平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)

呂佳娜

平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)

呂佳娜

福建省工程咨詢中心

通過(guò)對(duì)平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)的條件利弊、運(yùn)量分析、發(fā)展因素等進(jìn)行分析探討，認(rèn)為該市場(chǎng)的開發(fā)，可為來(lái)往兩岸持續(xù)增長(zhǎng)的旅客提供便捷、舒適的客帶車混裝型運(yùn)輸服務(wù)，形成服務(wù)兩岸直接“三通”的主要海陸聯(lián)運(yùn)通道之一，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

平潭—臺(tái)灣 客滾 運(yùn)輸市場(chǎng)

平潭四面環(huán)海，陸地面積371.91平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)408公里，是福建省第一大島，中國(guó)第五大島，具有充分的發(fā)展空間和開發(fā)腹地。目前，加速平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)開放，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面推進(jìn)。開發(fā)平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)，可作為在建的京福高速公路、京福高鐵通往臺(tái)灣的海上連接線，形成服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道。本文就平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)進(jìn)行探討。

1 開通平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸?shù)挠欣麠l件

1.1 地緣優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施條件

平潭島與臺(tái)灣各主要港口的距離近、航程短，具有兩岸海運(yùn)直航獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。平潭海峽大橋已建成通車，復(fù)橋和二橋開工建設(shè)，對(duì)外高速通道的逐步開通將使平潭到達(dá)福州、廈門、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和內(nèi)地城市的陸路條件極為快捷，有利于平潭成為對(duì)臺(tái)海陸聯(lián)運(yùn)的主要通道。

1.2 客滾市場(chǎng)潛力及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

客滾運(yùn)輸具有經(jīng)濟(jì)性、休閑性和舒適快捷等優(yōu)點(diǎn)，在客運(yùn)方面的市場(chǎng)潛力較大。

“小三通”客運(yùn)自2001年開通以來(lái)，共運(yùn)載旅客570多萬(wàn)人次，2009年達(dá)到140多萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2010年將突破150萬(wàn)人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)胞占“小三通”客運(yùn)量的80%左右，其中70%來(lái)自臺(tái)灣本島。由此測(cè)算，目前“小三通”客運(yùn)量中來(lái)自臺(tái)灣本島的人數(shù)約80萬(wàn)人次/年，可能成為轉(zhuǎn)移到客滾直航的潛在旅客。

福建已成為兩岸旅游交流合作的重點(diǎn)地區(qū)和便捷通道。2009年，經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游人數(shù)為10.8萬(wàn)人次，其中省外居民4萬(wàn)人次；來(lái)閩旅游臺(tái)灣同胞123萬(wàn)人次。2010年1～7月，經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人次，其中省外居民約6.66萬(wàn)人次；來(lái)閩旅游臺(tái)灣同胞49.28萬(wàn)人次（同比增長(zhǎng)20%）。這些經(jīng)福建往來(lái)大陸和臺(tái)灣的旅游者相當(dāng)部分可能被吸引到客滾運(yùn)輸及旅游包船服務(wù)市場(chǎng)中來(lái)。

參照廈門“中遠(yuǎn)之星”客滾船的定價(jià)，平潭高速客滾船票價(jià)按400～500元考慮（來(lái)回800～1000元），與“小三通”來(lái)回票價(jià)1100多元、航空來(lái)回票價(jià)約1600元（團(tuán)隊(duì)價(jià)）左右相比，有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，客滾船承載量大，適合大型旅游團(tuán)隊(duì)以及旅游專列團(tuán)隊(duì)的組織安排；其安全、舒適、休閑的設(shè)施可讓旅客輕松度過(guò)旅途時(shí)光，帶來(lái)海峽之旅的全新體驗(yàn)；如采用“夕發(fā)朝至”的運(yùn)營(yíng)模式，還可以使來(lái)往兩岸的旅客節(jié)約一晚的住宿費(fèi)用，省去“小三通”中轉(zhuǎn)換船、換車的麻煩。因此，在吸引兩岸旅游者以及提供旅游包船服務(wù)方面，客滾航線具有一些空運(yùn)直航和“小三通”無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

