發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

白成云，任永玲

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院技術(shù)推廣處，山西 太原 030006）

在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，圍繞全省及區(qū)域重大農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新，高度重視技術(shù)集成，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)服務(wù)能力有了進(jìn)一步的提高，為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的科技支撐。

1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本思路

科技是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力、改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有重大的主導(dǎo)作用。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用，就要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從“十一五”開(kāi)始，山西省農(nóng)科院緊密?chē)@為全省糧食安全、食品安全、生態(tài)安全、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐的目標(biāo)，以生產(chǎn)實(shí)際需求作為科研創(chuàng)新的主要立項(xiàng)依據(jù)，以解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題作為科研創(chuàng)新的基本評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將解決實(shí)際問(wèn)題和對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)課題的標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)科研創(chuàng)新。

2 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐

2.1 提升科技創(chuàng)新能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐

截止2009年底，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)研究課題983個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)研究課題193個(gè)，省級(jí)課題394個(gè)。國(guó)家項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)達(dá)4693萬(wàn)元以上。特別值得一提的是:“十一五”期間，山西省農(nóng)科院首次爭(zhēng)取到國(guó)家科技支撐計(jì)劃“特色雜糧生產(chǎn)及加工利用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的協(xié)調(diào)牽頭單位，并爭(zhēng)取到蕎麥、黍子、莜麥、高粱4個(gè)子課題的第一主持單位。這些項(xiàng)目的取得，進(jìn)一步鞏固和提升了山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為全省農(nóng)業(yè)科技大本營(yíng)的地位，也為“十一五”科研大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2006—2009年，山西省農(nóng)科院共鑒定科研成果69項(xiàng)，其中，2項(xiàng)達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平，25項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；62項(xiàng)科研成果獲山西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中，一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)33項(xiàng)，三等獎(jiǎng)24項(xiàng)。山西省農(nóng)科院有163個(gè)農(nóng)作物新品種通過(guò)省級(jí)審定，29個(gè)品種通過(guò)國(guó)家級(jí)審定；有18件專(zhuān)利獲得國(guó)家授權(quán)；在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文1253篇，其中，在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文570篇。

圍繞山西全省及區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，高度重視技術(shù)集成，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展了十大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)研究:一是作物遺傳育種創(chuàng)新體系；二是資源環(huán)境與農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)新技術(shù)體系；三是農(nóng)田旱作節(jié)水高效創(chuàng)新技術(shù)體系；四是農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)創(chuàng)新體系；五是優(yōu)質(zhì)水果干果生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新體系；六是動(dòng)物科學(xué)創(chuàng)新體系；七是有害生物防控與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新體系；八是農(nóng)產(chǎn)品加工利用與貯藏保鮮創(chuàng)新體系；九是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；十是農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村政策創(chuàng)新體系。

2.2 加大科技示范推廣力度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

2.2.1 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程 緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐的目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和技術(shù)推廣工作，啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目——山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技推廣示范工程，在全省不同類(lèi)型生態(tài)區(qū)共建立十大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范試區(qū)，通過(guò)示范新成果、推廣新技術(shù)，積極培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

新農(nóng)村建設(shè)科技推廣示范工程在全省52個(gè)縣設(shè)立的100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，在充分發(fā)揮各自自然資源的基礎(chǔ)上，培育當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為當(dāng)?shù)丶Z食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、農(nóng)民增收的助推器，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，起到了典型的示范效果。2009年，城郊型、工礦型示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6850元，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)型示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4763元，貧困地區(qū)示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3530元。全年共推廣主要農(nóng)作物及果樹(shù)、蔬菜、棉花、雜糧等新品種186個(gè)，組裝配套新技術(shù)65項(xiàng)，推廣實(shí)用型新技術(shù)100項(xiàng)，新品種、新技術(shù)推廣產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益2.96億元，示范村人均增收280元。

2.2.2 大力推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)承包 2006—2008年，山西省農(nóng)科院立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村技術(shù)承包項(xiàng)目46項(xiàng)，其中，糧食作物21項(xiàng)，果菜12項(xiàng)，養(yǎng)殖業(yè)13項(xiàng)，作物生產(chǎn)總承包面積達(dá)9.73萬(wàn)hm2，動(dòng)物生產(chǎn)承包畜禽約23萬(wàn)只（頭）；承擔(dān)山西全省100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的技術(shù)服務(wù)和科技推廣工作，全院有百余名科技人員參加了項(xiàng)目的實(shí)施。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，累計(jì)增加農(nóng)民收入3.4億元，增產(chǎn)糧食蔬菜約6.8億kg。全院獲得山西省農(nóng)村技術(shù)承包獎(jiǎng)42項(xiàng)，其中，集體一等獎(jiǎng)22項(xiàng)、二等獎(jiǎng)18項(xiàng)，個(gè)人一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

