用文化的方式深度推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

◎/襄陽(yáng)市襄城區(qū)教育局局長(zhǎng) 張永成

襄陽(yáng)市襄城區(qū)由老城區(qū)、原郊區(qū)及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，屬典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校發(fā)展水平極不均衡，老城區(qū)有中小學(xué)4所，城郊結(jié)合部有中小學(xué)7所，農(nóng)村學(xué)校有38所。區(qū)域教育發(fā)展已完成數(shù)量滿足階段，正處在提高教育質(zhì)量并滿足學(xué)生個(gè)性化需求階段。

學(xué)校發(fā)展參差不齊，教育改革緊鑼密鼓，百姓期待日益高漲。在此背景下，襄城區(qū)教育局劃定新的起跑線：特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，以學(xué)校辦學(xué)理念為圓心，以學(xué)校環(huán)境文化、制度文化、課程文化、活動(dòng)文化之和為半徑去丈量學(xué)校發(fā)展的外延空間，從而去評(píng)價(jià)一所學(xué)校發(fā)展的生命力。

2008年8月14日，在全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)暑期培訓(xùn)會(huì)上，教育局旗幟鮮明地提出區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，用兩至三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)一校一品、一校多品，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、均衡發(fā)展，提升區(qū)域教育整體發(fā)展水平。

思考：學(xué)校文化建設(shè)解決什么問題

在教育局提出區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)思路時(shí)，遭遇到很多質(zhì)疑、不理解，有人認(rèn)為是跟風(fēng)，有人認(rèn)為是熱鬧一陣子，有人認(rèn)為是擺花架子，有人認(rèn)為偏離了教育的主線。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面？經(jīng)過認(rèn)真分析梳理，我們認(rèn)為，當(dāng)區(qū)域性整體推進(jìn)一項(xiàng)改革時(shí)，目標(biāo)明確、方案具體、措施得力當(dāng)然是必須的，但最根本、最關(guān)健的是確定改革思路的人必須首先讓其屬下明白，這項(xiàng)改革究竟要解決什么深層次的問題。

那么，學(xué)校文化建設(shè)到底要解決什么問題呢？一是要解決教育姓“教”的問題。讓校長(zhǎng)不再相互攀比硬件建設(shè)，不再止步于硬件建設(shè)，不再死等學(xué)校硬件建設(shè)，而是立足于學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)實(shí)力，挖掘、梳理、發(fā)展學(xué)校文化，使之成為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)對(duì)教育的正確解讀。二是要解決校長(zhǎng)姓“校”的問題。讓校長(zhǎng)從單純依靠行政手段和制度管理轉(zhuǎn)向更加注重思想領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)。不再為跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金頻繁游走于政府各部門，不再游離于教師、學(xué)生之外，而是守住學(xué)校，沉入課堂，成為學(xué)校教學(xué)改革的引領(lǐng)者。三是要解決學(xué)生姓“學(xué)”的問題。學(xué)生在學(xué)校學(xué)什么？如何學(xué)？為何學(xué)？簡(jiǎn)言之，就是培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維習(xí)慣，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)奠基。

實(shí)踐：以長(zhǎng)補(bǔ)短，向內(nèi)挖掘，以文化之長(zhǎng)補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校投入總量不足之短，以文化之長(zhǎng)增城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源之總量

襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)三年三大步，經(jīng)過了啟蒙試點(diǎn)時(shí)期、全面普及推動(dòng)時(shí)期和追求卓越發(fā)展時(shí)期。

精選試驗(yàn)樣本，試點(diǎn)先行。2008年，教育局確定學(xué)校文化建設(shè)的策略后，采取學(xué)校申報(bào)和教育局審定相結(jié)合的辦法，選定了兩所城區(qū)優(yōu)質(zhì)小學(xué)和一所城郊結(jié)合部薄弱九年一貫制學(xué)校為試點(diǎn)單位，啟動(dòng)了襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)工程。三所試點(diǎn)學(xué)校分別是實(shí)驗(yàn)小學(xué)、昭明小學(xué)和二十五中，這三所學(xué)校遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)校發(fā)展規(guī)律，充分挖掘校內(nèi)外教育文化資源，充分發(fā)揮全校師生的集體智慧，在最短的時(shí)間內(nèi)較為科學(xué)地定義了學(xué)校個(gè)性化發(fā)展方向和教育實(shí)踐的基本路徑，學(xué)校特色創(chuàng)建工作成效初顯。實(shí)驗(yàn)小學(xué)提煉出以楹聯(lián)為特色的“陽(yáng)光校園，智慧文化”辦學(xué)理念；昭明小學(xué)挖掘百年辦校史，梳理出了“崇理、崇真、博愛、博聞”的昭明文化；二十五中以學(xué)生在湖北省中學(xué)生機(jī)器人大賽上的成功為契機(jī)，成功打造了科技特色、伏龍文化。