1.3 貨源市場(chǎng)潛力及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

根據(jù)兩岸簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，兩岸806項(xiàng)產(chǎn)品在兩年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，勢(shì)必進(jìn)一步帶來(lái)兩岸貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?？蜐L船具有裝卸效率高、船舶周轉(zhuǎn)快和水陸直達(dá)聯(lián)運(yùn)方便的特點(diǎn)，可基本實(shí)現(xiàn)從發(fā)貨單位到收貨單位的門對(duì)門直接運(yùn)輸，減少運(yùn)輸過(guò)程中的貨損和貨差，特別適合拓展那些對(duì)時(shí)間要求嚴(yán)、運(yùn)價(jià)彈性系數(shù)低、批量小的貨物運(yùn)輸，包括：

（1）從事小額貿(mào)易的商人隨客滾船帶貨；

（2）臺(tái)灣直銷大陸的水果、蔬菜、海鮮等農(nóng)漁產(chǎn)品運(yùn)輸；

（3）對(duì)臺(tái)進(jìn)出口電子原件、服裝等轉(zhuǎn)口貨源；

（4）掛載經(jīng)福州郵政交換站的水陸路郵件包裹。

1.4 先行先試的政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和先行區(qū)，在兩岸人員和車輛往來(lái)、自由貿(mào)易港、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)出口稅收和免稅市場(chǎng)等方面，有望實(shí)施一系列對(duì)客滾運(yùn)輸發(fā)展有利的特殊、優(yōu)惠政策和便捷有效的管理機(jī)制。隨著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)開放，平潭島與臺(tái)灣的直接人流、物流交往將會(huì)趨于頻繁，成為平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸客、貨運(yùn)量增長(zhǎng)的源泉。特別是，閩臺(tái)如能先行實(shí)施進(jìn)出車輛互認(rèn)，平潭—臺(tái)灣客滾船“旅客+車輛（貨運(yùn)）”的同步運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)，將極大地推動(dòng)客滾運(yùn)輸大環(huán)境成長(zhǎng)。

2 平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸發(fā)展的制約因素

2.1 平潭客滾運(yùn)輸市場(chǎng)培育是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)開放及兩岸合作產(chǎn)業(yè)的形成有一個(gè)過(guò)程，客滾運(yùn)輸市場(chǎng)培育也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，短期內(nèi)平潭與臺(tái)灣本島間直接的人員和貨物來(lái)往量均較小，平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸?shù)目驮春拓浽矗饕蕾噺拈}臺(tái)空中、海上直航的旅客和貨物吞吐量中吸引、轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。

由于兩岸車輛進(jìn)出車牌互認(rèn)尚未實(shí)行，客滾運(yùn)輸在近期還不能開展裝載車輛服務(wù)，以車補(bǔ)客難以實(shí)現(xiàn)，影響運(yùn)量及經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 與民航競(jìng)爭(zhēng)的不利因素

客滾運(yùn)輸市場(chǎng)與民航競(jìng)爭(zhēng)主要在時(shí)間性和便捷性上處于劣勢(shì)。

2.2.1時(shí)間性

目前福州、廈門—臺(tái)灣（臺(tái)中）空中航行時(shí)間在1.5小時(shí)左右。由于進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)港口需繞航，使航程增加20%～30%以上，高速客滾船（38節(jié)）從平潭—臺(tái)中、基隆海上航行時(shí)間約需3.5小時(shí)、4.5小時(shí)，與民航相差2小時(shí)和3小時(shí)；中速（22節(jié)）客滾船海上航行時(shí)間約需6小時(shí)和7.5小時(shí)，與民航相差甚遠(yuǎn)。

