杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)思路和主要框架

蔡海航，邵碧嘉，范遼生

(浙江省杭州市氣象局，浙江 杭州 310051)

農(nóng)業(yè)信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村市場、構(gòu)建和諧社會的重要手段。順應(yīng)新時(shí)期知識化、信息化發(fā)展的潮流，針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需要，利用信息化手段完善農(nóng)村服務(wù)體系，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。農(nóng)村信息化建設(shè)主要是運(yùn)用信息化手段建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)、市場、科技、管理等信息服務(wù)體系，包括農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)方面［1］。

農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容十分復(fù)雜，除各種現(xiàn)存的信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源差異較大外，還存在信息服務(wù)的受眾有著鮮明的特征和明顯的差異。如何保證信息資源服務(wù)受眾群體的最大覆蓋率和現(xiàn)有設(shè)備資源的最大使用效率，關(guān)鍵在于建立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的綜合信息服務(wù)平臺［2］?，F(xiàn)將杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)思路和主要框架總結(jié)如下。

1 建設(shè)思路

在建設(shè)杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的過程中，要保證平臺各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)資源的共享，必須首先制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村綜合信息資源數(shù)據(jù)庫，升級“杭州龍網(wǎng)”主平臺及10個(gè)子網(wǎng)站，完善杭州農(nóng)網(wǎng)信息發(fā)布規(guī)范和交換標(biāo)準(zhǔn)，整合規(guī)范各子網(wǎng)站，圍繞“杭州龍網(wǎng)”打造杭州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群，整合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)信息資源，收集、整理各類涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活等方面的相關(guān)部門網(wǎng)站資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合信息資源共享，進(jìn)一步推進(jìn)各類涉農(nóng)信息的普及，使信息能夠傳遞到農(nóng)戶手中，在生產(chǎn)、生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用;結(jié)合實(shí)際需要設(shè)計(jì)開發(fā)農(nóng)村綜合信息管理平臺，對農(nóng)村政務(wù)、農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)、銷售、管理等實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理水平;打造杭州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，通過政府授權(quán)，企業(yè)運(yùn)營的模式，探索和發(fā)展杭州市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

2 主要框架

杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺主要包括農(nóng)村綜合信息發(fā)布平臺、農(nóng)村綜合信息管理平臺和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺三大平臺。杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺總體設(shè)計(jì)如圖1所示。

2.1 農(nóng)村綜合信息發(fā)布平臺

對現(xiàn)有“杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站欄目和功能進(jìn)行重組和優(yōu)化，使網(wǎng)站的功能性和美觀性能得到大幅度的提升，完善杭州農(nóng)網(wǎng)信息發(fā)布規(guī)范和交換標(biāo)準(zhǔn)，整合規(guī)范各子網(wǎng)站，使“杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站成為一個(gè)基于整合各子網(wǎng)站信息內(nèi)容的網(wǎng)站， “杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站可自動(dòng)提取各子網(wǎng)站信息內(nèi)容，各子網(wǎng)站可向“杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站推送信息。建設(shè)網(wǎng)站群統(tǒng)計(jì)分析、搜索引擎等功能，用戶可檢索到整個(gè)網(wǎng)站群的信息內(nèi)容，使“杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站達(dá)到國內(nèi)同級網(wǎng)站領(lǐng)先水平。平臺主要分為資訊中心、休閑中心、服務(wù)中心、商務(wù)中心、管理中心5個(gè)板塊，每個(gè)板塊下又分設(shè)若干子欄目。

2.2 農(nóng)村綜合信息管理平臺

農(nóng)村綜合信息管理平臺為農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)家樂、行政村提供在線管理功能，實(shí)現(xiàn)其對內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)的管理和資料信息的共享，對外實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息、供求信息、業(yè)務(wù)信息、項(xiàng)目申報(bào)信息的發(fā)布，并為“杭州龍網(wǎng)”提供企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及運(yùn)營數(shù)據(jù)。