搭建交流平臺(tái)，分層推進(jìn)。試點(diǎn)成功了，如何有效推進(jìn)，需要強(qiáng)勁的推力和共贏的平臺(tái)。為了總結(jié)和推廣試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引和促進(jìn)更多的校長(zhǎng)關(guān)注學(xué)校文化建設(shè)、尋求特色發(fā)展的途徑，區(qū)教育局分別在三所試點(diǎn)學(xué)校召開三次全區(qū)中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取“觀摩學(xué)經(jīng)驗(yàn)，看后談體會(huì)”的辦法，排除校長(zhǎng)的畏難情緒，激發(fā)校長(zhǎng)動(dòng)真格的干勁。然后，通過季度特色推介會(huì)的形式來促進(jìn)全區(qū)特色創(chuàng)建工作的全面推進(jìn)。從2009年秋季到2010年年底，教育局成功舉辦五次全區(qū)性特色學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)。有一大批對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展走向較為敏感的校長(zhǎng)把握住了發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校在特色創(chuàng)建的某些項(xiàng)目上進(jìn)行了有效探索，并以此為支撐使學(xué)校得到飛躍發(fā)展。賈洲小學(xué)是一個(gè)僅有200來人的村級(jí)小學(xué)，教師大都是中等師范學(xué)校畢業(yè)生，校長(zhǎng)張自力利用學(xué)校三名教師有書法繪畫特長(zhǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，確立“寫好字，做好人”的辦學(xué)理念。改造校園環(huán)境沒有經(jīng)費(fèi)，全校教師利用雙休日自己動(dòng)手粉刷墻壁，撰寫經(jīng)典詩(shī)詞，硬是把昔日光禿禿的圍墻變成了學(xué)校經(jīng)典詩(shī)詞賞析園。教師辦公室、學(xué)生畫室的一幅幅作品，都由美術(shù)教師自己裝裱懸掛。校園內(nèi)古色古香的《賈洲小學(xué)賦》、雕刻在墻壁上的約兩米高的“書”“畫”篆字，以及每天下午第三節(jié)課的學(xué)生書畫培訓(xùn)，都是教師發(fā)自內(nèi)心的無私奉獻(xiàn)。

規(guī)范運(yùn)作，追求卓越。如何讓學(xué)校特色建設(shè)成為全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)的共識(shí)？如何讓校長(zhǎng)在推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)過程中有明晰的理論指導(dǎo)并形成清晰的辦學(xué)思想？這一切都需要用新的理念和鮮活生動(dòng)的辦學(xué)個(gè)案對(duì)校長(zhǎng)固有的辦學(xué)思路和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行暴風(fēng)驟雨式的掃蕩和沖擊。為此，2010年冬季，教育局兩次組團(tuán)外出學(xué)習(xí)。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，校長(zhǎng)們達(dá)成共識(shí)：教育均衡的核心是文化的均衡，文化建設(shè)的區(qū)域性推進(jìn)要靠科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估杠桿來推進(jìn)。2011年初，教育局成立了學(xué)校文化建設(shè)專班，出臺(tái)了《襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)實(shí)施方案》和《襄城區(qū)學(xué)校文化建設(shè)評(píng)估細(xì)則》，為全區(qū)中小學(xué)科學(xué)、規(guī)范地推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)提供了明晰的方向、具體的政策支持和詳盡的操作規(guī)程。同時(shí)，教育局依托《湖北教育》這個(gè)平臺(tái)，每月推薦一所在學(xué)校文化創(chuàng)建中已形成自己鮮明特色的學(xué)校，讓這些學(xué)校站在更高的層面審視自己的發(fā)展策略，與更多的名校交流對(duì)話，從而獲得更高層次的發(fā)展。于是，全區(qū)推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)工作蔚然成風(fēng)，又有一大批學(xué)校躋身于學(xué)校文化建設(shè)行列。襄城十中融漢江老龍堤、十里檀溪湖的美麗傳說和檀溪城中村改造等歷史巨變?yōu)橐惑w，確立了以博愛為主題的“美麗的檀溪我的家”的學(xué)校文化。臥龍中學(xué)的諸葛智慧文化，譚莊小學(xué)的童話潤(rùn)澤心靈文化，新集中學(xué)的尊重生命、奠基生活文化，二十六中的愛國(guó)、愛學(xué)、崇德、向善文化，盛豐小學(xué)的經(jīng)典詩(shī)詞誦讀，王家洼小學(xué)的育讀經(jīng)典等，這些學(xué)校從學(xué)校核心理念文化的提出到與其配套的制度文化、環(huán)境文化等的制定，都在同步推進(jìn)、分類實(shí)施。