2.2.2便捷性

目前，廈門機(jī)場(chǎng)兩岸包機(jī)定期航班每周往返50個(gè)班次，開通有廈門—臺(tái)北（桃園）、廈門—臺(tái)中、廈門—高雄定期航班和廈門—臺(tái)東、花蓮旅游包機(jī)航班；福州機(jī)場(chǎng)—臺(tái)灣航班每周40個(gè)班次，直航臺(tái)灣航點(diǎn)有6 個(gè)：臺(tái)北松山、臺(tái)北桃園、高雄、臺(tái)中、花蓮和澎湖。根據(jù)臺(tái)灣客運(yùn)直航碼頭狀況，平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸可開通的航點(diǎn)只有臺(tái)中、基隆、高雄三個(gè)港口，考慮運(yùn)量和成本等因素，近期每周每個(gè)航點(diǎn)可安排1～2個(gè)往返班次，可達(dá)性和便利性遠(yuǎn)不如乘坐飛機(jī)。

由于空中直航在時(shí)間、便捷方面具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，福州、廈門兩個(gè)機(jī)場(chǎng)在對(duì)臺(tái)旅客運(yùn)送量上出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2010年1～6月，福建口岸對(duì)臺(tái)旅客吞吐量約100萬(wàn)人次，比2009年同期增長(zhǎng)33.33%，其中：福州、廈門兩個(gè)空港的旅客吞吐量為24.25萬(wàn)人次，比2009年同期增長(zhǎng)475%；海運(yùn)旅客吞吐量為76.03萬(wàn)人次，僅比2009年同期增長(zhǎng)7.49%，其中經(jīng)“小三通”運(yùn)載的旅客74.85萬(wàn)人次，僅比2009年同期增加5.98%。

2.3 與“小三通”競(jìng)爭(zhēng)的不利因素

客滾運(yùn)輸市場(chǎng)與“小三通”航線競(jìng)爭(zhēng)同樣在時(shí)間性和便捷性方面處于劣勢(shì)。“小三通”提供廈門（泉州）—金門—臺(tái)灣（飛往臺(tái)北、高雄、臺(tái)中、嘉義、臺(tái)南）和福州—馬祖—臺(tái)灣（飛往臺(tái)北、臺(tái)中）的?？章?lián)運(yùn)服務(wù)，一般單程需3～4小時(shí)，“兩門”、“兩馬”海上客輪平均每周往返300多個(gè)航次?？蜐L運(yùn)輸僅可提供臺(tái)中、基隆、高雄三個(gè)航點(diǎn)，需3.5～4.5個(gè)小時(shí)（高速）或6～7.5個(gè)小時(shí)（中速）才可登岸，往返班次也少。時(shí)間和便利性上與“小三通”相比存在較大差距。

2.4 與廈門客滾運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不利因素

平潭客滾運(yùn)輸市場(chǎng)與廈門“中遠(yuǎn)之星”客滾運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要在吸引客、貨源方面處于劣勢(shì)。

目前福建有臺(tái)資企業(yè)9000多家，其中3000多家位于廈門市轄區(qū)。廈門與臺(tái)灣海上客運(yùn)量占福建與臺(tái)灣海上客運(yùn)量的88%以上，廈門與臺(tái)灣空中客運(yùn)量占福建與臺(tái)灣空中客運(yùn)量的63%以上，廈門與臺(tái)灣海上貨運(yùn)量占福建與臺(tái)灣海上貨運(yùn)量的40%以上。因此，“中遠(yuǎn)之星”開通的廈門至臺(tái)中、基隆、高雄三條航線，在吸引轉(zhuǎn)移客、貨源上具有明顯優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，目前在“中遠(yuǎn)之星”的主要客源，一是居住在廈門的臺(tái)商及其家屬，二是經(jīng)廈門到臺(tái)灣旅游觀光的旅游團(tuán)隊(duì)；在“中遠(yuǎn)之星”搭載集裝箱的主要客戶為廈門臺(tái)資企業(yè)友達(dá)（面板）和佳美（食品）。

3 平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)量分析預(yù)測(cè)

綜合以上有利條件和制約因素分析，短期內(nèi)平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式或運(yùn)輸項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，便利性和快捷性方面處于劣勢(shì)，客源和貨源市場(chǎng)均存在很大程度的不確定性。根據(jù)平潭的發(fā)展規(guī)劃、客滾運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和廈門“中遠(yuǎn)之星”客滾船的運(yùn)營(yíng)情況，平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸項(xiàng)目近期宜以旅客運(yùn)輸為主，搭載貨物及郵政包件為輔，中遠(yuǎn)期過(guò)渡到“旅客+車輛（貨運(yùn)）”同步運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)以車補(bǔ)客、以貨養(yǎng)客。

