農(nóng)村水利事業(yè)蓬勃發(fā)展

農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)提前一年完成，又有2.1億農(nóng)村居民喝上了放心水

期間，全國(guó)新增有效灌溉面積333.33萬(wàn)hm2，改善灌溉面積 1266.67 萬(wàn) hm2。

“十一五”期間，全國(guó)農(nóng)村飲水安全累計(jì)完成投資1053億元，其中中央投資591億元，解決了2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全國(guó)共新建集中式供水工程22萬(wàn)處，全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口受益比例由2005年年底的40%提高到2010年年底的58%。超額完成了農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前6年實(shí)現(xiàn)千年首腦會(huì)議提出的讓不安全飲水人口減半的目標(biāo)。

加快推進(jìn)節(jié)水灌溉，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水能力90億m3

通過(guò)大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)、節(jié)水灌溉示范、牧區(qū)水利試點(diǎn)等項(xiàng)目和貸款貼息，引導(dǎo)各地加快推進(jìn)節(jié)水灌溉，“十一五”期間新增節(jié)水灌溉工程面積566.67萬(wàn)hm2，新增節(jié)水能力90億m3。農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.5，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量保持零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水比重從65%以上降低到56%左右。

灌區(qū)配套和大型泵站更新改造扎實(shí)推進(jìn)，新增農(nóng)田有效灌溉面積333.33萬(wàn)hm2

安排中央投資201億元，對(duì)398處大型灌區(qū)、216處中型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計(jì)銷號(hào)大型灌區(qū)80處，新增糧食生產(chǎn)能力109億kg。中部四省139處大型排澇泵站更新改造全面完成，新增排澇面積7.33萬(wàn)hm2，改善排澇面積273.33萬(wàn)hm2，年減少澇災(zāi)損失19億元。2009年啟動(dòng)實(shí)施了99處大型灌溉排水泵站更新改造?！笆晃濉?/p>

小型農(nóng)田水利建設(shè)取得重大突破，啟動(dòng)850個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)

以加大財(cái)政投入為主，引導(dǎo)建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。2006—2010年累計(jì)安排中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目專項(xiàng)資金169億元，在解決部分小型灌排工程“卡脖子”和灌區(qū)“最后一公里”灌溉難題的同時(shí)，啟動(dòng)了兩批共850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，顯著提高了資金使用效益，并且引導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006—2010年，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資4865億元，投入勞動(dòng)工日143億個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班39675萬(wàn)個(gè)，完成土石方662億m3，共修復(fù)水毀工程275萬(wàn)處。

農(nóng)村水利工程管理體制改革不斷深化，農(nóng)民用水合作組織發(fā)展到5.2萬(wàn)個(gè)

以縣為單位開(kāi)展了建立農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)和維修基金、落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)責(zé)任的工程良性運(yùn)行機(jī)制探索，取得了明顯效果。在完成灌區(qū)、泵站等公益性農(nóng)村水利工程“兩定”、落實(shí)管理人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索對(duì)其能力建設(shè)給予必要扶持的有效措施，調(diào)動(dòng)了群眾參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管護(hù)的積極性，促進(jìn)工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行。目前，全國(guó)共發(fā)展農(nóng)民用水合作組織5.2萬(wàn)個(gè)，管理灌溉面積占全國(guó)有效灌溉面積的23%。

“十一五”農(nóng)村水利取得的巨大成績(jī)，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)村水利投入大幅度增加，政策不斷完善；得益于水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村水利作為民生水利的重要內(nèi)容，指導(dǎo)和支持力度不斷加大；得益于農(nóng)村水利戰(zhàn)線的全體干部職工，貫徹水利部黨組治水思路，工作中不斷探索、奉獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到農(nóng)村水利工作存在的一些突出問(wèn)題：農(nóng)村水利建設(shè)和管理的投入缺口仍然很大，農(nóng)村水利設(shè)施嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求，農(nóng)村水利發(fā)展新機(jī)制有待完善，農(nóng)村水利基層服務(wù)體系亟須健全完善，隊(duì)伍建設(shè)亟須進(jìn)一步加強(qiáng)等，需要在“十二五”期間下大工夫加以解決。