民族地區(qū)高校就業(yè)指導工作中的問題解析

戴元星

摘 要：我國高等教育從精英教育進入大眾化發(fā)展階段后，高校畢業(yè)生數(shù)量日益龐大，人才市場競爭日趨激烈。面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，民族地區(qū)高校的畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力，如何改進和提高就業(yè)指導工作顯得尤為重要，國內(nèi)眾多學者對我國高校的就業(yè)指導工作提出了很多問題和建議。但大多數(shù)沒有涉及到少數(shù)民族高校亟待解決的問題，針對性較差，不能起到改進和提高目的。從少數(shù)民族地區(qū)高校的實際出發(fā)，分析民族地區(qū)高校在就業(yè)指導中的特殊意義及存在的實質(zhì)問題。

關鍵詞：民族地區(qū)高校；就業(yè)指導；問題

中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）06-0150-02

近年來，大學生就業(yè)已經(jīng)成為全社會關注的一個熱點問題，從2002年開始，隨著高校擴招的畢業(yè)生陸續(xù)進入求職市場，我國大學畢業(yè)生的人數(shù)在今后一段時間內(nèi)將呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù),2002年全國大學畢業(yè)生總數(shù)為145萬，2004年為280萬，2006年更是達到413萬，2010年更是達到650萬。在社會需求沒有顯著增長的情況下，畢業(yè)生就業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而少數(shù)民族地區(qū)高校的畢業(yè)生由于學校品牌、地域環(huán)境、民族特殊性、專業(yè)等因素就業(yè)難已經(jīng)成為非常突出的問題，少數(shù)民族地區(qū)高校的畢業(yè)率甚至直接影響學校的發(fā)展，因此如何加強和改進就業(yè)指導工作顯得尤為重要。我國少數(shù)民族地區(qū)高校的大學生就業(yè)指導工作尚處于起步階段,雖然在全國高等學校招生制度和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的推動下得到一定的發(fā)展,但是總體上就業(yè)指導工作還比較薄弱,在整個教學中所占比重很小，存在著很多實質(zhì)性的問題。

一、民族地區(qū)高校做好就業(yè)指導工作的特殊意義

（一）少數(shù)民族地區(qū)高校是我國高等教育的重要組成部分，有著其他地方高等院校不可替代的特殊作用

建國以來，他們不僅為黨和國家在研究制定民族理論和民族政策、維護祖國統(tǒng)一、鞏固民族團結(jié)等方面起到了十分重要的作用，而且還為我國廣大民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送了大批各級各類人才，他們?yōu)樯贁?shù)民族地區(qū)的社會主義現(xiàn)代化建設，提高民族素質(zhì)，促進各民族共同繁榮，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展和社會進步的偉大事業(yè)發(fā)揮了重要作用。

（二）就業(yè)指導工作直接關乎學校的生存發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)高校要適應新的形勢的需要,必須清醒地認識到：畢業(yè)生就業(yè)指導工作是關系學校生存和發(fā)展的全局性工作,畢業(yè)生的就業(yè)情況直接關乎學校的教學質(zhì)量、招生情況、學校的地位和社會聲望。就業(yè)率絕對是衡量少數(shù)民族地區(qū)高校綜合實力的重要因素，因此需要全校師生員工的共同關注和參與，要培養(yǎng)就業(yè)指導工作的大局觀念,將就業(yè)指導工作納入到學校的工作全局中綜合考慮,統(tǒng)一安排。

（三）有利于營造良好的學習氛圍，增進民族團結(jié)

大學生就業(yè)指導教育是當今高校教學和思想政治教育的重要組成部分，它貫穿于整個教學過程中，系統(tǒng)而專業(yè)的就業(yè)指導工作，有利于培養(yǎng)少數(shù)民族學生良好的世界觀、職業(yè)觀、人生觀、道德觀，畢業(yè)生的就業(yè)情況直接影響低年級學生的學習積極性，影響校園學習氛圍的形成，使大多數(shù)學生失去了學習的動力，滋生出許多不良習慣，不利于大學精神文明建設，如果大多數(shù)少數(shù)民族學生知道畢業(yè)后就業(yè)難、就業(yè)率很低的話，必然不利于大學思想政治教育工作的開展，而且少數(shù)民族地區(qū)高校的民族特殊性決定了不利于發(fā)展民族團結(jié)。