感悟：教育回歸本真，校長(zhǎng)回歸本職，教師回歸本業(yè)，學(xué)生回歸本愿

如今，襄城區(qū)學(xué)校文化創(chuàng)建工作已由當(dāng)初的環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、理念提煉向課堂教學(xué)聚集，向課程改革滲透，一部分學(xué)校開發(fā)了自己的校本教材和校本課程，各類學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開展，對(duì)外文化交流日益廣泛。文化，已成為襄城教育一個(gè)特定的氣場(chǎng)，吸引著更多熱愛教育的人士去研究它、創(chuàng)造它、升華它。

教育回歸原點(diǎn)，從過多關(guān)注學(xué)生知識(shí)的掌握到更加關(guān)注提供可能的條件讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，從過多注重形式上的教育改革到更加注重課堂中理想的催生，知識(shí)的獲取與生成，情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)和固化。比如，二十五中的小組協(xié)作研究學(xué)習(xí)法，三十三中的“引導(dǎo)、主導(dǎo)、輔導(dǎo)”教學(xué)藝術(shù)，七中的講學(xué)稿，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的花臉教案等，都在一定程度上說明全區(qū)學(xué)校從校長(zhǎng)到教師在學(xué)校文化創(chuàng)建過程中在努力尋找適合學(xué)生發(fā)展的道路。

校長(zhǎng)回歸經(jīng)營(yíng)學(xué)校的角色，不再人云亦云，不再循規(guī)蹈矩，不再“做一天和尚撞一天鐘”。校長(zhǎng)學(xué)會(huì)了從教育規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律出發(fā)去厘清自己對(duì)教育功能的思考，對(duì)學(xué)校功能的思考，對(duì)校長(zhǎng)角色的思考，進(jìn)而形成自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。在此基礎(chǔ)上，教育局通過校長(zhǎng)高峰論壇，逐漸打造一批本土教育家，目前已培育出市級(jí)名校長(zhǎng)四名，全省有一定影響力的校長(zhǎng)一名。

學(xué)校重新煥發(fā)生機(jī)，教育成為一方活水，各類學(xué)校都贏得了社會(huì)話語(yǔ)權(quán)并重新獲得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)進(jìn)一步提升，形成了品牌效益。教育局利用這些品牌效益捆綁帶動(dòng)其它薄弱學(xué)校共同發(fā)展，形成了統(tǒng)一的文化品牌和文化效益。當(dāng)前，有兩所學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)形成“一校兩區(qū)”共同發(fā)展模式，有九所學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)形成“辦學(xué)共同體”。農(nóng)村初中憑借高層次人才聚集優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以初中為核心的學(xué)區(qū)文化建設(shè)共同體，中小學(xué)整體推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。一部分農(nóng)村小學(xué)和企業(yè)改制學(xué)校形成了自己的辦學(xué)特色，如環(huán)宇小學(xué)的“立字立人”特色，賈洲小學(xué)的書畫特色，都讓學(xué)校從辦學(xué)的低谷走出來，成為襄城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校新的生長(zhǎng)點(diǎn)，贏得了較高的社會(huì)聲譽(yù)。