強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任全面完成農(nóng)村飲水安全全覆蓋任務(wù)

◎臨縣水利水保局

一、2010年農(nóng)村飲水安全全覆蓋任務(wù)全面完成

根據(jù)2009年省廳組織的“千名干部下基層”調(diào)查，省廳2010年下達(dá)臨縣的任務(wù)是：解決320個(gè)村，12.87萬人的飲水安全問題。從任務(wù)量來說，橫向比村莊數(shù)占到呂梁全市的1/3，縱向比是臨縣前5年任務(wù)的總和；從工程條件來說，這320個(gè)村均為歷史遺留的邊遠(yuǎn)山莊窩鋪，地形條件復(fù)雜，供電條件差，村級(jí)自籌能力有限。

通過全縣上下的一致努力，2010年全縣共建成飲水安全工程303處，解決了臨縣320村、12.87萬人、75所學(xué)校的飲水安全。同時(shí)為將全覆蓋政策真正落到實(shí)處，又對(duì)1995年以來投資解決過，但因設(shè)備老化、水源不足等原因新出現(xiàn)的67個(gè)飲水不安全村莊進(jìn)行了設(shè)備維修補(bǔ)配。

二、主要做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保2010年飲水安全工程順利實(shí)施，縣委、縣政府十分重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了飲水安全規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并出臺(tái)了《臨縣2010年飲水安全工程實(shí)施方案》，對(duì)工程實(shí)施的主體、職責(zé)與責(zé)任、監(jiān)督體系、資金籌措、獎(jiǎng)懲措施等都一一明確。

二是實(shí)施主體下移，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)主觀能動(dòng)性。為了便于協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村土地、勞力、自籌資金等問題，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的積極性，采取工程建設(shè)主體下移，明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)是工程建設(shè)的責(zé)任主體，由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，水利局負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量把關(guān)、材料供應(yīng)和安裝。

三是提前勘測，精心設(shè)計(jì)。1月份召集23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員和項(xiàng)目村的村干部進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，3月底前對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工程進(jìn)行了詳細(xì)的勘測，并針對(duì)每一處工程的實(shí)際特點(diǎn)，本著宜引則引、宜提則提、宜蓄則蓄的原則，提出了詳盡的施工設(shè)計(jì)方案，為工程的順利實(shí)施提供了前期保障。

四是加大水規(guī)費(fèi)征收，確?？h級(jí)配套。為了保障資金需求，臨縣以加大水規(guī)費(fèi)征收力度做保障，充分借助煤炭資源源頭治理的東風(fēng)，與煤運(yùn)、國稅、地稅等部門共同核實(shí)生產(chǎn)量與用水量，最大限度地征收水規(guī)費(fèi)?？h政府明確決定，水規(guī)費(fèi)留縣部分全部用于飲水安全工程的縣級(jí)配套，不足部分縣財(cái)政其他渠道全額補(bǔ)足。2010年共計(jì)落實(shí)飲水工程縣級(jí)配套資金1 000萬元。

五是獎(jiǎng)懲明確，監(jiān)督到位?？h政府將飲水安全建設(shè)納入年終責(zé)任制考核，并拿出300余萬元資金對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)按技術(shù)要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每處工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)1萬元，并在目標(biāo)責(zé)任制考核中予以重點(diǎn)考核。同時(shí)，成立了由縣委、政府兩辦督促室和水利局相關(guān)人員組成的督促檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行全方位督促檢查。

六是強(qiáng)化后續(xù)管理體系建設(shè)。針對(duì)飲水安全工程年久失修、工程老化、水源出水不足而引起新的飲水不安全的實(shí)際情況，臨縣集思廣益，積極探索研究，出臺(tái)了工程后續(xù)管理實(shí)施辦法，在鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)管護(hù)的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年拿出100萬元用于工程的后續(xù)管理維護(hù)，以保證飲水工程的連續(xù)性。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省、市水利部門的大力支持下，鄉(xiāng)村兩級(jí)的積極配合和水利局一班人的共同努力下，臨縣2010年的農(nóng)村飲水安全工作取得較大突破，圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，飲水安全任重道遠(yuǎn)，在今后的工作中要繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，以確保群眾吃上放心水、安全水?！?/p>