魏 微
(呼和浩特鐵路局 集寧站,內蒙古 集寧 012000)
鐵路保價運輸是指鐵路運輸?shù)谋r貨物一旦發(fā)生損失,托運人、收貨人可以從鐵路得到有效的經濟賠償,從而保證其生產經營和運輸?shù)然顒幽軌蚶^續(xù)進行。同時承運人利用保價收入不斷改善現(xiàn)有貨運硬件設施,提高從業(yè)人員服務水平,保障貨物運輸安全,提升服務質量。
多年來的貨運保價實踐證明:不斷強化貨運保價宣傳,堅持走出去戰(zhàn)略,才能樹立保價品牌,贏得客戶的支持與理解,才能使保價工作快速發(fā)展。2007 年以來,呼和浩特鐵路局 (以下簡稱呼局) 主動尋找差距,積極轉變觀念,按照鐵路局領導“貨運保價必須取之于貨主、用之于貨主,促使貨主自愿參保,足額保價,全面提高貨運保價收入”的基本思路,及時確定了“塑造良好形象,構建和諧保價”的主導思想,不斷完善制度、拓展經營、健全機制、滾動發(fā)展,貨運保價工作成績顯著。
呼局管內有 82 個貨運營業(yè)站,其中國鐵 60 個,地方鐵路 22 個,貨運營業(yè)里程達 2826 km,年貨物發(fā)送量 1.4億t,其中煤炭占70%,貨物發(fā)送品類較單一、貨物品類結構不均衡。煤炭保價收入占保價總收入的 24%,尤其是近年來發(fā)送C80煤炭大列后,煤炭發(fā)送量持續(xù)增高,而保價收入未同步增長。
不足額保價是指托運人在辦理貨物保價運輸時,不是以貨物的實際價值作為投保金額,而是以低于貨物的實際價值投保,以達到少交保價費的目的。由于不足額保價,使收貨人在貨物發(fā)生損毀時得不到足額的賠償,失去了保價運輸?shù)恼嬲饬x。產生這一現(xiàn)象的原因主要有:一是托運人沒有從根本上認識到保價運輸?shù)囊饬x;二是托運人存在僥幸心理,缺乏風險意識;三是鐵路職工責任心不強,沒有強化保價宣傳。2007 年以前,在呼局發(fā)送的貨物品類中,參加保價運輸?shù)呢浳锲奉愔徽既堪l(fā)送品類的20%,在這 20% 的發(fā)送品類中,還有部分貨物存在不足額保價現(xiàn)象。
鐵路是我國中長途貨物運輸?shù)闹髁?,在重載、運價及環(huán)境等方面與公路運輸?shù)绕渌\輸方式相比有得天獨厚的優(yōu)勢。而無論采取何種運輸方式貨主都會面臨貨物損毀的風險,因此需要對承運的貨物辦理保價業(yè)務,鐵路本身既是承運人又是承保人,在辦理理賠時簡單快捷,具有一定的優(yōu)勢。但是鐵路在市場競爭方面缺乏競爭意識,制定的營銷策略在瞬息變化的市場中一成不變,不能根據市場需求作出相應的調整,缺乏靈活性。
鐵路貨運現(xiàn)有職工隊伍年齡偏大,人員素質不高,對于新技術、新政策的掌握和運用不夠熟練。在負責保價運輸?shù)牟糠譅I業(yè)窗口,貨運人員不能及時準確地解答托運人的疑問,使托運人在保價運輸政策方面不能完全了解,喪失了一部分客戶。在理賠方面,由于貨運職工本身的問題,在解決貨主的理賠問題時,不能讓貨主滿意,影響了鐵路保價理賠工作質量。
保價運輸?shù)膬?yōu)勢和意義逐漸被貨主企業(yè)認可;路網不斷擴大,使鐵路運輸占有的市場份額逐年擴大;保價快速理賠通道的建立,使一站式理賠方式深入人心;既有客戶穩(wěn)定,新客戶不斷增加,參與保價的品類不斷增加。
(1)由于部分鐵路單位對于保價運輸?shù)男麄髁Χ炔粔?,使貨?(尤其是沒有參與過鐵路保價運輸?shù)呢浿? 對保價政策了解不夠,對于保價收費條目不理解。再加上個別貨運職工責任心不強,使貨主在鐵路辦理保價事故理賠時反復周折,費時費力,造成了鐵路保價運輸?shù)呢撁嬗绊憽?/p>
(2)除鐵路外的其他運輸方式營銷策略靈活,保險費率明顯低于保價費率,再加上地方保護主義存在,使鐵路在爭取保價貨源時遇到較大困難。
(3)呼局目前主要運送遠距離、高附加值的貨物,處于呼局東部末梢位置的車務站段,由于上行營業(yè)里程達不到鐵路局的要求,即使有大批的保價貨物,也難以申請裝車計劃,造成部分貨源流失。
為做好貨運保價工作,提高保價收入,充分調動職工的工作熱情,呼局自 2007 年起,采取了一系列措施,大力發(fā)展保價工作。首先是在全鐵路局二等以上車站營業(yè)大廳開辦事故理賠窗口,以貨運事故處理“短、平、快”來壓縮貨運事故理賠周期,提高理賠辦事效率,得到了廣大貨主的認可。第二是建立大客戶理賠方案。內蒙古自治區(qū)內奶源充足,蒙牛、伊利兩大奶制品企業(yè)是集裝箱保價運輸?shù)淖畲罂蛻?,尤其是開辦集裝箱五定班列后,針對這兩家公司實施保價大客戶管理,對由到站記錄證明的貨損事故主動進行補償。通過這一措施,呼局強化了保價運輸組織管理,大大提升了保價服務質量。第三是強化保價運輸服務質量的監(jiān)督檢查。通過進一步加大對事故理賠的檢查考核,有效遏制了理賠過程中的不良行為,樹立了保價運輸?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
