加速海洋信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

彭　超　文　艷

加快我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，不僅能促進(jìn)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效發(fā)展，還能在增強(qiáng)我國(guó)海防實(shí)力，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益方面發(fā)揮重要作用。

一、海洋信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及方向

目前，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)海洋信息資源開發(fā)利用的整體認(rèn)識(shí)不足，還沒有普遍把海洋信息資源與能源、原材料同樣看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，把它看作是物質(zhì)文明與精神文明賴以發(fā)展的三大支柱之一。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各海洋國(guó)家都在極力爭(zhēng)取更多的海洋權(quán)益。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海防建設(shè)的重要作用。

我國(guó)是一個(gè)海洋資源豐富的國(guó)家，周邊國(guó)家時(shí)刻都在窺視著我國(guó)的海洋資源與海洋國(guó)土，西方一些國(guó)家以及我國(guó)的海上鄰國(guó)，都在積極研究和收集我國(guó)的海洋資料，研究我國(guó)近海內(nèi)波、環(huán)流等與軍事活動(dòng)關(guān)系密切的海洋要素，美國(guó)海軍已經(jīng)開始進(jìn)行我國(guó)近海的軍事海洋預(yù)報(bào)等。目前，我國(guó)與周邊國(guó)家漁業(yè)資源開發(fā)關(guān)系問題復(fù)雜；在黃海、東海和南海大陸架也與周邊國(guó)家存在海洋油氣資源爭(zhēng)端。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其高科技優(yōu)勢(shì)積極搶占國(guó)際公海資源，國(guó)際海底礦產(chǎn)資源問題也直接涉及我國(guó)與其他國(guó)家之間的利益沖突。我國(guó)有100多萬平方公里的海洋國(guó)土面臨被瓜分的危險(xiǎn)。要解決這些海洋權(quán)益問題、維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家安全，就必須要加強(qiáng)我國(guó)的海洋環(huán)境和資源的深入調(diào)查，研究開發(fā)維護(hù)發(fā)維護(hù)海洋權(quán)益的技術(shù)，利用海洋信息高技術(shù)加強(qiáng)海軍戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境調(diào)查研究、軍事海洋學(xué)研究和軍事海洋預(yù)報(bào)服務(wù)研究。因此，必須大力發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，主要從三方面著手：

（一）海洋信息服務(wù)業(yè)

海洋信息的開發(fā)與利用形成海洋信息服務(wù)業(yè)，它包括與海洋信息的采集、存儲(chǔ)、加工、利用、傳播等有關(guān)的部門。海洋信息服務(wù)業(yè)是海洋信息資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的關(guān)鍵。

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，海洋信息業(yè)的發(fā)展受到高度重視。美國(guó)國(guó)家海洋大氣局在《1995～2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中指出：要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，保持和妥善管理國(guó)家的海洋資源，確保海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，也要加強(qiáng)可靠的天氣、氣候海洋等方面的預(yù)報(bào)和評(píng)價(jià)工作。與之相比，我國(guó)海洋信息服務(wù)業(yè)還很不成熟。由于缺乏資金，海洋信息資源的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息資源的開發(fā)不夠，使得現(xiàn)有的海洋信息資源數(shù)量少、應(yīng)用程度不高，海洋信息資料陳舊、更新?lián)Q代慢，不能實(shí)現(xiàn)海洋信息資源專業(yè)化、市場(chǎng)化、商品化。同時(shí)，由于各海洋管理部門、科研院所和企業(yè)之間采用的信息資源標(biāo)準(zhǔn)不同，信息資源共享、人為信息交流及應(yīng)用還存在很多困難；行業(yè)之間缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、法規(guī)等，也會(huì)引發(fā)信息資源交流應(yīng)用中信息資源的責(zé)權(quán)利問題，使得海洋信息資源的社會(huì)化難以實(shí)現(xiàn)，加之與國(guó)際海洋國(guó)家間信息資源的交流共享尚未充分開展起來，這些都與我們實(shí)現(xiàn)海洋信息資源開發(fā)利用形成產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)有很大差距。因此，應(yīng)該積極推進(jìn)海洋管理部門、公共、海洋企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息資源的開發(fā)利用，抓緊制定配套的政策法規(guī)，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)；加強(qiáng)同國(guó)外海洋信息產(chǎn)業(yè)間的合作，以滿足海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化及國(guó)防建設(shè)的需求。

（二）新興海洋信息產(chǎn)業(yè)

信息技術(shù)是高滲透性的技術(shù)門類，它能滲透到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)角落，并對(duì)其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。信息技術(shù)應(yīng)用于海洋，將會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