二、民族地區(qū)高校大學生就業(yè)指導工作問題分析

（一）領導重視不夠是主要原因

目前大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)高校領導比較重視學生的思想狀況、民族團結(jié)等問題，以為把這些學生管理好就萬事大吉了；其次把招生當做一個系統(tǒng)工程來對待，但對學生就業(yè)卻缺乏足夠的重視，把大部分精力放在學校招生宣傳、精神文明建設、學校規(guī)模建設、傳統(tǒng)教育、教學科研等方面，而對當前的就業(yè)指導工作過多地強調(diào)解決燃眉之急，大多是象征性的做一些服務性的工作。例如,開設幾堂就業(yè)指導課或?qū)ｎ}講座、組織洽談會、推薦畢業(yè)生、提供需求信息等；內(nèi)容和任務主要涉及思想教育、政策指導、信息指導、技巧指導四個方面。不重視市場經(jīng)濟規(guī)律所起的作用，未能從求職的走向和市場規(guī)律對就業(yè)的深刻影響方面來解決大學生就業(yè)工作中存在的問題，高校領導層忽視了就業(yè)指導的深層作用，沒有把就業(yè)指導擺在教育教學的首要位置。

（二）對民族地區(qū)就業(yè)市場、就業(yè)機制認識不全面，就業(yè)指導意向有偏差

隨著國家開發(fā)西部的熱潮，西部地區(qū)的經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，整體經(jīng)濟水平上升了一個臺階，到西部去成了民族高校就業(yè)指導的一句典型口號，讓很多畢業(yè)生誤以為西部是一方樂土，有很多工作機會在等著他們。實際上這存在就業(yè)指導意向偏差問題，他們忽視了東部發(fā)展更快，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)之間的發(fā)展差距更是呈日益擴大之勢；另外未把高校擴招，畢業(yè)生數(shù)量增大等因素考慮進去，民族地區(qū)經(jīng)濟提升所帶來的就業(yè)機會的增大遠遠低于畢業(yè)生的擇業(yè)需求量的上升，多數(shù)畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)后才發(fā)現(xiàn)崗位少、競爭激烈、工作環(huán)境較差、工作待遇一般，令他們失望而歸。還有對民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)市場、就業(yè)機制認識不全面，就業(yè)指導意向偏差使大多數(shù)畢業(yè)生在擇業(yè)時遇到困難。首先,大多數(shù)民族地區(qū)的就業(yè)市場還不成熟，規(guī)模不大，服務效率較差，職責范圍大多是為畢業(yè)生提供一些人事代理，人才信息登記、組織關系轉(zhuǎn)接、舉辦小型人才交流會等服務，而這根本解決不了絕大部分畢業(yè)生的就業(yè)問題。其次,有些地方仍在實行計劃經(jīng)濟時代的就業(yè)體制，用人機制僵化。甚至某些地方存在用人唯親、用人唯錢的現(xiàn)象還相當嚴重；個別單位人才儲備意識差，缺乏長遠規(guī)劃，追求短期效益，不愿接收大學畢業(yè)生，這直接導致了很多畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)后就業(yè)很困難、就業(yè)不理想。

三、未形成正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的大學生就業(yè)指導體系

（一）正規(guī)的就業(yè)指導體系尚未建成

我國高等教育受長期的計劃體制影響,高校就業(yè)指導工作起步較晚,少數(shù)民族地區(qū)高校更是近幾年才逐漸設置就業(yè)指導機構(gòu),但大多數(shù)屬于學生工作部門的一個附屬機構(gòu)，甚至有的高校把它掛靠在團委，工作模式簡單、不正規(guī)；工作人員大部分屬于兼職或者兩個機構(gòu)一個班子；在專門經(jīng)費支持、辦公條件、人員配置等方面重視度不夠；更是沒有形成以學校副校長或者主管學生工作的黨委副書記真正負責，以學校就業(yè)指導中心為主體,各院系積極配合的畢業(yè)生就業(yè)指導工作體系。另外在認識上大多數(shù)少數(shù)民族高校的就業(yè)指導部門普遍沒有完全建立起以學生為本的教育理念和市場競爭意識,對大學生就業(yè)指導重視不夠,認識不足,工作不得力，沒有真正建立起適應新形勢發(fā)展需要的大學生就業(yè)指導體系。