保價事故理賠是鐵路貨運售后服務的重要組成,理賠工作質量直接關系到貨運保價運輸?shù)氖袌鲇绊憽閿U展保價運輸?shù)臉I(yè)務范圍,必須對現(xiàn)有保價賠償制度進行完善,制定更加合理的保價運輸策略。
(1)擴大發(fā)站的賠償權限,對承運人責任的貨損貨差,無論承運人之間責任是否明確,發(fā)站、到站都可以辦理賠償,并及時通知到站和到局的相關單位,由鐵路內部明確責任,并對賠償進行清算。
(2)改變目前的賠償費用承擔辦法,保價事故的賠償既要體現(xiàn)責任,又要考慮收入的受益單位利益與風險的承擔比例。
(3)完善目前法規(guī)與現(xiàn)行規(guī)章規(guī)定,使現(xiàn)行規(guī)章和法規(guī)與保價策略相一致。
貨物保價運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎涫滓蝿站褪翘岣哞F路貨物保價運輸?shù)陌踩婪赌芰Α?/p>
在保價貨物的受理和承運環(huán)節(jié)重點做好以下幾項工作:一是認真核對貨物,檢查和運單記載的貨物品名、數(shù)量是否相符,警惕不法分子的詐騙詐保;二是承運貨物時重點檢查貨物的包裝及包裝的儲運標志;三是根據貨物性質選擇合適的車輛;四是針對貨物性質加掛“禁止溜放”、“限速連掛”等標識牌;五是雇傭保安,加強護路護場工作,以減少盜竊行為。
在運輸途中作業(yè)環(huán)節(jié),重點做好以下幾個方面:首先是嚴格執(zhí)行站車交接檢查,對裝有保價貨物的車輛重點進行交接檢查;其次是保價貨物車輛在站停留時,車站要派人重點保護;三是一旦發(fā)生事故,各部門要及時采取相應措施,盡量將貨物損失降到最低,并及時編制貨運記錄,通知到站和收貨人。
在到達卸車和交付環(huán)節(jié),重點做好以下幾個方面:一是卸車前對車輛及貨物裝載現(xiàn)狀進行檢查和記錄,卸車時文明卸車,堆碼整齊;二是及時通知收貨人取貨,縮短貨物在站停留時間;三是認真保管卸后貨物,防止盜竊、損壞;四是嚴格交付手續(xù),防止冒領、錯領。
“聯(lián)保”就是指鐵路運輸企業(yè)與保險公司聯(lián)合起來,將鐵路保價與運輸保險結合在一起,統(tǒng)一承保。凡是通過鐵路運輸貨物,風險、收入按照一定的比例進行分成,賠償也按照各自的責任范圍承擔。保險公司和鐵路保價實行“聯(lián)?!保梢詢?yōu)勢互補,共同發(fā)展。同時還可以簡化貨主辦理投保的手續(xù),所有貨運事故統(tǒng)一由鐵路部門處理,以便減少作業(yè)程序,提高工作效率。
保價收入提供了充足的資金,利用保價投資改善貨運工作環(huán)境、貨運安全設備,完善貨運安全保障系統(tǒng),實現(xiàn)貨運保價經營良性循環(huán)。
(1)明確保價投資重點。按照精品高效貨運站、精品高效鐵路局建設方案,改善貨運各硬件設施,對現(xiàn)有貨場路面進行硬化,建立平面指示圖,改善線路照明等;改善貨運各種計量設備、監(jiān)控系統(tǒng)及工作環(huán)境等。
(2)嚴格保價設備投資工作程序。嚴格按照《保價運輸設備投資管理辦法》和鐵路局5年發(fā)展計劃,結合實際情況提報投資計劃,并按照規(guī)定程序審批項目,審查設計和預算,進行招標等程序,用足用好保價資金。
(3)規(guī)范保價資金大修支出。2008年以來,呼局規(guī)范了大修工作程序,委托有資質的設計和監(jiān)理公司對鐵路局管內若干一等貨運站進行了大面積貨場改造,并安裝了貨運安全監(jiān)控系統(tǒng)等,極大地改善了貨場面貌,提升了貨運安保能力,為做好鐵路運輸提供了硬件保障。
(4)進一步改善辦公條件,為客戶提供優(yōu)質服務,創(chuàng)建精品高效鐵路局。在努力完成貨運保價收入的同時,大力改善現(xiàn)場辦公設施和環(huán)境,全面提升貨運服務質量。
根據鐵路局貨運發(fā)展方向和保價運輸在鐵路貨運中的積極作用,要把握好“十二五”鐵路規(guī)劃的有利機遇,大力發(fā)展鐵路保價運輸,完善保價工作制度,強化組織管理,提升保價和事故理賠服務質量,強化保價資金運用,促進保價經營良性循環(huán)。
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