強(qiáng)化煤礦綜合治理 提高安全管理水平

郭 峰

（潞安集團(tuán)余吾煤業(yè)，山西 屯留 046103）

強(qiáng)化煤礦綜合治理 提高安全管理水平

郭 峰

（潞安集團(tuán)余吾煤業(yè)，山西 屯留 046103）

強(qiáng)化煤礦安全綜合治理，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)部管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，是消除煤礦安全事故，提升安全管理水平的重要途徑和有效手段。

安全管理；科技進(jìn)步；源頭治理；內(nèi)部管理

如何提高煤礦安全管理水平，消除煤礦安全事故，是各級(jí)管理人員需要進(jìn)一步思考解決的問題。潞安集團(tuán)余吾煤業(yè)積極主動(dòng)探索礦井安全管理的最有效方法，堅(jiān)持把提升礦井科技能力，實(shí)施源頭治理，強(qiáng)化內(nèi)部管理等管理方法作為重點(diǎn)來抓，建立了一套科學(xué)的、高效的管理方法，對(duì)及時(shí)消除礦井重大安全生產(chǎn)隱患，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，提升安全管理水平起到了積極的作用，深入推動(dòng)了礦井安全生產(chǎn)工作。

1 當(dāng)前煤礦安全管理中存在的主要問題

1）員工素質(zhì)存在差距，安全培訓(xùn)工作不到位。培訓(xùn)工作脫離員工需求，缺乏激勵(lì)性；脫離生產(chǎn)實(shí)際，缺乏針對(duì)性；脫離培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)范性；培訓(xùn)形式單一化，形式化。被培訓(xùn)者又往往不重視理論學(xué)習(xí)，被動(dòng)接受，勉強(qiáng)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，也只是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，只是為了取得證書。

2）科技創(chuàng)新水平不足。安全管理停留在傳統(tǒng)的“人管人”層面上，安全管理效率不高。

3）安全責(zé)任制落實(shí)不到位。工作劃分職責(zé)不明，安全責(zé)任不明，部分工作可管可不管，可干可不干，造成管理上的漏洞，安全工作不能覆蓋全面。

4）安全管理不能實(shí)現(xiàn)源頭治理，只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

2 對(duì)策和建議

2.1 創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

余吾煤業(yè)在安全培訓(xùn)中，堅(jiān)持把握培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果四個(gè)環(huán)節(jié)，編制了切合實(shí)際的培訓(xùn)教材，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，而且不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，針對(duì)“80后”員工，積極開發(fā)適合“80后”員工學(xué)習(xí)的安全游戲培訓(xùn)系統(tǒng)，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)安全技能的積極性，使職工在寓教于樂的氛圍中掌握安全知識(shí)。同時(shí)，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核、激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，不僅促進(jìn)了企業(yè)管理人員、職工業(yè)務(wù)水平的提高，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，而且實(shí)現(xiàn)了安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。2.2 堅(jiān)持科技進(jìn)步，建立高效的安全管理系統(tǒng)，推動(dòng)

煤礦安全管理高效運(yùn)行

煤礦安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就某一方面來說，涉及人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理、三違“控制、規(guī)程措施的合理編制和審批、事故預(yù)防，應(yīng)急處理等方面內(nèi)容。傳統(tǒng)的安全管理由于受“人”的限制，往往會(huì)出現(xiàn)隱患排查治理不及時(shí)、三違控制力度不夠，規(guī)程措施編寫不規(guī)范、審批不嚴(yán)格、人員培訓(xùn)不到位、安全事故預(yù)防及應(yīng)急處理不到位等現(xiàn)象，使安全管理人員的很多精力都消耗在了部門間瑣碎的信息溝通事務(wù)上，不能實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)的管理。建立一套完善、規(guī)范、數(shù)字化的安全管理網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)是安全管理進(jìn)一步發(fā)展的要求。

余吾煤業(yè)不斷加大安全管理創(chuàng)新力度，強(qiáng)化安全管理新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，通過探索研究，建立了煤礦安全量化及智能評(píng)估化系統(tǒng)，對(duì)推動(dòng)安全管理高效規(guī)范運(yùn)行起到了積極的作用，很好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理。該系統(tǒng)運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，解決了煤礦安全生產(chǎn)中決定性過程點(diǎn)的管理難題，突破了傳統(tǒng)的“人管人”層面，克服了安全管理無法量化、控制無法程序化等管理弊端，通過數(shù)字化煤礦安全業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)量化管理和事故量化預(yù)測，從而實(shí)現(xiàn)了全方位的預(yù)防事故發(fā)生，為安全生產(chǎn)管理過程、領(lǐng)導(dǎo)決策、事故預(yù)測預(yù)防、礦井救災(zāi)搶險(xiǎn)提供了一整套解決方案。

