駱家輝親屬拖欠風(fēng)波

梅新育

美國駐華大使駱家輝（Gary Faye Locke）岳父李振亞（Larry C.Y. Lee）及內(nèi)兄李威（Wade Peter Lee）相繼拖欠寧波杰友升公司逾千萬美元貨款，導(dǎo)致這家當(dāng)初的中國景觀照明首批“國家免檢”、“中國名牌”和“馳名商標(biāo)”企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。由于中美兩國的分量，由于駱家輝在中國社會(huì)知名度甚高，盡管有關(guān)部門采取了冷處理態(tài)度，這起事件仍然不可避免在中國社會(huì)引起廣泛關(guān)注。

人緣關(guān)系的誤區(qū)

由于種種原因，中國企業(yè)在開拓海外市場(chǎng)時(shí)通常高度看重人緣關(guān)系，人緣關(guān)系往往被視為最有力的信用保證和最強(qiáng)大的市場(chǎng)開拓武器。倘若商業(yè)伙伴擁有一個(gè)或多個(gè)在對(duì)方國內(nèi)政界乃至國際政壇地位顯赫的親戚，那就更是不得了的金字招牌，幾乎可以無往而不利。不可否認(rèn)，人緣關(guān)系對(duì)鋪設(shè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)具有重要作用，特別是在一些發(fā)展中國家和地區(qū)，以及意大利這樣的發(fā)達(dá)國家，人緣關(guān)系、特別是在政界商界高層的親屬關(guān)系幾乎是商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的最重要因素，中國的企業(yè)在開拓國際市場(chǎng)時(shí)需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)掘利用這種資源。但過度看重這一點(diǎn)又是有風(fēng)險(xiǎn)的，中國企業(yè)在開展對(duì)外貿(mào)易時(shí)須擺脫過度看重人緣關(guān)系的誤區(qū)。

在此案中，杰友升董事長屠偉勤1994年結(jié)識(shí)李振亞并與其開始外貿(mào)業(yè)務(wù)合作。在李振亞的英特電子產(chǎn)品公司于1997年破產(chǎn)倒閉并拖欠杰友升170萬美元貨款之后，杰友升公司在相當(dāng)程度上仍然因?yàn)轳樇逸x在美國仕途順暢而決定支持李威設(shè)立新公司EML并與之開展合作。在此期間，駱家輝于1996年當(dāng)選華盛頓州州長，并于2000年連任，又于2009年獲任為美國聯(lián)邦商務(wù)部長要職。

杰友升公司與EML公司的合作模式如下：EML公司在美國從Costco、家得寶（Home Depot）和西爾斯百貨（Sears）等大型零售商和分銷商手中承接訂單，由杰友升公司生產(chǎn)供貨。通過這種合作模式，EML公司的業(yè)務(wù)在2000年從零開始，到2008年在美國同類產(chǎn)品市場(chǎng)上的占有率已達(dá)45%。

根據(jù)杰友升公司方面的信息，李威充分利用了妹夫駱家輝的聲譽(yù)，多次帶領(lǐng)駱家輝訪問杰友升，并告知杰友升方面他有這樣顯赫的親人，不會(huì)虧欠杰友升。在訴訟材料中，杰友升公司指控駱家輝先生岳父及內(nèi)兄所開的EML公司存在過失：

其一是惡意拖欠杰友升公司逾千萬美元貨款，歷時(shí)近3年之久。根據(jù)杰友升公司的指控，EML公司從2008年起就以種種理由拖欠貨款，而他們得到的信息是EML所有的客戶都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向EML支付了相關(guān)款項(xiàng)；由于EML公司拖欠，杰友升公司還另外承受了600萬美元退稅和匯兌損失。

其二是侵犯杰友升公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)杰友升公司的指控，在中國由杰友升自行開發(fā)的專利產(chǎn)品專利權(quán)人均歸屬于杰友升公司及其總工程師尤德忠，但EML指使相關(guān)人員從杰友升取走樣品到其它工廠照搬照樣生產(chǎn)。

其三是違約。按照杰友升公司的指控，雙方當(dāng)初相互承諾：EML不在中國其它工廠或公司直接采購?fù)惍a(chǎn)品，而杰友升也不得向美國其他公司直接提供同類產(chǎn)品。這樣，EML指使相關(guān)人員從杰友升取走樣品到其它工廠照搬照樣生產(chǎn)，違反了雙方當(dāng)初的承諾。

駱家輝作為美國知名“省部級(jí)干部”的聲望，并沒有保障EML公司不對(duì)杰友升干出至少3個(gè)方面的失信行為。這提醒中國企業(yè)，在與國外當(dāng)?shù)卣绺邔拥挠H友們合作時(shí)，必須做好多方面的保障安排。特別是一些發(fā)展中國家和地區(qū)與美國這樣的發(fā)達(dá)國家不同，他們的政界高層可以更直接地卷入商業(yè)往來，更直接地庇護(hù)親友的商業(yè)發(fā)展，但一旦下臺(tái)乃至非正常倒臺(tái)，他們可能遭受的清算比發(fā)達(dá)國家政要下臺(tái)后的遭遇要嚴(yán)酷十倍百倍，對(duì)其親友的沖擊也相應(yīng)要大得多。