（二）就業(yè)指導人員數(shù)量低、素質(zhì)低、無職業(yè)化、專家化

教育部文件中明確提出：專職就業(yè)指導工作人員與應屆畢業(yè)生的比例要保證不低于1:500。而實際的情況是，少數(shù)民族地區(qū)高校就業(yè)指導隊伍力量相當單薄，上萬人的高校里卻只有幾個就業(yè)指導老師，有的甚至沒有專職的就業(yè)指導老師；而這些僅有的就業(yè)指導人員有的是原來從事思想政治教育的教師，有的是從事學生工作的行政人員，有的是復員軍人轉(zhuǎn)業(yè)，甚至將某些學歷低、文化素質(zhì)不高的領導、教師的家屬、親戚等安排到就業(yè)指導部門充當就業(yè)指導人員。院系從事就業(yè)指導工作的一般情況是班主任或輔導員兼任，他們絕大多數(shù)在就業(yè)指導方面知識非常欠缺，未經(jīng)過就業(yè)指導教師的專業(yè)培訓，有的雖然具有一些實踐經(jīng)驗但專業(yè)理論知識不夠，有的有理論水平但實際工作經(jīng)驗欠缺,距離就業(yè)指導工作的職業(yè)化和專家化的要求相差甚遠，而真正具有管理學、營銷學、心理學、社會學、職業(yè)指導理論專業(yè)背景的專業(yè)教師幾乎沒有。因此造成就業(yè)指導工作針對性差、工作效果不理想，起不到真正為畢業(yè)生服務的目的。

四、少數(shù)民族學生特有的就業(yè)投資能力差、就業(yè)觀念政策化、擇業(yè)心態(tài)復雜

（一）少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)投資能力差

這表現(xiàn)為絕大多數(shù)少數(shù)民族學生來自貧困山區(qū)或者西部落后地區(qū)，家境條件不夠富裕，他們用在就業(yè)方面的投資受到很大限制，例如：參加全國大型人才交流會的費用、去多家單位面試的路費、制作個人簡歷的費用、用于形象包裝的費用、有的畢業(yè)生甚至沒有移動電話等，因此他們大多希望依靠學校的就業(yè)指導體系來獲得就業(yè)的信息和機會。

（二）就業(yè)觀念政策化、擇業(yè)心態(tài)比較復雜

首先部分民族畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，仍有享受國家民族政策的等、靠、要依賴思想。民族院校的大部分學生在進校時是得益于國家對少數(shù)民族考生的優(yōu)惠政策，畢業(yè)時仍有一些考生把就業(yè)寄希望在國家的統(tǒng)一安排上，對“雙向選擇”的認識較為模糊，未能真正樹立起就業(yè)的市場競爭意識。其次大多數(shù)少數(shù)民族學生和名牌高校畢業(yè)生一樣都喜歡工資福利待遇好的單位,如發(fā)達地區(qū)的政府機關、大公司、大企業(yè)或外資企業(yè)往往也是他們要選擇的目標,而對小的企業(yè)、公司和落后地區(qū)的單位興趣不大；殊不知這種崗位對人才的質(zhì)量要求很高,應聘者往往要過五關斬六將才能勝出，對于大部分少數(shù)民族同學來講,選擇這條謀職之道的確困難重重。最后導致就業(yè)過程中自信心不足,從心理上就給自己定下了一個不自信的低調(diào),反映在就業(yè)中,就是不敢參加大型人才交流會,不敢正面推銷自己，特別是在與名牌院校學生一起競爭時,不能看到自身長處,覺得自己各方面不如人家,有一種自慚形穢的感覺,主動敗下陣來,從而喪失了許多機會。

結(jié)論

重視和加強民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作是當前重要的課題，進一步改進和提高就業(yè)服務工作顯得尤為重要和迫切。通過探討工作中所存在的問題，使我們認清在當今嚴峻的就業(yè)形勢下，積極的找到應對措施是高校開展就業(yè)服務工作能否向著健康、良性、和諧方向發(fā)展的必然步驟。

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