1.微電子技術(shù)與海洋學(xué)科的融合

當(dāng)今，以集成系統(tǒng)（ts）微電子技術(shù)為核心的電子信息技術(shù)具有強(qiáng)生命力。它可低成本、大批量地生產(chǎn)出具有高可靠性、高精度的微電子結(jié)構(gòu)模塊。這種技術(shù)一旦與海洋學(xué)科相結(jié)合，便會(huì)誕生出一系列嶄新學(xué)科和重大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。DNA生物芯片和MEMS技術(shù)便是作為與微電子技術(shù)結(jié)合成功的突出例子。

DNA生物芯片是微電子技術(shù)與生物技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。由于海洋中存在豐富的基因資源，生長(zhǎng)在海洋中的一些海洋生物，在其生長(zhǎng)和代謝過程中產(chǎn)生并積累了大量的天然產(chǎn)物，有些產(chǎn)物具有抗癌、抗菌、抗病毒等多種生物活性。人們利用現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)，從海洋生物中篩選具有生理活性的天然產(chǎn)物，獲得大量具有生理活性或其他特殊功能的天然產(chǎn)物，并進(jìn)行提取、分離、純化，最終形成海洋藥物、海洋保健品、診斷試劑、生物分子材料和化工原料，形成了一大批新興產(chǎn)業(yè)。

MEMS技術(shù)是一種典型的多學(xué)科交叉的前沿性研究領(lǐng)域，是微電子技術(shù)與機(jī)械、光學(xué)等領(lǐng)域結(jié)合的產(chǎn)物，它把電子系統(tǒng)和外部世界聯(lián)系了起來。MEMS技術(shù)不僅可以感受運(yùn)動(dòng)、光、聲、熱、磁等自然界的外部信號(hào)，還能把這些信號(hào)轉(zhuǎn)換成電子系統(tǒng)可以識(shí)別的電信號(hào)，而且通過電子系統(tǒng)控制這些信號(hào)。在開發(fā)利用海洋進(jìn)程中，MEMS技術(shù)與海洋探測(cè)技術(shù)結(jié)合形成的海洋信息探測(cè)技術(shù)，如自動(dòng)遙測(cè)浮標(biāo)系統(tǒng)、遙感技術(shù)、激光、深海鉆探、水下機(jī)器人、計(jì)算機(jī)等在海洋科學(xué)中的應(yīng)用，為海洋科學(xué)開辟了新紀(jì)元，也為海洋經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

2.海洋信息技術(shù)與海洋高科技的融合

海洋光學(xué)遙感與信息技術(shù)的融合，可獲取水中有關(guān)物理、生物、化學(xué)參數(shù)及上邊界層特征信息，這些信息是海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)；運(yùn)用近代激光、光電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)等與處理、衛(wèi)星遙感等高技術(shù)手段和方法結(jié)合，可獲取海洋和海─氣邊界層有關(guān)的參數(shù)；運(yùn)用海洋聲學(xué)技術(shù)，可獲取海底地形、地貌、地質(zhì)等的參數(shù)；集導(dǎo)航技術(shù)、海洋測(cè)繪技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能技術(shù)等高新技術(shù)于一身的電子海圖應(yīng)用系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地顯示海洋和航海信息，將該信息進(jìn)行標(biāo)繪和編輯，能夠同時(shí)、清晰地在大屏幕顯示海圖信息、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、雷達(dá)信息。電子海圖應(yīng)用系統(tǒng)在海洋事業(yè)中具有無可比擬的優(yōu)點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、可視化、自動(dòng)化、智能化等；海上航行計(jì)算機(jī)航線優(yōu)化技術(shù)，采用海洋氣象導(dǎo)航技術(shù)可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益；海洋潛器與信息獲取技術(shù)，水下機(jī)器人將成為我國(guó)研究開發(fā)與利用海洋的重要裝備；由知識(shí)庫、數(shù)據(jù)庫、推理機(jī)、解釋器、知識(shí)獲取器組成的海洋專家系統(tǒng)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮不可估量的作用。以上各類海洋探測(cè)技術(shù)都離不開海洋信息技術(shù)，發(fā)展海洋信息技術(shù)與海洋高技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)，將有效保障海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高效、健康發(fā)展。

（三）海洋高科技儀器制造業(yè)

在海洋高科技儀器制造業(yè)方面，我國(guó)基本還是“外殼產(chǎn)業(yè)”，缺乏核心技術(shù)的支持，而國(guó)外早已把海洋儀器制造業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推向全世界。如挪威的裝備多波束探測(cè)系統(tǒng)的制造業(yè)，已形成創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。目前全世界已有80多艘船只裝備了這種先進(jìn)的多波束測(cè)深系統(tǒng)，每套系統(tǒng)的價(jià)格在幾十至幾百萬美元。英國(guó)也積極發(fā)展海洋設(shè)備和材料工業(yè)，主要包括軍用和民用的各種海上平臺(tái)使用的工程機(jī)械、儀器儀表、機(jī)電產(chǎn)品、建材、涂料以及相關(guān)的服務(wù)等生產(chǎn)和供應(yīng)，涉及眾多部門和行業(yè)，據(jù)粗略估計(jì)每年?duì)I業(yè)額為30多億英鎊。隨著世界經(jīng)濟(jì)向海洋的推進(jìn)，海洋探測(cè)儀器裝備制造產(chǎn)業(yè)將會(huì)有極大的發(fā)展，并進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策研究