3.1 閩臺(tái)運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

福建與臺(tái)灣客、貨、郵運(yùn)輸現(xiàn)狀方式目前主要有海運(yùn)和客運(yùn)兩種。

3.1.1海上客運(yùn)現(xiàn)狀分析

閩臺(tái)海上客運(yùn)主要為“小三通”客運(yùn)航線和“中遠(yuǎn)之星”開通的福建至臺(tái)灣本島客運(yùn)航線。

（1）“小三通”航線客運(yùn)情況分析

“小三通”即2001年開通的福建沿海金門、馬祖、澎湖之間的海上直接通航航線，主要包括廈金航線、兩馬航線和泉金航線。其他有湄洲金門航線、湄洲馬祖航線、馬祖寧德航線、廈門澎湖航線等。目前大陸有6家船公司8艘客船，臺(tái)灣有9家船公司9艘客船參與運(yùn)營(yíng)。

“小三通”客運(yùn)自2001年開通到2010年8月，共運(yùn)載旅客約610萬(wàn)人次，其中廈金航線約534萬(wàn)人次，兩馬航線約38萬(wàn)人次，泉金航線約28萬(wàn)人次，占運(yùn)載旅客量的99.84%?！靶∪ā笨瓦\(yùn)發(fā)展基本分為兩個(gè)階段：2001年～2008年高速增長(zhǎng)階段，客運(yùn)量年平均增長(zhǎng)率為71.5%；2008年12月兩岸三通正式啟動(dòng)后的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，2009年共運(yùn)載旅客約144.4萬(wàn)人次，比2008年增長(zhǎng)37.7%；2010年1～8月共運(yùn)營(yíng)10346航次，共運(yùn)載旅客993684人次，分別比去年同期增長(zhǎng)22.55%、3.85%，其中6月、7月和8月客運(yùn)量均比去年同期有所下降。由于空中直航班次增加，“小三通”客運(yùn)量增長(zhǎng)率及實(shí)載率均受到了明顯影響。

（2）“中遠(yuǎn)之星”客運(yùn)情況分析

廈門“中遠(yuǎn)之星”客滾運(yùn)輸項(xiàng)目開通于2009年6月，以旅游包船方式首航廈門—臺(tái)中。2009年11月，獲批廈門—臺(tái)中、基隆、高雄常態(tài)化運(yùn)營(yíng)航權(quán)。目前“中遠(yuǎn)之星”廈門—臺(tái)中和基隆航線每周兩個(gè)航班，客源以旅游包船為主，采取夕發(fā)朝至的航行模式；廈門—高雄航線由于客運(yùn)量偏少，處于時(shí)開時(shí)停狀態(tài)。

2010年1～8月，“中遠(yuǎn)之星”海上客運(yùn)直航共運(yùn)營(yíng)142航次，共運(yùn)送旅客14643人次，平均每航次103人，平均實(shí)載率僅15.08%，占同期閩臺(tái)海上客運(yùn)量的1.45%。其中1月～6月，運(yùn)載旅客11812人次，占同期閩臺(tái)總海運(yùn)和空運(yùn)旅客量的1.18%。據(jù)了解，由于不能帶車且客運(yùn)實(shí)載率低，廈門“中遠(yuǎn)之星”客滾運(yùn)輸項(xiàng)目每航次虧損20～50萬(wàn)元，年虧損2000～5000萬(wàn)元，一般企業(yè)難以承擔(dān)，故大陸和臺(tái)灣航運(yùn)企業(yè)參與客滾航線的意愿均較低。

