大中心”，打造“瑪瑙之都”。

全國兩會(huì)期間，記者就文化產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)等問題采訪全國人大代表、阜新市市委書記潘利國時(shí)，潘利國說，之前阜新文化產(chǎn)業(yè)的筆墨在阜新城市發(fā)展的恢宏藍(lán)圖上留下的還只是粗略的點(diǎn)線，在過去的5年間，這些點(diǎn)線不斷延伸與豐盈，濃墨重彩地勾勒出了一幅絢麗圖景。

據(jù)記者了解，“十一五”期間，阜新市文化產(chǎn)品越來越多地走出國門，瑪瑙工藝品、動(dòng)漫產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等特色文化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上百個(gè)國家和地區(qū)。這些貼著“阜新標(biāo)簽”的文化產(chǎn)品，成為提升阜新形象、擴(kuò)大阜新知名度、加強(qiáng)阜新與世界交往的“文化使者”。在打造現(xiàn)代文化名城旗幟的引領(lǐng)下，阜新市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展洪波涌起，掀起了一波又一波浪潮。

“瑪瑙之都”熠熠生輝

阜新自古就有“瑪瑙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。為建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，阜新發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施集聚、人才、精品和文化“四大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)全國瑪瑙產(chǎn)業(yè)的加工、集散、信息、文化“四大中心”，打造“瑪瑙之都”。

去年9 月舉辦的第五屆中國?阜新瑪瑙博覽會(huì)，是商務(wù)部“引導(dǎo)支持全國重點(diǎn)展會(huì)”之一，吸引了全國各地300余家展銷商參展，參會(huì)人數(shù)近40 萬人次，總交易額達(dá)1800萬元?，旇Р┯[會(huì)的成功舉辦，對(duì)推動(dòng)阜新特色文化和文化產(chǎn)品走向全國起到了積極作用，成為阜新市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

一直以來，阜新市委、市政府高度關(guān)注瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮阜新市瑪瑙比較優(yōu)勢(shì)，著力打造“瑪瑙之都”，使阜新市瑪瑙產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響越來越廣。目前，阜新注冊(cè)經(jīng)營的廠家、業(yè)戶已達(dá)6800 余戶，從業(yè)人員達(dá)6萬余人，阜新的瑪瑙從業(yè)人員已有5人晉升為國家級(jí)玉雕大師和國家級(jí)工藝美術(shù)大師，35人晉升為省級(jí)玉雕大師，達(dá)到工藝師水平的有200 余人，瑪瑙還有了文化味。

現(xiàn)在，阜新瑪瑙產(chǎn)量約占全國的90%，其中30%出口沙特等中東國家。至2009年底，全市瑪瑙加工企業(yè)已達(dá)5000家，產(chǎn)值達(dá)6.25億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬人。未來5年，該市瑪瑙產(chǎn)值將達(dá)到20億元，安排就業(yè)10萬人。

近幾年來，阜新已形成以十家子鎮(zhèn)瑪瑙初級(jí)產(chǎn)品和原石批發(fā)、以市高新區(qū)精品瑪瑙生產(chǎn)為主的兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量以年均30%的速度增長。在阜新蒙古族自治縣的十家子鎮(zhèn)，瑪瑙企業(yè)(業(yè)戶)3200多家，超萬人從事瑪瑙及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)建設(shè)的瑪瑙產(chǎn)業(yè)基地占地2000多畝，規(guī)劃產(chǎn)值10億元，現(xiàn)已有來自河南南陽等地的33家大中型玉石加工企業(yè)入駐。

此外，為提高阜新瑪瑙的文化含量，阜新市大力挖掘阜新瑪瑙的歷史淵源，還舉辦了阜新瑪瑙博覽會(huì)，使瑪瑙成為阜新一張響當(dāng)當(dāng)?shù)奈幕瑪U(kuò)大了這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化影響力。

推進(jìn)“文化興市”戰(zhàn)略

明確阜新城市形象定位和規(guī)劃，認(rèn)真梳理影響阜新城市發(fā)展的積極因素和阻礙因素，深入研究制定城市形象提升總體規(guī)劃和宣傳推介戰(zhàn)略，明確城市形象塑造和宣傳推廣路徑，突出地域個(gè)性和特色，制作城市形象系列產(chǎn)品，建立招商引資、旅游推介、文化交流、對(duì)外交往等活動(dòng)與城市形象宣傳“多位一體”的推介體制，大規(guī)模開展城市形象宣傳推廣，不斷提升阜新城市形象的知名度和美譽(yù)度。

公共文化服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)“文化興市”的重要基礎(chǔ)，城市精神的培育是實(shí)現(xiàn)“文化興市”的重要依托，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“文化興市”的重要途徑。通過實(shí)施公民文化素質(zhì)提升工程、城市形象提升工程、文藝精品創(chuàng)作工程、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提升工程、輿論引導(dǎo)能力提升工程、文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展工程、文化民生工程和文化人才資源開發(fā)工程等八項(xiàng)工程，加強(qiáng)城市外宣，提升城市品位，使阜新市成為市民綜合素質(zhì)普遍提高、文化氛圍濃郁、城市形象鮮明、文化輻射力和影響力強(qiáng)勁的魅力城市，充分體現(xiàn)“文化，讓城市更美麗”的宗旨。

深化文化體制改革

近年來，阜新市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列政策措施，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一批國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制為合格的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迸發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，成功舉辦了“敖包文化節(jié)”“阜新瑪瑙節(jié)”和全國性的籃球賽事，提高阜新知名度的同時(shí)，豐富了群眾文化體育生活。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，注重用文化創(chuàng)意改造和提升傳統(tǒng)行業(yè)，大力推進(jìn)文化科技的發(fā)展；堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，在搶抓機(jī)遇中奠定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)具有示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目、基地和園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持依托城市建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌布局玉龍新城建設(shè)；堅(jiān)持國有和民營并重，發(fā)揮國有骨干文化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，支持和鼓勵(lì)民營文化企業(yè)的健康快速發(fā)展；堅(jiān)持內(nèi)外并舉，充分利用國內(nèi)國外資本，積極開拓國內(nèi)和國際文化市場(chǎng)。

提升文化軟實(shí)力

打造核心價(jià)值觀，培育“阜新精神”。充分發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。弘揚(yáng)和培育以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為核心的阜新精神，發(fā)展既充分展現(xiàn)阜新人民的精神風(fēng)貌、又符合全體市民共同價(jià)值理念的城市文化，引領(lǐng)廣大市民核心價(jià)值觀的形成，使之成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型振興的強(qiáng)大精神動(dòng)力。加快形成全民創(chuàng)業(yè)文化、敢于創(chuàng)新的企業(yè)文化和追求卓越的城市文化，以“文化力”和形態(tài)體現(xiàn)城市的發(fā)展定位，塑造阜新的城市形象、城市魅力和城市靈魂，以提升文化軟實(shí)力激發(fā)全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批程序，鼓勵(lì)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)民營文化企業(yè)的加快發(fā)展。對(duì)民營文化企業(yè)公益性文化項(xiàng)目，通過政府采購等形式給予一定的扶助支持。在項(xiàng)目審批過程中，與國有文化企業(yè)一視同仁，促進(jìn)民營文化企業(yè)健康發(fā)展。在財(cái)政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面給予文化產(chǎn)業(yè)更大的支持，辦好文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)和重大活動(dòng)，加快發(fā)展出版印刷、報(bào)刊發(fā)行、廣播影視等產(chǎn)業(yè)，大幅提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。