中國企業(yè)的海外呆賬

在中國出口貿(mào)易中，賒銷本是常見做法，近30年來，我國出口商對(duì)國外進(jìn)口商提供的延期收款額（即我國出口商的賒銷）大幅度增長并居高不下。在歷年《中國國際收支平衡表》上，在資本和金融項(xiàng)目中的“其它投資”項(xiàng)下，資產(chǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易信貸借方代表我國出口商賒銷和進(jìn)口商預(yù)付貨款，該項(xiàng)指標(biāo)1982年僅有3.8億美元，2010年已達(dá)621億美元。對(duì)于賣方而言，賒銷優(yōu)勢(shì)在于靈活性更大（因?yàn)闆]有確定具體的支付日期）和更低的交易成本（包括比其它交易方式低得多的銀行費(fèi)用），遭遇賴賬風(fēng)險(xiǎn)最高則是其最大風(fēng)險(xiǎn)，杰友升公司這回就是切身感受到了拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

就總體而言，中國出口企業(yè)海外應(yīng)收賬款和呆賬規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大。前幾年有人估算，我國企業(yè)海外應(yīng)收賬款高達(dá)1000億美元，每年遞增150億美元，這個(gè)估算數(shù)字未必準(zhǔn)確，但可以表明我國出口企業(yè)海外信用風(fēng)險(xiǎn)管理問題已經(jīng)不可忽視。特別是中國企業(yè)海外應(yīng)收賬款中很大一部分多年無法回款，已經(jīng)淪為壞賬。海外市場(chǎng)應(yīng)收賬款和呆賬規(guī)模過大，對(duì)不少中國企業(yè)產(chǎn)生了致命的殺傷力。被拖欠1000多萬美元的杰友升還只能算是“小巫”，長虹公司曾經(jīng)被美國合作伙伴拖欠貨款高達(dá)42億元才是“大巫”。經(jīng)此一役，本來在中國電視機(jī)業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的老大長虹公司，就此淪落掉到了前3名開外。

無疑，中國企業(yè)存在巨額海外應(yīng)收賬款，首要原因是中國企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡漠且信用風(fēng)險(xiǎn)管理手段缺乏。前幾年的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中只有11%建立了信用監(jiān)管體系，其中93%為外資企業(yè)。許多內(nèi)資外經(jīng)貿(mào)企業(yè)內(nèi)部要么根本沒有建立應(yīng)收賬款管理政策；要么應(yīng)收賬款管理政策淪為具文而沒有落實(shí)；一些企業(yè)擔(dān)心追賬影響客戶關(guān)系；一些企業(yè)高層管理人員更迭時(shí)繼任者害怕追不回逾期賬款而變?yōu)閴馁~，影響其賬面“業(yè)績”，因而寧愿把前任領(lǐng)導(dǎo)手下產(chǎn)生的逾期賬款繼續(xù)作為應(yīng)收賬款保留在賬上，也不愿意去積極追收……凡此種種，都導(dǎo)致我國企業(yè)海外應(yīng)收賬款及其壞賬率居高不下，但企業(yè)內(nèi)部人違法和“違規(guī)不違法”行為也是造成海外應(yīng)收賬款增加的重要原因。

惡意拖欠中國出口企業(yè)貨款和其它應(yīng)收賬款的企業(yè)外部人未必都是外國人，有些就是中國本國人。這些人往往利用自己在海外的人緣和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)獲取訂單，然后向國內(nèi)企業(yè)訂貨，或者委托國內(nèi)合作伙伴為其收購貨源，向國內(nèi)合作伙伴支付傭金。待業(yè)務(wù)做大到一定程度，為逃廢貨款或傭金，或是資金危機(jī)，便“人間蒸發(fā)”，且當(dāng)事“老賴”往往蓄意在拖欠之前便加入外籍，令被拖欠者難以尋找，即使訴諸司法裁決也因跨國執(zhí)行渠道不暢、成本高昂而徒呼奈何。作者本人走訪過的一家廈門中小鞋類出口貿(mào)易公司，就是這樣被一個(gè)入了西班牙籍的老賴拖欠2000萬元傭金，至今數(shù)年，仍無從尋覓。

為逃避法律制裁，通過制造出口呆賬侵吞企業(yè)資產(chǎn)的企業(yè)內(nèi)部人和外部老賴在得手之后，通常會(huì)選擇移民海外，加入外籍。即使再次返回國內(nèi)混跡商界，也會(huì)改名換姓，甚至整形易容。

此外，還有不少賬面上的海外應(yīng)收賬款實(shí)際上是企業(yè)為了滿足正當(dāng)跨國經(jīng)營需求而規(guī)避國家外匯管制的工具，可稱為“違規(guī)不違法”。經(jīng)過近年來的對(duì)外直接投資自由化、便利化，企業(yè)對(duì)外直接投資便利了許多，國內(nèi)母公司也可以給子公司的境外融資提供擔(dān)保，上述動(dòng)機(jī)總體上大大減少，但仍然存在。