圖1 杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的總體設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)組織在線管理模塊。農(nóng)業(yè)組織在線管理系統(tǒng)針對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)家樂設(shè)置在線辦公自動(dòng)化功能，即通過實(shí)名注冊后，形成獨(dú)立的在線管理功能，分設(shè)管理員和普通用戶，普通用戶由管理員設(shè)置。注冊時(shí)，應(yīng)包括法人、簡介、地址、電話、主要產(chǎn)品、誠信信息等主要資料。網(wǎng)站企業(yè)之窗、網(wǎng)上農(nóng)展、誠信三農(nóng)欄目的信息都從以上注冊信息讀取。農(nóng)業(yè)組織在線管理系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)、專業(yè)合作社管理系統(tǒng)、農(nóng)家樂管理系統(tǒng)。

市、縣、鄉(xiāng)三級政府在線管理模塊。以農(nóng)業(yè)組織在線管理模塊所形成的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照權(quán)限實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總、分類統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成等功能，各級政府管理部門可隨時(shí)生成所需的基本信息，包括企業(yè)一覽表、專業(yè)合作社一覽表、農(nóng)家樂一覽表，基本信息表等，其中基本信息表包括企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品收購總額、產(chǎn)品銷售總額，專業(yè)合作社數(shù)、合作社社員數(shù)、合作社收購客與銷售額，農(nóng)家樂數(shù)、農(nóng)家樂可接待人數(shù)、已接待人數(shù)、農(nóng)家樂餐飲收入、農(nóng)家樂住宿收入。

以服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)，按照權(quán)限實(shí)現(xiàn)行政村的數(shù)據(jù)匯總、報(bào)表生成等功能，各級政府管理部門可隨時(shí)生成所需的基本信息，包括行政村數(shù)、村經(jīng)濟(jì)合作社數(shù)、人口數(shù) (其中低收入農(nóng)戶數(shù))、土地總面積、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入等基本信息。

涉農(nóng)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。杭州市涉農(nóng)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)是面向市縣各級農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體提供項(xiàng)目申報(bào)、受理和辦結(jié)公示等功能，并實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)立項(xiàng)項(xiàng)目的檔案化、電子化和自動(dòng)化管理。通過項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理，使申報(bào)立項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，使執(zhí)行過程可監(jiān)督、可追溯，提高項(xiàng)目受理的透明度，更重要的是方便了各級經(jīng)濟(jì)主體從項(xiàng)目申報(bào)信息政策了解到申報(bào)結(jié)果及時(shí)獲取。

杭州市涉農(nóng)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)依托“杭州龍網(wǎng)”網(wǎng)站獨(dú)立設(shè)計(jì)，在網(wǎng)上受理端與杭州市農(nóng)辦門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和杭州市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換與共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和結(jié)果信息發(fā)布、查詢;在項(xiàng)目辦理端與杭州市農(nóng)辦辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享，結(jié)合內(nèi)部項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦理流程化。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺

杭州市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建立為杭州市農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建了一個(gè)網(wǎng)上銷售平臺，系統(tǒng)不僅滿足了市民對安全、放心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高層次、多形式的消費(fèi)需求;同時(shí)也幫助企業(yè)和市民實(shí)現(xiàn)供求信息對接;該平臺的建立也是市政府在新形勢下為提高杭州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收而實(shí)施的又一重要舉措。網(wǎng)站實(shí)行政府授權(quán)、企業(yè)運(yùn)營的模式，上網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過層層推薦和審核，主要是省、市級(包括一部分區(qū)縣級)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3 小結(jié)

農(nóng)村綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺的建設(shè)為農(nóng)村信息化建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享，綜合平臺在內(nèi)容和功能上有較大拓展，對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，綜合平臺整合了省市涉農(nóng)信息資源，增加了娛樂、管理、商務(wù)等功能，可以為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供生活、生產(chǎn)、管理等多方面信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)部門來說，綜合平臺實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一應(yīng)用，提供了強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，是涉農(nóng)數(shù)據(jù)的電子化、檔案化管理平臺，可以有效提高農(nóng)業(yè)部門的工作效率，節(jié)約辦公成本。杭州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺為農(nóng)村信息化建設(shè)與發(fā)展提供參考，具有廣泛的借鑒意義和推廣價(jià)值。

［1］張俊，袁學(xué)國，吳建偉，等.寧夏、內(nèi)蒙古農(nóng)村信息化調(diào)研分析 ［J］.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2009(2):33-37.

［2］張福浩，劉紀(jì)平，任錦華.電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺開發(fā)［J］.測繪科學(xué)，2005，30(1):25-26.