一個(gè)活動(dòng)，一座城市

□ 本刊記者 劉 堃

一個(gè)活動(dòng)，一座城市

□ 本刊記者 劉 堃

西安，從來(lái)都是一個(gè)不缺少大新聞的地方。

在國(guó)人經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)及廣州亞運(yùn)會(huì)之后，西安緊接著就迎來(lái)了自己的“世”字頭超級(jí)活動(dòng)，比肩北、上、廣，打造國(guó)際化都市，成為了這座中國(guó)最“古”城市的全新姿態(tài)。

一邊是強(qiáng)碩的“歷史肌肉”，一邊是與國(guó)際化接軌的現(xiàn)代超級(jí)活動(dòng)，無(wú)疑，西安正在摸索著平衡“古今”，轉(zhuǎn)型中的西安強(qiáng)烈地折射出中國(guó)縮影。

一邊是強(qiáng)碩的“歷史肌肉”，一邊是與國(guó)際化接軌的現(xiàn)代超級(jí)活動(dòng)，西安正在摸索著平衡“古今”。

世園改變的古城

在中國(guó)的歷史名城中，西安的地形當(dāng)屬與北京極為相似。西安以鐘樓為中心，東西南北正方向四條大街輻射開(kāi)來(lái)，同時(shí)，現(xiàn)已建成三環(huán)。

目前，已經(jīng)開(kāi)園一月有余的世園會(huì)便是在東北三環(huán)外的浐灞河畔。2007年當(dāng)西安將世園會(huì)申辦成功后，便開(kāi)始著重治理這個(gè)曾經(jīng)垃圾成山、污水橫流的地方。

早在西安成立浐灞區(qū)之前，西安市民對(duì)此地的印象只是“臟亂差”。 老陜（人們對(duì)當(dāng)?shù)卦∶竦囊环N稱(chēng)謂）周軍告訴《民生周刊》記者說(shuō)：“以前，浐灞河兩岸的紡織城及軍工產(chǎn)業(yè)和生活污水直接排入河內(nèi)，很多河段垃圾成山，并且很多非法采砂的企業(yè)，將河道挖出了大大小小無(wú)數(shù)的沙坑，這里的人們都想方設(shè)法搬離這個(gè)地方，根本不用說(shuō)會(huì)主動(dòng)去選擇到這里居住了。”

與上海世博會(huì)將園區(qū)地址選在當(dāng)時(shí)最為落后的浦江兩岸一樣，西安也將世園會(huì)會(huì)址大膽地選定在了一塊略顯蒼涼的荒地上。

“當(dāng)時(shí)，我們的想法很簡(jiǎn)單，如果世園會(huì)在那里開(kāi)，那么這個(gè)地方的環(huán)境肯定差不了?！蔽靼彩形Ｎ?、宣傳部部長(zhǎng)王軍接受采訪時(shí)反復(fù)提到前后的環(huán)境變化。

如今，滿(mǎn)眼綠樹(shù)和水系磅礴的浐灞區(qū)已被冠為“生態(tài)區(qū)”，房?jī)r(jià)從5年前的一千余元直接飆升至七八千元。

“如果沒(méi)有這個(gè)活動(dòng)，我們可能還沒(méi)有這樣做，或者說(shuō)沒(méi)有這么快，世園會(huì)迫使我們必須加快速度，與歷史相比，這兩年我們的速度確實(shí)很快?！蔽靼彩惺姓镁志珠L(zhǎng)雷英杰說(shuō)。

高速的發(fā)展成為游客們的主要感官印象。從西安火車(chē)站出發(fā)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)樂(lè)西路、長(zhǎng)樂(lè)東路后進(jìn)入東三環(huán)路向北至浐灞生態(tài)區(qū)，這條線路成為了乘坐火車(chē)來(lái)參觀世園會(huì)的外地游客的最佳路線。14.9公里的路程里，道路兩旁的樹(shù)木移植工程都已完畢，只是多數(shù)都還需要支架扶持和吊瓶“輸液”。

與此同時(shí)，市政方在14條直通世園會(huì)的公交線路上設(shè)立了專(zhuān)用通道，用顯眼的紅色刷漿而成。積壓多年的普通公交車(chē)直接?？吭谥鞲傻缽亩绊懞筌?chē)前行的問(wèn)題也基本解決，全市內(nèi)公交站點(diǎn)的“停靠港灣”現(xiàn)已都修繕完畢。原來(lái)的路面、道沿、井蓋以及路燈在4月28日世園會(huì)開(kāi)園前也都全面維修翻新?！暗轿靼瞾?lái)后，你不會(huì)直接到世園會(huì)景區(qū)內(nèi)去，道路是人們的第一印象，因此我們的想法就是‘條條道路都是分會(huì)場(chǎng)’”，雷英杰說(shuō)。

與歷史的“古”對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)代的“新”。西安新城區(qū)正以幾倍于過(guò)去的發(fā)展速度進(jìn)行著“造城運(yùn)動(dòng)”。隨處可見(jiàn)土木工程的大力興建，一座座商品樓正在借助西安的轉(zhuǎn)型拔地而起，且都冠以“皇家、帝都”及如今的“生態(tài)”名義，價(jià)格從5千至1萬(wàn)多不等。