3.1.2空中客運(yùn)現(xiàn)狀分析

2008年12月兩岸空中直航全面啟動(dòng)起來(lái)，廈門—臺(tái)灣和福州—臺(tái)灣直航航班和旅客數(shù)量飛速增長(zhǎng)，2009年當(dāng)年運(yùn)送旅客17.2萬(wàn)人次；2010年1～6月廈門、福州兩個(gè)機(jī)場(chǎng)共運(yùn)營(yíng)1434航次，運(yùn)送旅客24.25萬(wàn)人次，分別比2009年同期增長(zhǎng)429%和475%。民航運(yùn)送旅客量占閩臺(tái)海上和空中運(yùn)送旅客量的比重，2009年為5.63%，2010年上半年上升到24.18%，表明空中直航客運(yùn)在對(duì)臺(tái)客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度最快。

3.2 客運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)及運(yùn)量預(yù)測(cè)

3.2.1平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)旅客

旅客主要包括：①來(lái)閩旅游的臺(tái)胞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年～2010年，來(lái)閩旅游的臺(tái)胞均超過(guò)100萬(wàn)人次，其中每年到莆田湄洲島朝圣觀光的臺(tái)胞超過(guò)15萬(wàn)人次。這一群體在平潭海峽大橋及高速公路開通后極有可能成為平潭客滾運(yùn)輸?shù)臐撛诳驮础?/p>

②大陸赴臺(tái)游客。隨著大陸赴臺(tái)旅游持續(xù)升溫，2009年經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游的大陸游客已超過(guò)10萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2010年將突破20萬(wàn)人次。平潭島旅游景觀獨(dú)特，并且高速公路、高速鐵路將逐步建成通車，具有吸引大陸赴臺(tái)旅游團(tuán)選擇在平潭觀光后從平潭乘船入臺(tái)的優(yōu)越條件。

③居住在福建的臺(tái)商及其家屬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約有10萬(wàn)臺(tái)商（企業(yè)高管）居住在福建，加上這些人的家屬及親友，估計(jì)往來(lái)閩臺(tái)間的臺(tái)灣商務(wù)人士及其家屬每年有50萬(wàn)人左右，這些人往返于兩岸比較頻繁。

④來(lái)平潭旅游的臺(tái)胞和今后居住在平潭的臺(tái)商及其家屬。隨著平潭開發(fā)開放以及國(guó)際海島旅游城市建設(shè)，今后來(lái)平潭投資、居住、旅游及探親訪友的臺(tái)胞勢(shì)必大量增加。

3.2.2客運(yùn)量分析預(yù)測(cè)

按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)2010年閩臺(tái)間旅客運(yùn)送量將達(dá)到193萬(wàn)人次，比2009年增加20%以上；由于兩岸直接三通、開放旅游和ECFA落實(shí)等系列效應(yīng)，可以認(rèn)為后續(xù)兩岸經(jīng)貿(mào)交流及其客貨運(yùn)輸市場(chǎng)仍將保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

①2011年～2015年，按年平均15%的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，到2015年閩臺(tái)間旅客運(yùn)送量為388萬(wàn)人次；2016年～2020年，按年均10%的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，到2020年閩臺(tái)旅客運(yùn)送量為625萬(wàn)人次；2021年～2025年，按年均5%的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，到2025年閩臺(tái)旅客運(yùn)送量為797萬(wàn)人次。

②福建已開通和擬開通的直航臺(tái)灣本島的客滾船有廈門—臺(tái)灣、江陰—臺(tái)灣、平潭—臺(tái)灣三個(gè)客運(yùn)主體?？紤]到平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的制約因素，平潭客滾船開通后運(yùn)送旅客的人次按前4 年占同期閩臺(tái)間旅客運(yùn)送量的1%、后續(xù)各年2%預(yù)測(cè)，則2015年、2020年、2025年分別為3.88萬(wàn)人次、12.5萬(wàn)人次、15.94萬(wàn)人次。

③平潭客滾碼頭建設(shè)期約1年，預(yù)計(jì)平潭客滾運(yùn)輸市場(chǎng)2012年正式開通運(yùn)營(yíng)。以上述預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，2012年～2015年為市場(chǎng)培育期，年運(yùn)送旅客量按同期閩臺(tái)間旅客運(yùn)量的1%計(jì)算；2016年～2025年為穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)成長(zhǎng)期，考慮不確定性，年運(yùn)送旅客量分別按同期閩臺(tái)間旅客運(yùn)量的2.5%、2%、1.5%計(jì)算，則有高、中、低三種可能的運(yùn)量。預(yù)測(cè)結(jié)果見表1。

