寧 琳 孫艷紅 劉迎春
(重慶交通大學(xué),重慶 400074)
目標(biāo)管理是使管理者的工作變被動(dòng)為主動(dòng)的一個(gè)很好的手段,實(shí)施目標(biāo)管理不僅有利于員工高效地工作,還能為未來績(jī)效考核目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定基礎(chǔ),使考核更加科學(xué)化、規(guī)范化,更能保證考核的公開、公平與公正。[1]
目標(biāo)管理是由管理大師德魯克提出。他指出“目標(biāo)是工作和工作安排的基礎(chǔ)”[2]。目標(biāo)決定著組織的結(jié)構(gòu),以及必須從事的主要活動(dòng)。特別重要的是,目標(biāo)還決定了人員的安排,以便各司其職。可以說,目標(biāo)既是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),又是設(shè)計(jì)各個(gè)單位和各個(gè)管理人員的工作基礎(chǔ)。
德魯克對(duì)目標(biāo)有5個(gè)要求,總結(jié)為:①各項(xiàng)目標(biāo)不是抽象的,是行動(dòng)的承諾,用以衡量工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn);②目標(biāo)必須具有可操作性,即必須能夠轉(zhuǎn)化為具體的小目標(biāo)和具體的工作安排;③目標(biāo)必須使各種資源和努力能夠集中起來;④必須有多種目標(biāo)而不是唯一的目標(biāo);⑤在影響組織生存的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域都需要目標(biāo)[2]。
SMART原則是根據(jù)美國(guó)馬里蘭大學(xué)管理學(xué)及心理學(xué)教授洛克目標(biāo)設(shè)置理論在實(shí)踐中總結(jié)出來的,它主要有以下幾個(gè)方面:
1.2.1 目標(biāo)必須是具體的(Specific),指績(jī)效考核要切中特定的工作指標(biāo),不能籠統(tǒng)。所謂明確就是要用具體的語言清楚地說明要達(dá)成的行為標(biāo)準(zhǔn)。明確的目標(biāo)幾乎是所有成功團(tuán)隊(duì)的一致特點(diǎn)。很多團(tuán)隊(duì)不成功的重要原因之一就因?yàn)槟繕?biāo)定的模棱兩可,或沒有將目標(biāo)有效地傳達(dá)給相關(guān)成員。
1.2.2 目標(biāo)必須是可以衡量的(Measurable),指績(jī)效指標(biāo)是數(shù)量化或者行為化的,驗(yàn)證這些績(jī)效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的。衡量性就是指目標(biāo)應(yīng)該是明確的,而不是模糊的。它應(yīng)該有一組明確的數(shù)據(jù),作為衡量是否達(dá)成目標(biāo)的依據(jù)。如果制定的目標(biāo)沒有辦法衡量,就無法判斷這個(gè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。但并不是所有的目標(biāo)都可以衡量,有時(shí)也會(huì)有例外,比如說大方向性質(zhì)的目標(biāo)就難以衡量。
1.2.3 目標(biāo)必須是可以達(dá)到的(Attainable),指績(jī)效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實(shí)現(xiàn),避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)。目標(biāo)是可以讓執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)、達(dá)到的,如果管理者利用一些行政手段,利用權(quán)利性的影響力一廂情愿地把自己所制定的目標(biāo)強(qiáng)壓給下屬,下屬典型的反映是一種心理和行為上的抗拒。
1.2.4 目標(biāo)必須和其他目標(biāo)具有相關(guān)性(Relevant),指績(jī)效指標(biāo)是實(shí)實(shí)在在的,可以證明和觀察。目標(biāo)的相關(guān)性是指實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)與其他目標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況。如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),但與其他的目標(biāo)完全不相關(guān),或者相關(guān)度很低,那這個(gè)目標(biāo)即使達(dá)到,意義也不是很大。
1.2.5 目標(biāo)必須具有明確的截止期限(Time-based),注重完成績(jī)效指標(biāo)的特定期限。目標(biāo)特性的時(shí)限性就是指目標(biāo)是有時(shí)間限制的。沒有明確的時(shí)間限定的方式也會(huì)帶來考核的不公正,傷害下屬的工作熱情。
