世園會(huì)的經(jīng)濟(jì)賬

□ 本刊記者 周 旭

世園會(huì)的經(jīng)濟(jì)賬

□ 本刊記者 周 旭

圖/劉堃

2011年4月28日，為期178天的西安世界園藝博覽會(huì)正式開幕。自盛唐就開創(chuàng)了博覽會(huì)先河的浐灞之濱、廣運(yùn)潭上重現(xiàn)了古代港口的繁華和熱鬧。

然而，作為非貿(mào)易性的博覽會(huì)，這場舉全市之力舉辦的花卉園藝、科技、建筑的盛會(huì)將怎樣收回不小的投入？世園會(huì)到底有著怎樣的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力？

助力旅游撬動(dòng)轉(zhuǎn)型

西安是一個(gè)并不缺乏游客的城市，無論是1000多年建都史留下的諸多古都文化遺址、還是3000多年建城史中孕育的文化氛圍，都極具魅力。

早在2004年，到西安游覽的海外旅游者就突破百萬，位列中西部旅游城市之首，西安早已形成了較為成熟的旅游產(chǎn)業(yè)。本次世園會(huì)組織方預(yù)計(jì)會(huì)吸引1200萬人次游客，對西安來說，這一數(shù)字并不高。

在世園會(huì)中采訪，記者發(fā)現(xiàn)，對于許多游人來說，世園會(huì)并不是他們到西安的唯一旅游項(xiàng)目，甚至不是首選項(xiàng)目。那么，世園會(huì)的旅游效益到底體現(xiàn)在哪里？

其實(shí)，真正的園藝愛好者、世園粉絲人數(shù)并不多，來到西安世園會(huì)的人通常都抱有好奇的心態(tài)。因?yàn)槭缊@會(huì)的舉辦顛覆了他們心中西安的形象、陜西的形象、甚至中國西北城市的形象，而生態(tài)旅游也正是西安著力打造的又一旅游產(chǎn)品。

西安市旅游局局長周愛全就提出，我們要讓世界看到，西安不僅是古老的，還是現(xiàn)代的，不僅是人文的，還是生態(tài)的。在旅游市場細(xì)化的時(shí)代，只有完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能滿足不同人群的旅游消費(fèi)需求。

為豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，西安在秦嶺北部打造了11個(gè)國家級旅游生態(tài)公園，但這些旅游產(chǎn)品不足以在國際范圍內(nèi)形成影響力、吸引力。“世園會(huì)讓西安有了世界級的自然類旅游產(chǎn)品，半年后的后世園時(shí)代，它就是我們的一個(gè)旅游產(chǎn)品?！敝軔廴Ｍ缊@會(huì)可以撬動(dòng)西安生態(tài)自然旅游的開發(fā)升級，并且借助世園舉辦地浐灞的環(huán)境治理，為西安營造大水大綠的旅游環(huán)境。

投資自然的經(jīng)濟(jì)回報(bào)

在西安，浐灞是一個(gè)頗具傳奇色彩的地方。幾度盛衰變遷，生動(dòng)地展示了自然與人類開發(fā)活動(dòng)的博弈，讓人們看到了投入自然與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的微妙關(guān)系。

古書記載，盛唐天寶年間，唐玄宗曾在浐灞之濱廣運(yùn)潭舉辦了大規(guī)模水運(yùn)博覽和商品交易會(huì)，展示了唐代商貿(mào)的發(fā)達(dá)和水運(yùn)的暢通，更開啟了世界博覽會(huì)的先河。

然而，當(dāng)工業(yè)化、城市化的腳步邁進(jìn)浐灞時(shí)，原來的貿(mào)易港口卻因?yàn)楣I(yè)排污、過度采砂成為了西安有名的垃圾場。這里曾經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害不斷，建國以來的洪災(zāi)更是造成逾12億元的經(jīng)濟(jì)損失。

“一分索取，十分報(bào)復(fù)。”2000年率先提出“萬畝都市森林”計(jì)劃的王軍對投資自然有著深刻的認(rèn)識。2004年，西安市浐灞河綜合治理開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)成立。時(shí)任市委常委、雁塔區(qū)委書記的王軍，兼任管委會(huì)黨組書記、主任。他堅(jiān)信，大自然不虧人，一分投入，十分回報(bào)。

整治工作從2005年開始展開。截至2007年，僅兩年的時(shí)間，浐灞就投入30億元，修建污水管線、打通與主城區(qū)連接的六個(gè)區(qū)域出入口，建成5個(gè)親水碼頭、4座橡膠壩，通過種植喬木、鋪設(shè)草坪完成綠化14萬平方米。2007年9月4日，世園會(huì)申辦成功，為建設(shè)世園會(huì)，浐灞將灞河水引入世園、繼續(xù)擴(kuò)大綠化面積，這才使世園會(huì)以現(xiàn)在的面貌出現(xiàn)在世人面前。