系統(tǒng)實(shí)施后的具體效果分析：

1)能夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行量化預(yù)測。通過對(duì)井下某一地點(diǎn)在一定周期內(nèi)所發(fā)生的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，利用事故樹分析原理，用統(tǒng)計(jì)概率與基準(zhǔn)概率進(jìn)行比較，得出該地點(diǎn)的安全狀態(tài)，在系統(tǒng)上以紅(危險(xiǎn))、黃(較危險(xiǎn))、綠(較安全)三種顏色表示。如一個(gè)地點(diǎn)進(jìn)入紅、黃狀態(tài)后，點(diǎn)擊該處可查找導(dǎo)致進(jìn)入該狀態(tài)的原因，系統(tǒng)可以提供建議性的整改措施，從而有效預(yù)防該地點(diǎn)事故發(fā)生。

2)為事故救援指揮提供了一個(gè)便利平臺(tái)。系統(tǒng)為井下所有工作地點(diǎn)提供了各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且做成了動(dòng)畫形式，可以非常直觀明了的進(jìn)行救援活動(dòng)。如某一地點(diǎn)發(fā)生瓦斯超限后，點(diǎn)擊該地點(diǎn)瓦斯超限應(yīng)急救援預(yù)案，可看到文字說明的排放程序，動(dòng)畫的撤人范圍、瓦斯流經(jīng)路線以及設(shè)警戒范圍等，同時(shí)，還可以實(shí)時(shí)顯示井下瓦斯情況、各地點(diǎn)人員分布情況，可查找井下的應(yīng)急物資，為事故救援提供指導(dǎo)。

3)量化了井下各地點(diǎn)安全狀態(tài)。利用隱患指標(biāo)、三違指標(biāo)、事故發(fā)生概率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及對(duì)生產(chǎn)隊(duì)組的綜合考評(píng)指標(biāo)，對(duì)某地點(diǎn)的安全狀態(tài)按經(jīng)、黃、綠三種狀態(tài)進(jìn)行量化指標(biāo)考核，只要一種指標(biāo)達(dá)到就顯示該地點(diǎn)達(dá)到該種危險(xiǎn)的狀態(tài)，只要全礦有一個(gè)地點(diǎn)到了該種危險(xiǎn)狀態(tài)就表示全礦達(dá)到了該種危險(xiǎn)狀態(tài)。這可以直觀明了地對(duì)全礦的安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4)使礦井安全評(píng)價(jià)工作更加合理，能真實(shí)反映煤礦安全管理實(shí)際現(xiàn)狀。煤礦現(xiàn)行的安全評(píng)價(jià)工作由于是對(duì)全礦井進(jìn)行綜合評(píng)分，記總分的評(píng)價(jià)方法，這樣即使井下有個(gè)別作業(yè)地點(diǎn)很差、很危險(xiǎn)、很容易出事故，但由于全礦井絕大多數(shù)地點(diǎn)都做得很好，評(píng)分很高，導(dǎo)致總分偏高，從而得出對(duì)礦井的評(píng)價(jià)是較安全的結(jié)論，不能反映煤礦安全管理實(shí)際現(xiàn)狀。煤礦安全量化及智能評(píng)估化系統(tǒng)所進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)則針對(duì)某一個(gè)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。某一個(gè)作業(yè)地點(diǎn)不安全，則視為全礦井不安全，對(duì)礦井的安全狀況評(píng)價(jià)較為合理、科學(xué)。

5)加強(qiáng)了崗位人員、尤其關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的管理。對(duì)安全員、瓦斯員、風(fēng)機(jī)看護(hù)工等關(guān)鍵崗位人員在崗情況、檢查情況進(jìn)行考核，使他們能夠做到在規(guī)定的時(shí)間到達(dá)規(guī)定的地點(diǎn)檢查規(guī)定的項(xiàng)目。

6)確保井下隱患能夠及時(shí)閉合整改。督促各類隱患閉合整改工作按規(guī)定程序運(yùn)行，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)將進(jìn)行提示，并由管理部門督促進(jìn)行。

7)杜絕了規(guī)程措施編制漏項(xiàng)。系統(tǒng)收集匯編了“規(guī)程措施庫”。技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)程措施編制時(shí)，可將該種作業(yè)的安全技術(shù)措施全部選入，同時(shí)根據(jù)井下條件的不同進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，這樣在很大程度上可以防止規(guī)程措施編制時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)，確保了規(guī)程措施的完整性、可靠性。

2.3 堅(jiān)持實(shí)施全員內(nèi)部管理，變被動(dòng)防范為主動(dòng)防

范，是事故防范的根本

內(nèi)部管理，也即主動(dòng)管理，是指管理單位在安全管理中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷完善安全管理機(jī)制，主動(dòng)進(jìn)行防御的管理思想。余吾煤業(yè)堅(jiān)持抓好科室、隊(duì)組、班組內(nèi)部管理，強(qiáng)化考核，確保了安全責(zé)任的落實(shí)，形成了科室、隊(duì)組、班組多點(diǎn)齊下、齊抓共管的氛圍，達(dá)到了有效防范事故的目的。

