浙江形成合力 超額完成病險水庫除險加固任務(wù)

浙江省提前完成病險水庫除險加固3年的工作目標和任務(wù)，省政府加大了投入力度，并加強與省發(fā)展改革、財政等部門的溝通，形成合力。截至2010年11月底，浙江省投資50.2億元，超額完成原定的650座水庫的除險加固任務(wù)，共計有755座水庫得到了新生。經(jīng)過除險加固的水庫，不僅大幅度提高了安全性，恢復了綜合功能，還改善了運行管理條件，改善了周邊的生態(tài)環(huán)境，在近年遭遇的洪澇臺旱災害中發(fā)揮了顯著的效益。

省領(lǐng)導親自抓病險水庫除險加固工作

浙江水庫多，為浙江省經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)保障；浙江水庫中“老”庫多，經(jīng)過幾十年的運行，老態(tài)漸顯，病患突出。2008年，浙江省委、省政府在前5年投資32.5億元、完成1021座病險水庫除險加固的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央的部署和水利部3年病險水庫除險加固的總體要求，決定加大該項工作的力度，用3年時間完成大中型和重要小型病險水庫的除險加固任務(wù)。

省政府帶頭，并敦促各級政府層層簽訂了水庫除險加固責任書，明確了3年病險水庫除險加固的工作目標和任務(wù)。省政府加大了投入力度，省財政投入從每年2億元增加到5億元，同時加大了督察力度，省領(lǐng)導親自部署和檢查該項工作，還通過約見方式，敦促進度滯后地區(qū)的政府領(lǐng)導下決心如期完成任務(wù)。根據(jù)省領(lǐng)導的指示，省政府督察室2010年8、9月間對這項工作相對滯后地區(qū)進行現(xiàn)場督察；省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好病險水庫除險加固工作的通知》。

省水利廳創(chuàng)新思路抓落實

浙江省水利廳成立了病險水庫除險加固工作領(lǐng)導小組，加強全省病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導，加強與省發(fā)展改革、財政等部門的溝通，形成合力，共同推進除險加固工作。

為使這項牽動中央和老百姓的工作如期并確保質(zhì)量完成，浙江省水利廳重點抓住三個方面：一是在“規(guī)范化”上下工夫。先后制定了《浙江省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法》《浙江省小型水庫除險加固初步設(shè)計編制導則》和《浙江省大中型水庫除險加固工程重大設(shè)計變更管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，從前期工作、建設(shè)管理、質(zhì)量安全等方面作出明確和具體的規(guī)定。二是加強技術(shù)服務(wù)。按照對口幫扶、分片包干的原則，組織專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)指導，及時改進工作方法和解決技術(shù)問題。還建立了病險水庫除險加固進展情況通報制度，將年度任務(wù)完成情況納入對上一級水利部門的績效考評內(nèi)容，與評優(yōu)、評先直接掛鉤，調(diào)動各地工作的積極性。三是創(chuàng)建了在建工程質(zhì)量與安全“飛檢”制度。組織專家實行隨機、突擊檢查，分別在汛前、梅汛期、臺汛期和汛后對在建加固水庫進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場督辦和全省通報，督促各地政府和項目主管部門進行整改。同時，省水利廳領(lǐng)導不定期地到各地檢查督辦除險加固工程的進度、質(zhì)量與安全措施。

各級政府與水利部門合力打好攻堅戰(zhàn)

省委、省政府的高度重視，帶動了各級黨政領(lǐng)導抓好病險水庫的除險加固工作。除了層層簽訂責任書明確目標，還把主要精力放在幫助項目主管單位解決實際問題上。一些市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導召集監(jiān)察、水利、財政等部門分析問題，研究加快工作進度的措施;有的主要領(lǐng)導主持召開單座水庫除險加固進度的專題會議，協(xié)調(diào)、解決工作中的困難和問題；有的縣明確提出要“對因工作不力、職責履行不到位的單位和個人進行問責”；有的主要領(lǐng)導主動聯(lián)系省水利廳，請求工作指導并表態(tài)要堅決如期、保質(zhì)完成水庫的除險加固任務(wù)。

各級水利部門成立了領(lǐng)導小組，設(shè)立辦事機構(gòu)，配備專門人員，保證除險加固工作的順利實施。有除險加固任務(wù)的、特別是任務(wù)較重的縣（市、區(qū)），從領(lǐng)導班子到水利等責任部門，都實行了領(lǐng)導、機關(guān)干部分工負責聯(lián)系制，強調(diào)“干部在現(xiàn)場”的工作方式。