嚴(yán)群在西安工作了五年，并且是建筑行業(yè)，他告訴《民生周刊》記者：“西安的平均收入不高，房?jī)r(jià)雖然沒(méi)有北京、上海那么貴，但是百姓的承受能力可能比這兩座城市也差不了太多。以世園會(huì)為例，浐灞這里以后肯定會(huì)成為繼‘曲江’之后的又一個(gè)‘富人區(qū)’?！?/p>

高速造城的背后，其城市的承載力也經(jīng)受著各方面的考驗(yàn)?！耙郧伴_(kāi)車(chē)十分鐘的路，現(xiàn)在基本需要四十分鐘到一個(gè)小時(shí)”，嚴(yán)群說(shuō)。

《民生周刊》記者實(shí)地體驗(yàn)，以火車(chē)站為頭，一直向南，穿過(guò)北大街，途徑鐘樓，到達(dá)南門(mén)，全長(zhǎng)6.8公里的路程，開(kāi)車(chē)卻需要一個(gè)多小時(shí)。

來(lái)西安參觀世園會(huì)的游客多數(shù)都會(huì)去老城區(qū)再觀光一番，但在路上等候的時(shí)間讓他們煩躁不安。

“南門(mén)外的交通擁堵近些年尤為突出，包括東門(mén)外也是一樣的情況，為此，我們規(guī)劃正在從朱雀門(mén)到文昌門(mén)段修建地下通道，用以緩解擁堵”，雷英杰局長(zhǎng)表示政府正在一步步解決之中，他說(shuō)，今年通車(chē)的地鐵2號(hào)線將會(huì)對(duì)緩解擁堵起較大作用。

轉(zhuǎn)型中的大手筆

如果你是陜西人或者長(zhǎng)期關(guān)注西安這座城市的話，那么你一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，在以文化為主，打造國(guó)際化大都市的轉(zhuǎn)變中，西安近些年大手筆不斷。

2003年7月，曲江新區(qū)正式成立，近兩年已基本建設(shè)完成。所處西安東南的地理位置囊括了最著名的大雁塔和曲江園林遺址。規(guī)劃面積約47平方公里，也是西安市第四次城市總體規(guī)劃中城市中心區(qū)的重要組成部分。

而其中最著名的文化項(xiàng)目大唐芙蓉園和大明宮遺址保護(hù)改造項(xiàng)目一度名噪全國(guó)，其規(guī)模及投入資金也都在西北城市乃至全國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目中名列前茅。雁塔北廣場(chǎng)及大唐不夜城已經(jīng)成為了市民們每晚休閑的最佳去處。

2005年開(kāi)始舉辦的“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”現(xiàn)已經(jīng)舉辦了三屆，并且其永久會(huì)址已經(jīng)常設(shè)浐灞。

此次世園會(huì)的舉辦再一次由浐灞加速，帶動(dòng)整個(gè)城市進(jìn)程。其會(huì)址占地418公頃，其中水域面積達(dá)188公頃，47個(gè)國(guó)家參與、109個(gè)室外展園及預(yù)計(jì)178天的1200萬(wàn)人參觀都創(chuàng)了世園會(huì)歷史之最。

除了大型文化項(xiàng)目外，經(jīng)濟(jì)及民生項(xiàng)目工程也紛紛上馬。今年由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的“西安內(nèi)陸港”建設(shè)已經(jīng)破土。資料顯示，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)位于西安城市東北部，規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積44．6平方公里，以西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港為三大核心平臺(tái)為支撐，創(chuàng)造性地構(gòu)造出了“中國(guó)國(guó)際內(nèi)陸港的模型”，通過(guò)港口服務(wù)功能內(nèi)延至內(nèi)陸地區(qū)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)。

而“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施，則是西安作為最具有實(shí)力的代表城市，正在打造的以西安為主的城市圈。

西安社科院張永春研究員告訴記者：“歷史上無(wú)論長(zhǎng)三角地區(qū)，還是珠三角地區(qū)都把握住了歷史機(jī)遇，作為歐亞大陸橋上的重點(diǎn)城市，西安這次一定不能有失?！?/p>

市內(nèi)地鐵2號(hào)線（北客站至韋曲段，南北方向）今年10月將首次開(kāi)通，整個(gè)規(guī)劃涉及6條線路。西安市行政中心的北遷也已經(jīng)全部結(jié)束，一位政府官員告訴《民生周刊》記者；“政府之所以北遷，目的其實(shí)很明確，就是要平衡城市的發(fā)展。和北京‘北富南窮’正好相反的西安一直以來(lái)呈現(xiàn)出的是南富北亂，西貧東臟?！?/p>

“如今，東有浐灞，南有大學(xué)系和大唐系，西有復(fù)古的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，北再加上政府的遷移，從發(fā)展上會(huì)漸漸趨于相對(duì)平衡?！?/p>