高校圖書館的總體目標(biāo)通常是為教學(xué)和科研服務(wù),但這一總體目標(biāo)又反映在哪些方面呢?實(shí)際上高校圖書館所做的工作很多都無法進(jìn)行量化。如果把總體目標(biāo)細(xì)化,再把每個(gè)小目標(biāo)量化,不僅能提高管理效率,增強(qiáng)管理的公平性,還有利于改善人事評(píng)價(jià)。
高校圖書館以學(xué)期和學(xué)年為時(shí)間單位進(jìn)行目標(biāo)管理,首先要確定環(huán)境的變化,環(huán)境的變化包括學(xué)生人數(shù)、新增專業(yè)、勞動(dòng)力成本以及預(yù)算等,其次要與學(xué)校的方針一致,在單位時(shí)間里,學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)是什么。比如在單位時(shí)間里,學(xué)校的重點(diǎn)是評(píng)估,或者提高教學(xué)質(zhì)量,又或者申請(qǐng)研究生點(diǎn)等。高校圖書館的目標(biāo)是要支持學(xué)校的發(fā)展。然后要明確圖書館的主要業(yè)務(wù)、新增業(yè)務(wù),以便能更好地制定目標(biāo)和為讀者服務(wù)。在制定目標(biāo)的過程中,除了考慮內(nèi)外部環(huán)境、上級(jí)的目標(biāo),最主要是管理者與工作人員思想的統(tǒng)一和執(zhí)行的協(xié)調(diào)。只有這樣才能使管理者由一個(gè)受目標(biāo)管理驅(qū)使的“客體”成為能動(dòng)地實(shí)施目標(biāo)管理的“主體”。在指定目標(biāo)前,高校圖書館應(yīng)聽取學(xué)生、教師、職工和圖書館工作人員的意見。目標(biāo)的制定要符合高校圖書館相關(guān)人員的預(yù)期。最后要找出現(xiàn)在存在的問題,以解決問題的心態(tài)制定目標(biāo)。
表1是高校圖書館工作目標(biāo)參考表,不是一般的崗位職責(zé),它是根據(jù)SMART原則所制定的目標(biāo)。高校圖書館有些工作如采編等比較容易量化。有些工作,比如行政工作,服務(wù)質(zhì)量等就不易量化。為提高工作效率,一些工作要盡量量化,比如表1中指定的“有無微笑服務(wù)”、“完成的時(shí)間”等。這是SMART原則中的“量化”原則。高校的崗位職責(zé)往往比較籠統(tǒng),基于SMART原則制定的目標(biāo)要求工作盡量具體,比如圖書編目的合格率,每日更新的數(shù)據(jù)的篇數(shù)等,這能較好地提高工作質(zhì)量。目標(biāo)的制定必須要符合實(shí)際并與本職工作有關(guān),制定目標(biāo)之前除了要滿足大的目標(biāo),對(duì)小目標(biāo)的制定,必須與部門領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行面談,協(xié)商修改。這是SMART原則的“可達(dá)成”原則。最后,每一個(gè)目標(biāo)的制定必須有一定期限。一定時(shí)間后對(duì)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,開展下一個(gè)目標(biāo)。這樣才能使目標(biāo)管理更具科學(xué)性和實(shí)踐性。
表1 高校圖書館工作目標(biāo)參考表
目標(biāo)管理與組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)、績(jī)效考核緊密聯(lián)系在一起。組織結(jié)構(gòu)分為:①職能制組織;②團(tuán)隊(duì)型組織;③分權(quán)組織;④模擬分權(quán)組織;⑤系統(tǒng)性組織[5]。高校圖書館采用目標(biāo)管理模式主要采用職能制組織。職能制組織具有“能一眼看出自己在組織中立場(chǎng)”的清晰性。此外,它還具有高度的穩(wěn)定性。但是,這種組織的缺點(diǎn)在于難以窺見組織整體的目標(biāo),所以職能制組織結(jié)構(gòu)的組織更應(yīng)采用目標(biāo)管理的模式。
目標(biāo)管理理論建立在管理心理學(xué)Y理論基礎(chǔ)上,Y理論是組織員工愿意實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的。合理地采用目標(biāo)管理模式,不僅能提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,而且能使績(jī)效考核有具體的參考依據(jù),使圖書館考核工作更具公平性。
[1] http://wiki.mbalib.com/wiki/SMART%E5%8E%9F%E5%88%99.
[2] Peter F.Drucker.管理:使命、責(zé)任、實(shí)務(wù).北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006:104.
[3]JMAM目標(biāo)管理項(xiàng)目組.目標(biāo)管理決定成敗.北京:科學(xué)出版社,2007:76.
[4] 易程,李春.基于ISOl1620圖書館績(jī)效指標(biāo)的層次分析法評(píng)價(jià)模型研究.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2010(2):28.
[5] 中野明.圖解德魯克管理.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008:80.