1.制定全國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)。

目前我國(guó)海洋信息工作中存在一系列問題，如各自為戰(zhàn)，低水平重復(fù)，低效率運(yùn)轉(zhuǎn)等?？蓪⑽覈?guó)現(xiàn)有的海洋信息機(jī)構(gòu)組織起來，以集中各個(gè)機(jī)構(gòu)中的人力、物力，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的整體力量，避免資源的浪費(fèi)及信息機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。另外，在我國(guó)海洋信息資源的開發(fā)方面，由于缺乏規(guī)劃與強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，海洋信息資源的深度開發(fā)得不到支持，同時(shí)，信息資源部門的所有制與壟斷現(xiàn)象，使得面向社會(huì)、面向經(jīng)濟(jì)的海洋信息資源開發(fā)步伐緩慢，國(guó)外的海洋信息資源萎縮等。為此，國(guó)家應(yīng)制定扶持海洋信息產(chǎn)業(yè)的政策，設(shè)置一個(gè)專門部門負(fù)責(zé)全國(guó)海洋信息資源的組織、管理和協(xié)調(diào)，將海洋信息資源的開發(fā)納入健康、有序發(fā)展的軌道，避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。

“九五”期間，國(guó)家海洋高技術(shù)計(jì)劃主要在海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋探查與資源開發(fā)技術(shù)三個(gè)方面展開，海洋信息產(chǎn)業(yè)也將圍繞這三方面實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展。

2.充分利用信息高速公路，加速發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，建立信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，海洋信息的傳遞更迅速，更便捷，傳統(tǒng)的海洋信息角落方式受到前所未有的沖擊，這既是海洋信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，也為海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的機(jī)會(huì)。在新形勢(shì)下，我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)要重視互聯(lián)網(wǎng)的入網(wǎng)工作，盡早地實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。

另外，企業(yè)之間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)總的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該打破企業(yè)相互之間的封鎖與條塊分割的格局，鼓勵(lì)各種形式的企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)海洋信息資源的開發(fā)、應(yīng)用與共享，因此，抓住全球“信息高速公路”建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，大力推動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。同時(shí)，建立海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，分清技術(shù)資本、企業(yè)資本、金融資本三者間的責(zé)權(quán)利。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)，加速其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)權(quán)清晰是建立有效激勵(lì)機(jī)制的需要，我們可以借鑒硅谷成功的經(jīng)驗(yàn)，促成產(chǎn)學(xué)研一體化。

3.加強(qiáng)對(duì)外合作和對(duì)國(guó)外海洋科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、資源等信息的綜合研究，積極參與國(guó)外海洋信息資源的開發(fā)利用。

與國(guó)外海洋相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)還未充分發(fā)展起來。我們應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家海洋信息產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)技術(shù)和資金以及先進(jìn)的管理機(jī)制，以加速我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)海洋信息技術(shù)，我們既要注重引進(jìn)、消化和吸收，又要注重自身的不斷發(fā)展創(chuàng)新，不可全部實(shí)行“拿來主義”，有些技術(shù)國(guó)外對(duì)我們實(shí)行壟斷，價(jià)格昂貴；有的技術(shù)盡管先進(jìn)卻不符合我國(guó)國(guó)情；對(duì)于一些涉及技術(shù)及軍事秘密的海洋信息技術(shù)，我們要發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)，要形成屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋信息軟件業(yè)，否則就會(huì)受制于人。

另外，在當(dāng)前國(guó)際海洋激烈競(jìng)爭(zhēng)中，“知己知彼”是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。當(dāng)前，由于各單位的經(jīng)費(fèi)緊張和國(guó)外圖書期刊的價(jià)格上漲，我國(guó)的國(guó)外海洋圖書期刊進(jìn)口數(shù)量銳減，這在無形中斷絕了“知彼”的一條重要渠道和進(jìn)口渠道。

4.抓住國(guó)際有利時(shí)機(jī)，加快海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來，世界海洋經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)將呈現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)和相互依存的發(fā)展特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓等，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要有海洋信息工作的廣泛而深入的參與。世界信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的重大調(diào)整。我們必須抓住機(jī)遇，廣泛參與國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)的分工，實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)與國(guó)際海洋信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理對(duì)接，創(chuàng)造出我國(guó)海洋信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，從而參與國(guó)際海洋市場(chǎng)的角逐。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，大力發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。

（作者單位：青島海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋法學(xué)研究院）