與國(guó)際化大都市的差距

“西安是國(guó)家確定的繼北京、上海之后的第三個(gè)國(guó)際化大都市，并且只有這三個(gè)，廣州、深圳、武漢都沒(méi)有在這個(gè)范圍內(nèi)?！蔽靼彩姓貢?shū)長(zhǎng)張建政告訴記者，“北京是政治中心，上海是經(jīng)濟(jì)中心，而西安要走的就是文化中心”。

事實(shí)上，“國(guó)際化大都市”這一概念最早由蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯在1915年提出，后被國(guó)際社會(huì)普遍采用。盡管一直沒(méi)有形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，但幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)都認(rèn)為，國(guó)際都市需要具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)越的地理位置、良好的服務(wù)功能以及對(duì)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)程度的影響力。

西安厚重的歷史文化積淀是西安市民最引以為豪的驕傲，教育產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，名列全國(guó)三甲，卻長(zhǎng)期存在留不住人才的現(xiàn)象。香港中國(guó)城市研究院副院長(zhǎng)王合成告訴《民生周刊》記者說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，西安以歷史為傲，也被其歷史所累，市民的思想觀念還是相對(duì)保守和錮封，西安的科技創(chuàng)新能力其實(shí)不弱，但主要體現(xiàn)在高校方面，市民思想解放得還是不夠。”

西安社科院張永春研究員對(duì)這一點(diǎn)也提出了自己的看法：“世園會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，政府應(yīng)該著力使‘西安人’向‘國(guó)際人’轉(zhuǎn)變。從行為方式、友善的態(tài)度、對(duì)國(guó)際文化的了解、外語(yǔ)程度、契約精神、人文發(fā)展指數(shù)以及文明禮儀等方面坐實(shí)軟實(shí)力的提升?！?/p>

在一份國(guó)內(nèi)媒體的公開(kāi)報(bào)道中，通過(guò)城市文化、市民素質(zhì)、城市個(gè)性等眾多方面對(duì)城市進(jìn)行了一個(gè)評(píng)比，西安雖然進(jìn)入了前十名，但僅“城市文化”這一項(xiàng)位列第三（前面是北京、上海），而在“城市便捷程度、城市內(nèi)部交通的便捷程度、城市個(gè)性及國(guó)際化程度”等方面均靠后。

另一份從普通民眾的視角進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示，西安想成為國(guó)際化都市還存在的以下10個(gè)不足：人口不夠；外籍人口比例不足；人均GDP不足；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比率不足；年舉辦國(guó)際會(huì)議次數(shù)還是較少；公共素質(zhì)較差；世界500強(qiáng)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立不夠；金融業(yè)相對(duì)落后；軌道交通客運(yùn)比重不足50%；空港年吞吐量還是較低。

未來(lái)的轉(zhuǎn)型之路

關(guān)于城市的定位從改革開(kāi)放后期以來(lái)一直糾結(jié)著中國(guó)各大城市，當(dāng)一個(gè)地方做出成績(jī)后，總會(huì)被行政化地作為標(biāo)本用于其它城市拷貝，從而造成了千城一面的“特色”。

西安這座歷史悠久的古城同樣在城市的定位上經(jīng)歷過(guò)很多次的調(diào)整。最早因?yàn)閾碛胁豢稍偕Y源提出過(guò)“能源基地”，其后因?yàn)檩^好的軍工及制藥等提出過(guò)“制造業(yè)之都”等模糊定位。

而“文化西安”的定位其實(shí)也已爭(zhēng)論已久。2004年，西安市掀起了一次城市定位的大討論，“當(dāng)時(shí)西安市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者，甚至市民都參與了討論?！蔽靼彩猩缈圃焊痹洪L(zhǎng)李驪明公開(kāi)表示，正是經(jīng)歷了那次討論，西安才擺脫了眾多的模糊定位，將城市定位重新落腳于“文化西安”上來(lái)。

而對(duì)于所謂“古文化”的一面，西安率先打出聞名于世的“世界第八大奇跡—秦始皇陵兵馬俑”，這也是中國(guó)對(duì)外輸出文化的重要一部分。

而后大唐芙蓉園和大明宮遺址的開(kāi)發(fā)則重點(diǎn)突出了中國(guó)最強(qiáng)盛時(shí)期的“唐文化”。

如今最新的名片是以世園會(huì)、曲江為主的“環(huán)保生態(tài)”。

對(duì)于多張名片的問(wèn)題，西安市旅游局局長(zhǎng)周愛(ài)全表示，外籍游客大多僅僅關(guān)注是“古”的還是“今”的，如同埃及的金字塔，我們不會(huì)去細(xì)究它是哪個(gè)法老留下的一樣。

但也有學(xué)者表示，對(duì)于眾多的文化牌，細(xì)分固然好，卻還要有主次，世園會(huì)所提倡的環(huán)保、生態(tài)應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際化都市必要的條件，在此基礎(chǔ)上做好自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能凸顯城市的個(gè)性與張力。

城市定位的問(wèn)題從改革開(kāi)放后期一直糾結(jié)著中國(guó)各大城市，西安這座古城同樣在城市定位上經(jīng)歷過(guò)多次調(diào)整。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 龐 佳