民生工程應(yīng)透明

□ 唐 偉

民生工程應(yīng)透明

□ 唐 偉

陜西省商洛市商州區(qū)柳家溝廉租房項(xiàng)目上報(bào)時(shí)是600套，地方確定只建200套，但在約定期限內(nèi)卻一套未建，實(shí)際只利用商品房改出72套。已經(jīng)撥付到位的1000多萬(wàn)國(guó)家用于保障房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，在“縮水”中流失。

如果不是電視臺(tái)曝光，商州區(qū)“空手套白狼”的計(jì)劃恐怕還會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去?！傲夥俊睕](méi)有“廉品質(zhì)”，保障房建設(shè)貓膩不斷，怪象橫生：為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù)，包括河南、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加。

2月24日，國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級(jí)政府簽訂了今年工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地。這意味著持觀望態(tài)度的地方已經(jīng)沒(méi)有退路。在保障房建設(shè)任務(wù)下達(dá)之后，一些地方先是習(xí)慣性的哭窮叫屈，之后就是借雞生蛋，變著花樣糊弄應(yīng)付。

保障房建設(shè)之所以不力，確實(shí)受各種因素的影響，比如土地和資金的問(wèn)題?，F(xiàn)在保障房建設(shè)的問(wèn)題很多，各地不論是在土地供應(yīng)還是配套資金上都面臨很大壓力。據(jù)住建部估算，1000萬(wàn)套保障性住房建設(shè)所需資金至少1.3萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，將國(guó)家及地方政府各種資金來(lái)源考慮在內(nèi)后，仍有近萬(wàn)億元的資金缺口。這還未將征地拆遷補(bǔ)償考慮在內(nèi)，另外，公共設(shè)施配套等費(fèi)用超出計(jì)劃的部分，也需地方政府負(fù)擔(dān)，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)大。

一邊是自上而下的剛性目標(biāo)要求，一邊是面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。地方政府在等觀望之后，采取欺瞞騙的沖動(dòng)就逐步增加。之所以如此，一個(gè)重要的原因在于，現(xiàn)有的保障房究竟有多少是一筆糊涂賬，至今沒(méi)有完整清晰的數(shù)字，所獲悉的數(shù)據(jù)大多都是官方的公布，很少有權(quán)威部門(mén)或第三方參與的調(diào)查核實(shí)。因此，將教師宿舍、企業(yè)員工宿舍、企業(yè)自建的內(nèi)部房，或者數(shù)年前已經(jīng)完工保障房用于充數(shù)的都屬于此類(lèi)，甚至將回購(gòu)商品房一改三增加數(shù)量，保障房政策在執(zhí)行中被打了折扣。

現(xiàn)在全國(guó)的保障房究竟是一種什么情況，建了多少套，還有多少套未建都沒(méi)有明確的說(shuō)法。由于保障房在建設(shè)過(guò)程中的不透明，社會(huì)對(duì)此沒(méi)有知情權(quán)，想監(jiān)督也無(wú)從下手和發(fā)力。有人認(rèn)為，當(dāng)前保障房出現(xiàn)的系列問(wèn)題，主要原因在不透明操作下運(yùn)行使監(jiān)督處于虛置地位，更為重要的是，由于違規(guī)行為沒(méi)能得到查處和糾正，保障房建設(shè)的現(xiàn)狀和前景就令人憂慮。

保障房惠民必須要落到實(shí)處才能發(fā)揮效用，但這個(gè)前提，必須是基于透明公開(kāi)的情況下，使保障房建設(shè)始終處于社會(huì)的監(jiān)控之下，沿著正確的軌道運(yùn)行。要知道，相對(duì)于保障房的數(shù)量任務(wù)，真正的質(zhì)量保障下的惠民才可能是貨真價(jià)實(shí)，令人信服的。這既是現(xiàn)實(shí)民生的吁求，也是社會(huì)公義的需要，更是解決當(dāng)前各種問(wèn)題的唯一途徑。

□ 編輯 潘 陽(yáng) □ 美編 龐 佳