淮河治理邁出堅實步伐

“十一五”是淮河治理進入快速發(fā)展的重要時期。在水利部黨組的正確領(lǐng)導下，淮委認真落實黨中央、國務(wù)院對治淮工作的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，扎實工作，取得了顯著成就：治淮19項骨干工程全面建成，淮河流域總體防洪標準得到提高；民生水利建設(shè)全面加強，大力實施行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建和災(zāi)后重建；加大投入力度，進一步推進治淮工作。

治淮19項骨干工程全面建成。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快治淮工程建設(shè)的決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，加強組織領(lǐng)導，采取切實有效的措施，加快項目審批，落實中央投資。流域四省顧全大局，團結(jié)治淮，認真做好征地移民工作，千方百計籌措建設(shè)資金，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?；次袑嵚男薪M織協(xié)調(diào)、督促檢查等職責，完善工作推進機制，簽訂年度目標任務(wù)書，堅持每月重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會制度和建設(shè)進度通報制度，持續(xù)加強督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題，強化工程質(zhì)量與安全管理，全面加快骨干工程建設(shè)，狠抓工程掃尾和驗收。

治淮19項骨干工程完成后，淮河流域總體防洪標準得到提高，淮河上游防洪標準達到10年一遇，中下游主要防洪保護區(qū)和重要城市的防洪標準提高到100年一遇；沂沭泗河中下游主要防洪保護區(qū)的防洪標準總體提高到50年一遇；淮北重要跨省支流的防洪標準，除洪汝河為10年一遇外，其余均提高到20年一遇；改善了部分易澇洼地的排澇條件，治理的重要排水河道排澇標準達到或接近3年一遇，基本形成了由河道和堤防、行蓄洪區(qū)、水庫和控制性工程、防汛指揮系統(tǒng)等共同組成的流域防洪減災(zāi)體系。通過科學合理調(diào)度，在行蓄洪區(qū)充分運用的情況下，中下游可防御新中國成立以來發(fā)生的流域性最大洪水，為淮河流域經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善和社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

民生水利建設(shè)全面加強?；次叨戎匾暶裆麊栴}，按照水利部統(tǒng)一部署和要求，大力實施行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建和災(zāi)后重建。在2003年災(zāi)后居民遷建的基礎(chǔ)上，開展了2007年災(zāi)后居民遷建，解決約40萬沿淮群眾的安居問題?；就瓿苫春恿饔蚣吧綎|半島170余座大中型病險水庫除險加固工作，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施了飲水安全工程，解決農(nóng)村飲水不安全人口3200萬人，極大地改善了農(nóng)村居民飲水條件，保障了農(nóng)村飲水安全。積極推進重點平原洼地和中小河流治理，利用外資開展部分重點平原洼地治理，安排流域內(nèi)中小河流治理87項。大力實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造，進行淮河流域（含山東半島）大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)75座，安排大型灌溉排水泵站更新改造19座，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了淮河流域糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，使淮河流域人民從治淮事業(yè)發(fā)展中得到了更多實惠。

積極推進淮河進一步治理。黨中央、國務(wù)院高度重視淮河治理。2009年12月，國務(wù)院召開第95次常務(wù)會議研究淮河治理，要求繼續(xù)把治淮作為水利建設(shè)重點，加大投入力度，進一步推進治淮工作。2010年6月，國務(wù)院召開治淮工作會議，要求用5～10年時間著力解決好淮河洪澇干旱等突出問題，為流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。2010年10月，在紀念新中國治淮60周年之際，溫家寶總理、回良玉副總理對淮河治理作出重要批示，充分肯定60年治淮成就，強調(diào)淮河治理的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，提出了今后治淮工作的任務(wù)、目標和要求，對進一步治理淮河具有十分重大的意義。

同時，按照黨中央、國務(wù)院對進一步治理淮河的部署，淮委協(xié)調(diào)組織流域四省水利部門全力以赴，加快推進淮河進一步治理各項工作，已完成一批前期工作，其中已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)立項的工程投資（淮河流域重點平原洼地治理利用外資項目、入江水道整治工程）約70億元，基本滿足了新一輪淮河治理的需要。目前，重點平原洼地治理工程外資項目已全面啟動，進一步治理淮河邁出堅實步伐，進入了建設(shè)實施階段。