穩(wěn)定綠葉菜生產(chǎn) 保障市場供應(yīng)——青浦區(qū)綠葉菜產(chǎn)銷現(xiàn)狀與分析

戴平平

(上海市青浦區(qū)蔬菜技術(shù)推廣站 201700)

青浦區(qū)位于上海西部，具有相對充裕的耕地資源、潔凈的水源以及便利的運(yùn)輸條件，因此在上海全市各區(qū)縣中屬于蔬菜種植面積較大的地區(qū)之一。上海市民喜食綠葉蔬菜，需求量較大，但由于其體積大、重量輕、容易失水造成品質(zhì)下降、不耐貯運(yùn)的品種特性，我們一般都在城市近郊生產(chǎn)綠葉蔬菜。由于上海近郊的耕地日益匱乏，加上青浦東部地區(qū)與江橋蔬菜批發(fā)市場距離較近，運(yùn)輸方便，青浦耕地租金相對較低等因素，使青浦東部地區(qū)成為上海郊區(qū)主要的綠葉蔬菜生產(chǎn)基地。

1 青浦區(qū)綠葉菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 種植面積與區(qū)域分布

青浦區(qū)地處中遠(yuǎn)郊，現(xiàn)有耕地面積2.31萬hm2，常年蔬菜種植面積4530hm2，其中綠葉蔬菜種植面積2090hm2，占蔬菜總面積的46%。如果除去1666.7hm2左右的水生蔬菜（茭白、藕），實(shí)際綠葉蔬菜種植面積占蔬菜面積的73%。由于綠葉菜市場需求量較大、生產(chǎn)周期較短、市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小、對設(shè)施要求較低、生產(chǎn)技術(shù)要求不高，深受廣大菜農(nóng)歡迎。青浦區(qū)綠葉蔬菜生產(chǎn)區(qū)域主要集中在靠近上海市區(qū)的5個(gè)鎮(zhèn)，其中以白鶴、華新、重固等3個(gè)鎮(zhèn)的面積最大，占全區(qū)面積的60%左右。

1.2 生產(chǎn)與銷售方式

1.2.1 露地生產(chǎn)為主要形式 據(jù)調(diào)查，青浦區(qū)綠葉菜生產(chǎn)方式主要有露地、全年大棚和冬季大棚，分別占47%、39%和14%。露地生產(chǎn)的綠葉菜主要是青菜、杭白菜、蕹菜、菠菜、生菜等。這些蔬菜生產(chǎn)成本相對較低，管理方便，有利于應(yīng)用殺蟲燈、性誘劑等先進(jìn)適用病蟲害防治技術(shù)，可減少農(nóng)藥使用量，提高綠葉菜質(zhì)量。全年大棚綠葉菜生產(chǎn)面積約800hm2，其中除了近年財(cái)政投入新建的塑料大棚外，一半以上是菜農(nóng)自己出資搭建的。大棚生產(chǎn)在夏季能避雨、冬季能保溫，可提高綠葉菜的產(chǎn)量和效益。因此，部分資金不足的菜農(nóng)也在冬季采用成本較低的竹棚生產(chǎn)，提高低溫下綠葉菜產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入。

1.2.2 散戶經(jīng)營占主體 據(jù)調(diào)查，青浦區(qū)綠葉菜經(jīng)營散戶、統(tǒng)一經(jīng)營、合作社3種經(jīng)營方式分別占87%、5%和8%。本區(qū)散戶經(jīng)營是經(jīng)營的主要形式；統(tǒng)一經(jīng)營的模式由于勞動力成本的上升，難以有大的發(fā)展；合作社經(jīng)營方式，在生產(chǎn)過程基本上也是分戶進(jìn)行的。

1.2.3 批發(fā)為主要銷售模式 青浦區(qū)綠葉菜銷售方式中，批發(fā)銷售的占51%，田頭交易的占19%，零售占20%，銷售到超市、食堂均在5%左右，前2種批發(fā)交易方式占總交易量的70%。

1.2.4 青菜為主要種植品種 青菜、生菜、杭白菜、草頭等10種主要綠葉菜中，青菜（包括雞毛菜）種植面積最大，占40%以上，其他種植面積在10%左右的品種分別為杭白菜、生菜、草頭。