1）強(qiáng)化班組內(nèi)部管理。班組又由若干成員構(gòu)成，是管理的最小單位，是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者。強(qiáng)化班組內(nèi)部管理，必須強(qiáng)化每一個(gè)成員管理，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、隱患排查治理工作以及個(gè)人行為標(biāo)準(zhǔn)問題細(xì)化到每一個(gè)人頭上，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。班組科及其它管理科室、隊(duì)組必須加強(qiáng)對(duì)班組的管理與考核，看每一項(xiàng)指標(biāo)，每一項(xiàng)工作是否能按要求完成，對(duì)班組進(jìn)行相應(yīng)考核，促進(jìn)了班組成員安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了安全管理工作。

2）強(qiáng)化隊(duì)組內(nèi)部管理。隊(duì)組各項(xiàng)管理、各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須安排到位，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。如針對(duì)隱患排查治理工作，值班人員必須在每班班前會(huì)對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改安排，并在班后進(jìn)行落實(shí)；跟班隊(duì)長、班組長、驗(yàn)收員等人員接班后，必須認(rèn)真排查現(xiàn)場隱患，并按規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)和處理。值班人員班前會(huì)不安排隱患整改或安排后不落實(shí)，或者跟班隊(duì)長、班組長、驗(yàn)收員不按規(guī)定進(jìn)行隱患排查和處理的，隊(duì)組必須嚴(yán)格進(jìn)行考核。隊(duì)組考核不到位，管理科室則對(duì)隊(duì)組進(jìn)行考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的氛圍，促進(jìn)了管理單位內(nèi)部管理工作，安全責(zé)任得到了有效落實(shí)。

3）強(qiáng)化科室內(nèi)部管理?？剖冶仨毥⒁?guī)范合理的內(nèi)部管理制度和專業(yè)管理制度，每項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有考核、有相關(guān)激勵(lì)和否決制度，所有工作包括臨時(shí)性工作具體分解到責(zé)任人，有時(shí)間要求，有質(zhì)量要求，對(duì)不能按要求完成的，按規(guī)定對(duì)科室內(nèi)部人員及隊(duì)組進(jìn)行考核，形成了良好的安全生產(chǎn)管理秩序。

2.4 堅(jiān)持源頭治理，超前預(yù)防，是消除安全生產(chǎn)事故

的基本保障

1)全面做好隱患分析工作。預(yù)防和控制事故的根本措施就是要消除事故隱患。只有全面做好隱患分析工作，才能找清隱患發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的措施，從根本上消除隱患產(chǎn)生。如果僅僅查出一條隱患，處理一條隱患，只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。余吾煤業(yè)堅(jiān)持建立完善重復(fù)隱患分析制度，堅(jiān)持抓好重復(fù)隱患分析工作，較好地促進(jìn)了安全隱患的消除。

2)強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)。強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)，是保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是實(shí)施科學(xué)管理，安全管理的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，杜絕盲目生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)安全管理。

3)強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是建立煤礦安全長效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件，切實(shí)保障煤礦職工生命安全和健康。

4)強(qiáng)化源頭設(shè)計(jì)管理。堅(jiān)持把好各項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)，提高作業(yè)規(guī)程和措施的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，提高安全生產(chǎn)管理可靠程度，降低存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證，確保符合安全法規(guī)要求，符合現(xiàn)場實(shí)際要求，保障職工安全生產(chǎn)。

3 結(jié)語

提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，是擺在每個(gè)安全管理者面前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。余吾煤業(yè)堅(jiān)持科技進(jìn)步，堅(jiān)持源頭治理抓安全理念，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)了安全生產(chǎn)，為潞安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)百萬噸死亡率控制在0.057奠定了基礎(chǔ)?？傊旱V企業(yè)管理者要圍繞安全生產(chǎn)工作，不斷創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵，掌握抓好安全工作的規(guī)律，不斷提高安全管理水平，消除事故。

Reinforce Comprehensive ManagemenTin Mines and Improve the Safety Management

GUO Feng
(Yuwu Coal Industry Group,Lu'an Group,Tunliu Shanxi 046103)

To reinforce the comprehensive managemenToFmine safety,we musTrely on the technological advancement,focus on the source management,carry on interior administration,and implemenTthe responsibility in order to eliminate mine accidents,which is importanTand effective to raise the safety managemenTlevel.

safety management;science and technology progress;source control;internal management

TD79+1

A

1672-5050（2011）07-0068-03

2011-04-29

郭 峰（1965—），男，河南林州人，大學(xué)本科，工程師，從事煤礦職工安全培訓(xùn)教學(xué)管理工作。

劉新光