從“垃圾圍城”到“世園新城”，浐灞完成了一次由生態(tài)重災(zāi)區(qū)向生態(tài)示范區(qū)的轉(zhuǎn)身，自身價(jià)值也在這種巨大的轉(zhuǎn)變中激增?！耙郧斑@里的地，20萬都沒有人買，現(xiàn)在賣200萬，都有人搶不到?！蓖踯娺@樣說道。

與此同時(shí)，浐灞對于大型活動(dòng)的吸引力開始凸顯。2005年，第一屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在浐灞召開，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇至今已舉辦三屆，并在西安設(shè)立了永久會(huì)址；2007年10月，F(xiàn)1摩托艇世錦賽亞洲首站大獎(jiǎng)賽也在浐灞舉辦；2011年，浐灞更是接過臺(tái)北花博會(huì)的接力棒，舉辦了西安世園會(huì)，打造了首屆在中國西北城市舉辦的生態(tài)、園藝盛會(huì)。

即使在國際活動(dòng)頻繁舉行、地價(jià)快速增值的時(shí)候，王軍依然保持著清醒的頭腦。在西安，浐灞的優(yōu)勢就在于生態(tài)環(huán)境，而對環(huán)境的過度開發(fā)往往得不償失。王軍希望，做一個(gè)“有愛心負(fù)責(zé)任的建設(shè)者”，浐灞的開發(fā)、建設(shè)建立在尊重自然的基礎(chǔ)上。盡管地價(jià)很高，他只在水面一側(cè)開發(fā)建設(shè)用地，另一側(cè)則保留濕地。涵養(yǎng)良好的生態(tài)環(huán)境，守住了浐灞最大的財(cái)富，也保護(hù)好了這條財(cái)運(yùn)線。

“世園會(huì)讓西安有了世界級的自然類旅游產(chǎn)品，半年后的后世園時(shí)代，它就是我們的一個(gè)旅游產(chǎn)品。”

輻射五省，示范西部

世園會(huì)對于中國許多城市并不陌生。早在1999年，昆明就成為中國最早舉辦世園會(huì)的城市。此后，在2006年和2010年，沈陽、臺(tái)北分別舉辦了世園會(huì)和花博會(huì)。在今年西安世園會(huì)之后，青島、唐山還將接過世園會(huì)的接力棒。

隨著低碳、和諧的理念在世界文明中的持續(xù)升溫，世園會(huì)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不可小覷，舉辦世園會(huì)也成為世界各國、諸多城市的愿望。作為首個(gè)在中國西部舉辦的生態(tài)、園藝博覽會(huì)，世園會(huì)的影響早已走出了西安，輻射到了西部五省。

西安市社會(huì)科學(xué)院研究員張永春認(rèn)為，西安世園會(huì)最直接的影響就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倍增。世園會(huì)的日平均游人達(dá)到7萬，最高一天接近14萬，其中50%都不是本地人，他們的住宿、餐飲會(huì)直接拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)比重的變動(dòng)也符合“十二五”提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

對于西北五省來講，更深層次的示范效應(yīng)是世園會(huì)帶動(dòng)的綠色GDP。張永春解釋道，綠色GDP實(shí)際上是通過世園打造的生態(tài)環(huán)境，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。也就是通過創(chuàng)造一種優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，吸引外商來投資。“看似政府將錢投入到環(huán)境建設(shè)中，實(shí)際上獲得了更多的經(jīng)濟(jì)收益，并且是長久可持續(xù)的效益?！边@對于西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有啟示意義。

從社會(huì)學(xué)角度看，西安世園會(huì)還會(huì)使國人的社會(huì)心理觀念產(chǎn)生重要轉(zhuǎn)變。“過去，人們總認(rèn)為西部是黃天厚土，現(xiàn)在可以看到西部有青山綠水的城市?！?張永春說。

西安世園會(huì)倡導(dǎo)的綠色引領(lǐng)時(shí)尚，從表面上看會(huì)在價(jià)值觀上對西北五省帶來影響，然而進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，環(huán)保、節(jié)能、低碳的生活方式與西部長久以來依托能源優(yōu)勢發(fā)展的道路產(chǎn)生碰撞，將讓西部反思對能源的依賴和消耗。西安的航空航天、高新科技也會(huì)為西部發(fā)展提供另一種重要思路。

此外，張永春還指出，舉辦世園會(huì)這種國際性大型博覽會(huì)，將讓人們再次審視西安這個(gè)曾作為地理樞紐的城市。傳承絲綢之路的起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮隴海線承東啟西的橋頭堡作用，西安可以在日后承擔(dān)更多的國際活動(dòng)，也為西部帶來更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

2009年國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃針對我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的陜西、甘肅地區(qū)提出了發(fā)展要求。其中著重提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)資源綜合利用，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)區(qū)。

張永春表示，此次西安世園會(huì)的舉辦就可以讓西北五省甚至西部12省看到，只要目標(biāo)明確、齊心協(xié)力，在生態(tài)上給出一定的投入支持，就能夠辦成這種響當(dāng)當(dāng)?shù)膰H活動(dòng)。西安世園會(huì)增強(qiáng)了西部城市的信心，也會(huì)對其他西部城市的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 龐 佳