黃委扎實開展“五五”普法工作

水利部黃河水利委員會通過5年的普法，促進(jìn)了黃河水利事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效。一是有力促進(jìn)了黃河水法規(guī)建設(shè)，頒布實施了我國第一部關(guān)于大江大河水量調(diào)度管理的行政法規(guī)《黃河水量調(diào)度條例》和第一個關(guān)于西北內(nèi)陸河水資源調(diào)度管理的部門規(guī)章《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》，修訂了《河南省黃河工程管理條例》《山東黃河河道管理條例》等地方性法規(guī)。二是提高了各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。三是進(jìn)一步促進(jìn)了水行政許可管理規(guī)范和公正、公開，建立了“黃委政務(wù)公開網(wǎng)”，為社會提供了高效便捷的服務(wù)。四是組建了黃河公安隊伍，增強(qiáng)了執(zhí)法力量，積極查處各類水事違法案件和調(diào)處省際水事糾紛，有力維護(hù)了良好的黃河水事秩序。五是有力促進(jìn)了黃委各級機(jī)關(guān)、單位的精神文明建設(shè)。六是沿黃廣大干部群眾的水法制意識明顯增強(qiáng)，沿黃各級政府自覺履行防汛職責(zé)和支持黃河事業(yè)，增強(qiáng)了維護(hù)黃河水事秩序的社會監(jiān)控力量。七是委屬企業(yè)建立了企業(yè)法律顧問制度，依法經(jīng)營、依法處置各類經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力明顯提高。

“五五”普法開展以來，黃委按照水利部的部署安排，積極開展普法活動，體制機(jī)制健全，組織協(xié)調(diào)有力，工作亮點(diǎn)多，普法形式新，圓滿完成了“五五”普法規(guī)劃所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效，為黃河水利事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，健全制度

黃委將普法作為依法行政、依法管理的重要基礎(chǔ)工作來抓。建立健全普法組織體系，成立了以委主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級細(xì)化了職責(zé)分工，建立健全了會商、協(xié)作和督導(dǎo)機(jī)制，形成了普法工作合力。認(rèn)真制定“五五”普法規(guī)劃，堅持編制年度普法工作計劃和專項普法活動計劃，及時總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗，扎實開展督導(dǎo)檢查活動，做到了年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。建立健全各項普法規(guī)章制度，構(gòu)建完善的普法隊伍，建立規(guī)范的普法檔案，經(jīng)常組織開展普法經(jīng)驗交流活動，從人、財、物等方面提供保障，穩(wěn)步推進(jìn)黃委系統(tǒng)“五五”普法工作順利開展。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實推進(jìn)干部職工學(xué)法用法

委黨組理論中心組堅持每年至少兩次集中學(xué)法，帶動全河各級黨組（委）理論中心組提高核心層依法決策能力。注重加強(qiáng)對公務(wù)員和干部職工的法制教育，注重水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，編制了《“十一五”黃委職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.以集中宣傳為契機(jī)，大力開展“法律六進(jìn)”活動

黃委充分利用世界水日、中國水周、全國法制宣傳日和各種專項普法活動的時機(jī)，圍繞每年的宣傳主題和專項普法主要內(nèi)容，豐富內(nèi)容形式，擴(kuò)大宣傳規(guī)模，拓展宣傳渠道，注重宣傳實效，面向沿黃群眾廣泛開展“法律六進(jìn)”活動，努力擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和社會影響力。

4.拓寬普法渠道，創(chuàng)新普法載體

一是充分發(fā)揮新聞媒體作用，努力營造學(xué)法用法大氣候。以黃河報、黃河網(wǎng)和黃河有線電視臺為平臺，對重大普法宣傳活動及時進(jìn)行跟蹤報道。委屬各單位在辦公網(wǎng)絡(luò)開辟專欄或建立專門普法網(wǎng)站，進(jìn)行法制宣傳教育。利用所在地傳媒資源，在報紙上發(fā)表專題文章，在電視上發(fā)表主題講話，面向社會進(jìn)行廣泛宣傳。二是積極推進(jìn)普法陣地建設(shè)，在沿黃地區(qū)建設(shè)普法長廊，建立固定、流動普法設(shè)施和工作站，為沿黃群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，構(gòu)筑法制宣傳教育橋頭堡。三是注重加強(qiáng)法制文化建設(shè)，圍繞宣傳主題結(jié)合依法管理實際，組織干部職工并聯(lián)合地方文藝團(tuán)體，編排演出了群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目。四是不斷豐富普法載體，編印了圖文并茂的普法宣傳畫冊，制作了法制宣傳明信片、紙杯、玻璃杯、雨傘、臺歷、撲克牌、筆記本、鼠標(biāo)墊、抽紙、圍裙、手提袋等形式多樣的宣傳品，起到了良好的宣傳效果。