1.3 成本與收益

近期對20戶綠葉菜種植戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查，其中17戶為散戶，3戶為統(tǒng)一經(jīng)營戶。2009年綠葉菜年平均667m2產(chǎn)值為1.5萬元，667m2生產(chǎn)成本（不計(jì)人工支出）在3500元，生產(chǎn)成本包括土地租金、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)耕、電費(fèi)等。近年來土地租金、肥料等成本上升速度較快，綠葉菜生產(chǎn)散戶每667m2每年收益可以達(dá)到1萬～1.2萬元。一般每戶有2個(gè)全勞力的家庭種植0.33hm2菜地，全年收入在5萬元以上。綠葉菜生產(chǎn)用工量較大，每戶每天工作9h，一年勞動天數(shù)在300d以上，人均每天勞動收入為80～100元，月收入在2000～2500元，與他們的勞動強(qiáng)度相比，收入也相對偏低。綠葉菜生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營主要支出是人工開支，扣除各種支出，每667m2菜地凈收入在2000～3000元。近年來由于土地租金、工資逐年提高及找不到合適工人等原因，統(tǒng)一經(jīng)營面臨利潤下降、面積減少的困境。只有供應(yīng)超市、食堂的菜農(nóng)，蔬菜售價(jià)較高，收益較好。

1.4 菜價(jià)波動的原因

綠葉菜價(jià)格波動的原因是多方面的。本地綠葉菜價(jià)格主要受氣候的影響，特別是災(zāi)害性天氣影響較大。其中暴雨、臺風(fēng)、雪災(zāi)造成減產(chǎn)與難以采收是影響菜價(jià)的關(guān)鍵；其次是客菜貨源的多少，客菜多則價(jià)格降，客菜少則價(jià)格升。如果在一個(gè)時(shí)期內(nèi)風(fēng)調(diào)雨順，綠葉菜產(chǎn)量增加，市場供應(yīng)量大于需求量，則價(jià)格降。

2 青浦區(qū)穩(wěn)定綠葉菜生產(chǎn)的主要舉措

2.1 確保足夠的生產(chǎn)面積

保障市場供應(yīng)，數(shù)量是關(guān)鍵。由于現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)面積未能做到像糧食生產(chǎn)一樣的嚴(yán)格與重視，而且在蔬菜生產(chǎn)中對治安和蔬菜質(zhì)量安全等要求較高，責(zé)任較重，鎮(zhèn)、村一級普遍有減菜增糧的趨勢。針對上述情況，青浦區(qū)對蔬菜生產(chǎn)面積的控制采取了比較溫和的方式，而且在設(shè)施菜田建設(shè)中由市、區(qū)二級財(cái)政全額投入，提高建設(shè)設(shè)施菜田的積極性。截至2010年，青浦區(qū)建成設(shè)施菜田1333.3多hm2，起到了穩(wěn)定菜田面積的作用，大部分設(shè)施菜田以生產(chǎn)綠葉菜為主。

2.2 加強(qiáng)對蔬菜散戶的管理和服務(wù)

綠葉蔬菜是最容易發(fā)生農(nóng)藥殘留中毒事故的一類蔬菜。由于80%以上綠葉菜為分散種植，安全監(jiān)管難度較大。我們在蔬菜安全生產(chǎn)的宣傳、簽約、培訓(xùn)、檢查、補(bǔ)貼農(nóng)藥等方面為菜農(nóng)做好服務(wù)。積極幫助菜農(nóng)銷售，解決菜農(nóng)的實(shí)際困難，提高菜農(nóng)的種菜效益，從而穩(wěn)定了綠葉菜的生產(chǎn)面積。

3 存在的問題

青浦區(qū)綠葉菜生產(chǎn)雖然取得了一定的成績，但也存在著一些突出的問題。

3.1 保持適當(dāng)?shù)姆N植面積有一定難度

由于蔬菜生產(chǎn)需要大量勞動力，從而吸引了大量外來人口，外來務(wù)農(nóng)人員為了居住方便在田頭亂搭建及蔬菜安全生產(chǎn)問題較多，為此地方管理部門出臺了控制蔬菜生產(chǎn)面積的政策，有些菜田可能改種水稻，使菜田面積下降。

3.2 現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)管理模式存在缺陷

我們現(xiàn)在實(shí)行的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級蔬菜管理模式，包括合作社、配送（龍頭）企業(yè)、聯(lián)戶組等組織形式在實(shí)際運(yùn)行中存在不足。尤其是村級蔬菜管理人員存在著人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、缺少專人負(fù)責(zé)、責(zé)任難以落實(shí)、效率低下等情況，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確及時(shí)掌握生產(chǎn)信息，安全監(jiān)管存在盲區(qū)。

3.3 部分田塊排澇能力差，遇暴雨等災(zāi)害易造成綠葉菜嚴(yán)重減產(chǎn)