表1 平潭客滾運(yùn)輸市場(chǎng)旅客運(yùn)量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)人次

3.3 貨運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)

考慮到平潭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀比較薄弱，近中期平潭客滾運(yùn)輸市場(chǎng)的貨運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要拓展以下貨源：

3.3.1臺(tái)灣直銷大陸的農(nóng)漁產(chǎn)品

水果、蔬菜、水產(chǎn)等農(nóng)漁產(chǎn)品是兩岸直接“三通”以來(lái)貿(mào)易量增加較為顯著的貨物，也是兩岸貿(mào)易中適合客滾運(yùn)輸?shù)呢浄N。ECFA生效后，大陸將進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品準(zhǔn)入并給予關(guān)稅優(yōu)惠?？蜐L運(yùn)輸時(shí)間短、運(yùn)費(fèi)低，可使臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品當(dāng)天即可到達(dá)大陸并上市，從而形成與閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易良性互動(dòng)的局面。

3.3.2兩岸郵政總包件

福州郵政局是全國(guó)對(duì)臺(tái)通郵唯一的水陸路總包互換局。從2009年底至2010年6月，全國(guó)經(jīng)轉(zhuǎn)福州郵政交換站的水陸路郵政總包為8324袋、總計(jì)重量14.63萬(wàn)公斤。平潭客滾運(yùn)輸項(xiàng)目有利于提高水陸路郵政包件的運(yùn)送時(shí)效，可爭(zhēng)取先行開通對(duì)臺(tái)郵政專船航線，掛載兩岸互寄的包裹和郵件。

3.3.3滾裝車輛運(yùn)輸服務(wù)

裝載車輛（貨車、轎車）是客滾船的兩大業(yè)務(wù)之一和優(yōu)勢(shì)所在。車滾服務(wù)需在閩臺(tái)先行實(shí)施滾裝車輛進(jìn)出車牌互認(rèn)或設(shè)立雙方商定的專用車牌的條件下開展。

4 結(jié)論與建議

平潭—臺(tái)灣高速客滾運(yùn)輸市場(chǎng)的開發(fā)，可以與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)開放形成良性互動(dòng)的局面，并作為在建的京福高速公路、京福高速鐵路通往臺(tái)灣本島的海上連接線，為來(lái)往兩岸不斷增長(zhǎng)的旅客提供便捷、舒適的客帶車混裝型運(yùn)輸服務(wù)，形成服務(wù)兩岸直接“三通”的主要海陸聯(lián)運(yùn)通道之一，具有重要的現(xiàn)實(shí)功能和戰(zhàn)略意義。

平潭的開發(fā)開放有一個(gè)過(guò)程。在兩岸多種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中，平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不明顯，客、貨運(yùn)量均存在較大的不確定性；按高、中、低三個(gè)方案預(yù)測(cè)，到2020年客運(yùn)量分別為15.63萬(wàn)人次、12.5萬(wàn)人次和9.38萬(wàn)人次，車運(yùn)量分別為2.34萬(wàn)輛次、1.88萬(wàn)輛次和為1.41萬(wàn)輛次。

客滾運(yùn)輸市場(chǎng)培育是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。除了上述市場(chǎng)分析的客源、貨物量外，以下幾個(gè)因素將影響運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展：（1）開發(fā)的航線極為重要，從吸引客源及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度考慮，平潭—臺(tái)灣客滾運(yùn)輸航線應(yīng)以平潭—臺(tái)中為首選航線（航程最近），平潭—基隆為次選航線；（2）運(yùn)輸方式，建議船泊選用以客為主兼載轎車、卡車的高速客滾船型；（3）經(jīng)濟(jì)上，建議先以租賃適合臺(tái)灣海峽航行的在航船舶的方式投入運(yùn)營(yíng)，以降低運(yùn)營(yíng)成本。