河南省鴨河口灌區(qū)提升管理水平 打造現(xiàn)代化灌區(qū)

近年，河南省鴨河口灌區(qū)堅(jiān)持“六化”發(fā)展理念，建管并重，多措并舉，著力打造現(xiàn)代灌區(qū)，取得顯著成效。通過實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和末級渠系改造項(xiàng)目，提高了骨干工程的安全輸水能力，擴(kuò)大了灌溉面積，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，改善了灌區(qū)管理手段，提高了灌區(qū)管理水平。當(dāng)前，整個(gè)灌區(qū)管理規(guī)范有序，服務(wù)水平明顯提高，灌區(qū)綜合效益顯著，灌區(qū)上下呈現(xiàn)出穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好態(tài)勢和勃勃生機(jī)。

鴨河口灌區(qū)地處豫西南南陽盆地腹心、漢水流域唐白河之間，是河南省最大的水庫自流灌區(qū)。近年，灌區(qū)管理局狠抓各項(xiàng)工程建設(shè)，著力提升管理水平，灌區(qū)面貌煥然一新。

抓續(xù)建節(jié)水改造工程建設(shè)，著力增強(qiáng)工程安全運(yùn)行保障能力。1998年,鴨河口灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造項(xiàng)目開工以來，已累計(jì)完成批復(fù)投資2.43億元，完成各級渠道襯砌長度250.8 km，整修渠堤50 km，改造建筑物1032座，連續(xù) 11年被評為省級優(yōu)良工程，并在中紀(jì)委、中央擴(kuò)內(nèi)需檢查組等歷次高規(guī)格稽查核查中受到較高評價(jià)。通過建設(shè)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積27.4萬畝（1.83萬hm2），年新增糧食生產(chǎn)能力8910萬kg，年增效益1.12億元，年新增節(jié)水能力 6520 萬 m3。

抓灌區(qū)田間工程配套，著力打造五級完備渠系。在地方政府的重視和支持下，整合各類涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金，集中向灌區(qū)傾斜，協(xié)調(diào)推進(jìn)末級渠系改造，目前全灌區(qū)五級渠系全面配套面積突破45萬畝（5萬hm2）。特別是自2009年鴨河口灌區(qū)被省水利廳確定為省級現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，積極協(xié)調(diào)地方多部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)投入，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建品牌，已累計(jì)投入末級渠系改造資金4289萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)2.4萬畝（0.16萬hm2），建成田園化農(nóng)田水利精品示范點(diǎn)4個(gè)4.1萬畝（0.27萬hm2），成為全省灌區(qū)建設(shè)的典范和一流的示范工程。

抓檢查道與護(hù)渠林建設(shè)，著力改善工程面貌。積極爭取鄉(xiāng)村道路建設(shè)和“村村通”資金1500萬元，按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)，對灌區(qū)兩條總干渠實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)硬化40余km，占全長的47%。同時(shí)，在率先完成護(hù)渠地清邊劃界的基礎(chǔ)上，實(shí)行渠肩植綠，外坡植樹，進(jìn)行資源開發(fā)利用。目前通過單位、職工或與地方群眾聯(lián)合投入，己實(shí)現(xiàn)了兩條總干渠全面綠化，既大大改善了生態(tài)環(huán)境，又保護(hù)了渠堤。

抓管理設(shè)施與庭院建設(shè)，著力營造優(yōu)美環(huán)境。先后對32處管理站所進(jìn)行整修改造，改造面積6300m2。同時(shí)按照一所一景、一處一景目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行庭院美化和閘前閘后綠化，并對工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范化的指示和警示標(biāo)識，渠道坡面刷寫宣傳標(biāo)語，灌區(qū)呈現(xiàn)了骨干渠道坡潔水暢、工程標(biāo)識規(guī)范醒目、檢查道路平坦暢通、綠化樹木掩映相襯、閘容閘貌新穎別致、管理庭院花草蔥郁的景象。

抓灌區(qū)信息化建設(shè)，著力加快科技創(chuàng)新。在重點(diǎn)樞紐工程和關(guān)鍵部位建成水情自動(dòng)測報(bào)點(diǎn)4處，閘門自動(dòng)控制和視頻監(jiān)視點(diǎn)3處，水位與閘位自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)8處；建立了灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)信息網(wǎng)站和電子地圖系統(tǒng)，開發(fā)了灌區(qū)用水管理輔助決策系統(tǒng)和大型灌區(qū)LIS平臺系統(tǒng)等。一個(gè)以信息采集傳輸、運(yùn)行監(jiān)控為基礎(chǔ)，綜合數(shù)據(jù)庫為紐帶，優(yōu)化供水調(diào)度為核心的灌區(qū)管理信息化總體框架已初步形成。

抓灌區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升灌區(qū)管理水平。先后制定了《鴨河口灌區(qū)干渠、分干渠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理辦法》《支渠管理規(guī)范》等一系列制度，對總干渠實(shí)行了事業(yè)單位企業(yè)化管理，對支渠全面推行了定渠段、定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定收入、定獎(jiǎng)懲的“六定”責(zé)任承包管理，促使骨干渠道土方工程完好率達(dá)到了90%以上，建筑物完好率達(dá)到95%以上，輸水能力提高了13%。與此同時(shí)，針對末級渠系管理嚴(yán)重缺位的問題，積極探索了末級渠系多元化管理模式。主要采取了用水戶協(xié)會(huì)、專管延伸、群管劃片承包、村委和村支部自管等4種形式。目前全灌區(qū)共組建不同形式的管理試點(diǎn)147個(gè)，其本覆蓋了灌區(qū)現(xiàn)有有效灌溉面積。