如何對(duì)“瘦肉精”進(jìn)行有效監(jiān)管訪秦皇島市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)李鶴飛

本刊記者 吳君

有幸采訪到秦皇島市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所李鶴飛所長(zhǎng)，我們就當(dāng)前社會(huì)十分關(guān)注的“瘦肉精”監(jiān)管的主要問(wèn)題以及秦皇島市在此項(xiàng)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)李所長(zhǎng)給我們作一介紹。

獸醫(yī)導(dǎo)刊：請(qǐng)李所長(zhǎng)概要性地談一談秦皇島市在“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中做了哪些工作，收效如何？

李鶴飛：秦皇島市非常重視“瘦肉精”監(jiān)管工作，市政府成立了“瘦肉精”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了整治工作方案，多次召開(kāi)動(dòng)員、協(xié)調(diào)會(huì)議。市農(nóng)業(yè)局牽頭成立了“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作和督導(dǎo)檢查工作小組，下發(fā)了整治工作方案，牽頭開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)政治工作，開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展了排查工作，加大了動(dòng)物出欄、屠宰環(huán)節(jié)的抽檢力度，“瘦肉精”監(jiān)管工作取得了顯著地成效。尤其是省政府79號(hào)文件下發(fā)后，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了由各縣區(qū)主管縣區(qū)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的全市“瘦肉精”整治大會(huì)。市農(nóng)業(yè)局也調(diào)整了整治重點(diǎn)，再次下發(fā)了《秦皇島市“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治目標(biāo)，確定了飼料、獸藥、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、檢疫與檢測(cè)同步等環(huán)節(jié)的監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、違法案件的查處六項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)建立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了各科室職責(zé)。與商務(wù)局聯(lián)合下發(fā)文件對(duì)屠宰企業(yè)自檢制度進(jìn)行了規(guī)定。目前我市“瘦肉精”監(jiān)管工作正在按照國(guó)家和省的安排部署穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)2個(gè)月常規(guī)檢測(cè)和抽樣監(jiān)測(cè)中未出現(xiàn)陽(yáng)性案例，“瘦肉精”整治工作取得了顯著地成效。

獸醫(yī)導(dǎo)刊：“瘦肉精”的監(jiān)管工作涉及飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工和餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要層層把關(guān)和多部門(mén)的配合，我們?cè)诒O(jiān)管工作中遇到了哪些問(wèn)題，又是如何解決的？

李鶴飛：“瘦肉精”監(jiān)管工作涉及飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工和餐飲等多個(gè)環(huán)節(jié)，整治活動(dòng)由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭確實(shí)有許多問(wèn)題和諸多不便，尤其是在整治活動(dòng)之初，例如與商務(wù)、工商等部門(mén)的配合，各部門(mén)整治分工、市場(chǎng)、餐飲環(huán)節(jié)整治活動(dòng)安排等問(wèn)題。通過(guò)整治活動(dòng)的展開(kāi)，我們及時(shí)將工作中存在的問(wèn)題向市政府匯報(bào)，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)，通過(guò)政府協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)商基本使問(wèn)題得以順利解決，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

獸醫(yī)導(dǎo)刊：“瘦肉精”的監(jiān)管需要各環(huán)節(jié)的檢測(cè)，更不可缺少對(duì)飼養(yǎng)、生產(chǎn)者的明察暗訪、防微杜漸，但是據(jù)了解，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制有限，尤其是到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)如此大規(guī)模的拉網(wǎng)式排查來(lái)說(shuō)，人員缺口很大、經(jīng)費(fèi)有限，我們又是如何克服困難，有哪些可借鑒的實(shí)施方案？

李鶴飛：河北省畜牧獸醫(yī)局將“瘦肉精”的檢測(cè)交由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，要求與產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫同步，給我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來(lái)了很大的壓力，尤其是基層一線人員，因?yàn)榛鶎觿?dòng)物防疫監(jiān)督站按照2～3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中設(shè)站的原則建立的，每個(gè)基層站由4～6人組成，承擔(dān)著動(dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督管理等職責(zé)。由于轄區(qū)面積大，防疫、檢疫任務(wù)重，人員已非常緊張?！笆萑饩笔录l(fā)生后，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，我們沒(méi)有退縮，沒(méi)有被困難嚇倒，選擇了服從，選擇了擔(dān)當(dāng)。

首先我們對(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整，在保證屠宰檢疫力量的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)地檢疫分片包干的原則，將“瘦肉精”檢測(cè)任務(wù)納入其中，對(duì)照養(yǎng)殖檔案、防疫檔案對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物進(jìn)行調(diào)查摸底、排查登記，建立了檔案。

其次動(dòng)物出欄時(shí)，在養(yǎng)殖場(chǎng)戶自檢和承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)出省動(dòng)物按照3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽樣檢測(cè)，合格后出具檢疫證明。

三是對(duì)屠宰的動(dòng)物，要求企業(yè)回收自檢報(bào)告書(shū)或承諾書(shū)，在待宰階段進(jìn)行自檢，我們?cè)谕涝走^(guò)程中再按照3%的比例進(jìn)行抽樣檢測(cè)，最大限度的保證上市動(dòng)物產(chǎn)品安全。

四是加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)紀(jì)人和畜禽販運(yùn)者的管理，全市登記經(jīng)紀(jì)人98人，畜禽收購(gòu)販運(yùn)戶200人，要求他們簽署承諾書(shū)，不收購(gòu)、販賣(mài)飼喂“瘦肉精”及未持有檢疫證明的動(dòng)物。

五是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查，按照市督縣，縣督鄉(xiāng)，鄉(xiāng)督場(chǎng)戶的原則開(kāi)展督導(dǎo)檢查，保證整治活動(dòng)效果。

獸醫(yī)導(dǎo)刊：由于“瘦肉精”不止一種，一些不法分子將“瘦肉精”的種類(lèi)和使用方法不斷升級(jí)，那么，我們需要檢測(cè)哪些項(xiàng)目？

李鶴飛：我們按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)鹽酸克倫特羅，萊克多巴胺、沙丁胺醇進(jìn)行檢測(cè)。

獸醫(yī)導(dǎo)刊：“瘦肉精”的整治工作需要有效的工作機(jī)制來(lái)保障，秦皇島市的整治工作中運(yùn)行了哪些工作機(jī)制，較有特點(diǎn)的有哪些，能否具體介紹一下？

李鶴飛：首先我們建立了畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)飼料科、獸醫(yī)科、監(jiān)督所等相關(guān)部門(mén)在“瘦肉精”監(jiān)管工作中的職責(zé)進(jìn)行了界定，明確各環(huán)節(jié)的牽頭科室、配合科室，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能立即進(jìn)入工作狀態(tài)，及時(shí)處置。

其次我們與商務(wù)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了屠宰環(huán)節(jié)檢測(cè)規(guī)定，明確了屠宰企業(yè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)的環(huán)節(jié)、比例以及發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”陽(yáng)性動(dòng)物的處理規(guī)定。

三是我們制定了動(dòng)物檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步實(shí)施工作程序，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者實(shí)施動(dòng)物檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)同步工作中的采樣、檢測(cè)、判斷提供了一套可操作的工作程序。

同時(shí)我們還正在起草“瘦肉精”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、“瘦肉精”陽(yáng)性案件移交移送制度、“瘦肉精”陽(yáng)性案件報(bào)告辦法以及各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)這些工作機(jī)制，有效的保證“瘦肉精”監(jiān)管及整治工作順利進(jìn)行，同時(shí)為“瘦肉精”進(jìn)入常態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。