許多菜田是直接從糧田改種的，其排灌能力不適應(yīng)綠葉菜生產(chǎn)的要求，成為影響產(chǎn)量的直接原因。

3.4 組織化程度較低

大部分菜農(nóng)自種自賣，有些外來菜農(nóng)與本地農(nóng)民直接聯(lián)系租地種菜，游離于生產(chǎn)組織之外。有些新建設(shè)施菜田由總承包人轉(zhuǎn)租給分散農(nóng)戶種植，總承包人僅僅著眼于獲取土地租金差價(jià)，出售農(nóng)用物資賺錢，無力承擔(dān)生產(chǎn)管理職能。這種形式上的統(tǒng)一和實(shí)質(zhì)上的種植經(jīng)營分散，給蔬菜生產(chǎn)管理帶來了許多問題。

3.5 蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大

雖然在蔬菜安全生產(chǎn)上投入了大量的人力、物力、精力，但由于農(nóng)資市場、蔬菜交易環(huán)節(jié)的不規(guī)范，種植戶眾多且分散等諸多原因，使蔬菜的質(zhì)量始終存在安全隱患。

3.6 產(chǎn)后整理加工、貯存、銷售能力差

由于缺少加工整理的場地與必要的設(shè)備，嚴(yán)重影響了蔬菜的質(zhì)量，遇到災(zāi)害性天氣與收獲過多時(shí)無法短時(shí)間貯存以平衡市場供應(yīng)。50%以上蔬菜通過田頭與批發(fā)市場銷售，由于流通環(huán)節(jié)多，蔬菜在零售市場的價(jià)格是產(chǎn)地價(jià)格的2～3倍，種菜農(nóng)民沒有得到更多的收益。

3.7 生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)較慢、種菜勞力緊缺

受種植戶規(guī)模小、土地變動大、適用機(jī)械缺乏等因素的制約，綠葉菜生產(chǎn)中除耕地、澆水外，一般都采用人工作業(yè)，生產(chǎn)效率低。由于不注重養(yǎng)地和換茬困難使得設(shè)施菜地土壤次生鹽漬化和菜地土傳病害等逐年加重。綠葉菜品種的更新?lián)Q代、栽培技術(shù)的改進(jìn)、適用農(nóng)具機(jī)械的應(yīng)用等方面還有許多工作要做。再加上種菜比較效益低，勞動辛苦，種菜勞力日益緊缺，且后繼無人，將對今后蔬菜生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的影響。

4 建議與設(shè)想

確保綠葉菜生產(chǎn)是蔬菜供應(yīng)的關(guān)鍵，是上海蔬菜工作者的共同任務(wù)。因此，要將綠葉菜的生產(chǎn)流通放到重要的地位，在認(rèn)識上、政策上、技術(shù)上、經(jīng)營上全方位的考慮。

4.1 在政策上保證生產(chǎn)面積的落實(shí)

配合菜田最低保有量面積的落地，做到蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)模適當(dāng)連片集中，避免菜田散亂給管理上帶來困難。菜田成片以后有利于面積的核實(shí)，管理人員、資金的安排，生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的落實(shí)等工作，并有利于安全監(jiān)管措施的執(zhí)行。

4.2 提高組織化程度

龍頭企業(yè)、合作社是提高蔬菜生產(chǎn)組織化程度的有效方式，應(yīng)進(jìn)一步探索合理有效的運(yùn)行機(jī)制，樹立品牌意識，使分散的菜農(nóng)愿意加入合作社，并能在加入后得到相應(yīng)的利益。

4.3 提高菜田的抗災(zāi)能力

菜田的抗災(zāi)能力是一個(gè)大家都關(guān)心問題，應(yīng)從長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，在規(guī)劃菜田建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)抗災(zāi)能力的投入，特別是菜田的排澇溝渠配套，與外圍水系的銜接，設(shè)施菜田的洗鹽設(shè)備等，應(yīng)綜合考慮，提高菜田的生產(chǎn)能力。

4.4 提高產(chǎn)后整理加工、貯存能力，減少銷售環(huán)節(jié)

應(yīng)根據(jù)綠葉菜的特點(diǎn)增加這方面的研究和投入。有條件的地方，可以添置蔬菜的預(yù)冷設(shè)備，增加整理、包裝的設(shè)備，提高蔬菜的附加值，增加農(nóng)民收入。

4.5 提高綠葉菜生產(chǎn)技術(shù)水平

在新品種的培育和引進(jìn)、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、病蟲害防治、機(jī)械化生產(chǎn)等方面開展重點(diǎn)研究與突破，使綠葉菜生產(chǎn)總體技術(shù)水平上一個(gè)層次。