公器與私利

從目前杰友升公司已經(jīng)披露的材料來看，沒有證據(jù)表明駱家輝及其夫人在EML公司中持有股權(quán)，駱家輝及其夫人也沒有參與該公司的具體經(jīng)營，給這起商業(yè)案件按照商業(yè)法規(guī)合理解決創(chuàng)造了較好的條件。但站在駱家輝自己的立場(chǎng)上，他本人也有必要汲取教訓(xùn)，因?yàn)镋ML公司在與杰友升公司往來時(shí)充分利用了駱家輝先生的招牌，而且駱家輝先生在華盛頓州長任上和卸任州長之后曾多次考察杰友升公司，并在政府領(lǐng)導(dǎo)面前點(diǎn)名提到了杰友升公司。這樣一來，無論是中國還是美國公眾，都有可能認(rèn)為駱家輝先生沒有很明確地劃清在自己作為美國政府官員的公務(wù)和其本人、其家族成員商業(yè)利益之間的界限，要求他提供證據(jù)洗清自己責(zé)任的壓力會(huì)上升。杰友升公司被拖欠事件之所以引起如此廣泛的公眾關(guān)注，關(guān)鍵原因就在于此。

首要的教訓(xùn)是，中國的駐外使領(lǐng)館工作人員以及其它官方、半官方機(jī)構(gòu)人員不能出于私人感情或淵源而給予某些企業(yè)格外的照顧。中國派駐海外保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益的外交官員和其它官方、半官方機(jī)構(gòu)人員越來越多，他們要一視同仁地照顧海外中國企業(yè)、華商、華工、華人的權(quán)益。根據(jù)國家政策法規(guī)取向，他們對(duì)某些涉及國家戰(zhàn)略利益的海外中資企業(yè)投入較多精力，這是正常的也是正確的，但某些人在分配精力和外交資源時(shí)會(huì)不會(huì)不是從國家政策法規(guī)出發(fā)，而是把手中的公共權(quán)力當(dāng)作照顧私人感情或淵源的工具呢？這是完全有可能的。根據(jù)各方面的信息來源，中國已經(jīng)看到有的駐外官方機(jī)構(gòu)人員出于個(gè)人感情，經(jīng)常與東道國警察、官員周旋，為女友及其經(jīng)營的企業(yè)說情，幫助她解決行政糾紛，或者讓她被扣在東道國海關(guān)的貨物順利通關(guān)，以至于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣做不好，而把當(dāng)事人調(diào)回了國內(nèi)。那么，有沒有人行為更過分卻沒有受到相應(yīng)處置呢？

某些企業(yè)家不夠恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀和行為方式正在放大這種風(fēng)險(xiǎn)。他們?cè)诟倪M(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)等正途上面精力投入太少，而在“勾兌”人際關(guān)系上面投入太多。某些企業(yè)家甚至企圖通過物質(zhì)投入支持、扶植某些年輕干部仕途成長，以求在未來收獲十倍、百倍、千倍的“投資收益”。中央組織部門曾經(jīng)發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部“傍大款”，足以說明這種現(xiàn)象已經(jīng)不可忽視。還有些企業(yè)家拼命把自己家族子弟往黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中塞，難道是看中了公務(wù)員那與他們的財(cái)富相比堪稱微薄寒酸的工資收入？這種做法，在國內(nèi)的后果是扭曲市場(chǎng)秩序，醞釀腐敗危機(jī)；帶到國外，或遲或早，或多或少，必然損害中國的外交戰(zhàn)略。

最后，對(duì)于美國這個(gè)國家來說，還有一個(gè)背景值得考量，就是這個(gè)國家有著“商人領(lǐng)事”的傳統(tǒng)。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的五口通商時(shí)期，只有英國一個(gè)國家派出官員到中國來擔(dān)任領(lǐng)事，其它各國駐華領(lǐng)事多數(shù)由商人兼任。這種商人領(lǐng)事傳統(tǒng)在歷史上就給美國與東道國的關(guān)系造成了巨大的困擾，因?yàn)樗麄兞?xí)慣于拿美國的外交資源為自己的私人商業(yè)利益服務(wù)。盡管美國國會(huì)于1855年通過一項(xiàng)“改組美國外交和領(lǐng)事體制”的決議案，次年又決議禁止美國駐外領(lǐng)事兼營商業(yè)，美國官方文件由此生成美國的商人領(lǐng)事“時(shí)代”到1855年已經(jīng)結(jié)束，但從1849年起，直到1861年，美國駐廈門領(lǐng)事這個(gè)職位都由布拉特雷（C. W. Bradley）和希亞特（F. H. Hyatt）兩大商人家族當(dāng)作私產(chǎn)繼承授受。直到現(xiàn)在，美國不少駐外大使職位仍然是總統(tǒng)對(duì)大捐助者（換言之即大商人）的酬庸，包括一些駐大國的外交職位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，中國需要不斷更新中國的管理體制，避免外交政策遭遇私利扭曲。