2.2.3 積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)活動(dòng) 山西省農(nóng)科院每年組織百余名科技人員，利用科技大篷車(chē)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回培訓(xùn)、舉辦專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)講座、組織科技志愿者服務(wù)團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、實(shí)施定點(diǎn)農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃、播放科技錄像等多種形式，向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。2009年共組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)18次，在臨汾洪堡村就小麥后期管理技術(shù)舉辦了技術(shù)講座；在榆次修文鎮(zhèn)就蔬菜生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)指導(dǎo)；在盂縣東梁村開(kāi)展了測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)；在壽陽(yáng)東冶頭鎮(zhèn)就溫室蔬菜及果樹(shù)生產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；在文水、太谷配合當(dāng)?shù)乜萍脊?jié)，共提供良種1.5萬(wàn)kg、科技圖書(shū)1.2萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放各種科技資料6萬(wàn)余份，接受農(nóng)民咨詢(xún)3000余次，培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)余人次。

另外，還陸續(xù)推出五項(xiàng)“服務(wù)三農(nóng)”措施，即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、免費(fèi)專(zhuān)家熱線電話（0351-7059900）、科技服務(wù)自助餐、技術(shù)推廣簡(jiǎn)報(bào)和“農(nóng)民科技日”活動(dòng)。這一系列與農(nóng)民實(shí)時(shí)互動(dòng)聯(lián)系渠道的開(kāi)辟，不僅為山西省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供了及時(shí)有效的技術(shù)支撐，也大大提升了山西省農(nóng)科院面向全省的窗口服務(wù)形象[1]。

2.2.4 不斷加大新成果宣傳力度 近年來(lái)，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織參加了在楊凌及太原等地舉辦的全國(guó)農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、成果信息發(fā)布會(huì)，還參加了南寧全國(guó)星火計(jì)劃20 a成就展、山西省科技活動(dòng)周成果展和全省“村官”年會(huì)，宣傳、發(fā)布、展示科研新成果300余項(xiàng)，這些工作充分宣傳展示了近年科技創(chuàng)新的成果、技術(shù)和產(chǎn)品，觀展達(dá)3000余人次，得到了省科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，有力地促進(jìn)了全院新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳推廣。

3 新農(nóng)村建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)可以概括為:一個(gè)機(jī)制，三大體系。一個(gè)機(jī)制，即高效運(yùn)作的管理機(jī)制。在進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，提高效率的條件下，形成了三大體系，即科技成果轉(zhuǎn)化體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.1 建立高效運(yùn)行的管理機(jī)制

高效運(yùn)行機(jī)制，即由資金、技術(shù)、人才、組織四位一體形成的良性成果轉(zhuǎn)化循環(huán)機(jī)制。山西省財(cái)政廳每年下?lián)?00萬(wàn)元財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使項(xiàng)目有了堅(jiān)實(shí)的資金保障，省農(nóng)科院雄厚的科技成果以及24個(gè)研究所的60名科技人員堅(jiān)持常年蹲點(diǎn)，形成了工程的技術(shù)支撐，保證項(xiàng)目落到實(shí)處。農(nóng)科院成立工程領(lǐng)導(dǎo)組，制定總體方案，對(duì)工程進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，每個(gè)試點(diǎn)與當(dāng)?shù)卣?lián)合成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了高效運(yùn)作機(jī)制[2]。

3.2 構(gòu)建三大體系

一是因地制宜，建立科技成果轉(zhuǎn)化體系。各試區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，以山西省農(nóng)科院新品種、新技術(shù)、新成果為技術(shù)支撐，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)行訂單式及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)+農(nóng)戶型、示范園區(qū)式的成果轉(zhuǎn)化模式，收效顯著。

二是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。根據(jù)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題，結(jié)合山西省農(nóng)科院科技優(yōu)勢(shì)確定培訓(xùn)內(nèi)容，在各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了科技輻射園和科技培訓(xùn)中心，設(shè)立了電教室、閱覽室、展覽室，配備了電視機(jī)、放像機(jī)等電教設(shè)備以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)錄像帶和農(nóng)業(yè)技術(shù)圖書(shū)資料等，形成了完整的培訓(xùn)體系。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校、科技大篷車(chē)的形式，深入田間地頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，以及板報(bào)上墻，發(fā)放技術(shù)資料，進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高了全省農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

三是技術(shù)創(chuàng)新體系。為了使山西省農(nóng)科院科研更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多、更好的實(shí)用技術(shù)和新的科研成果，近年來(lái)，主要從作物遺傳育種、資源環(huán)境與農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)田旱作高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)生物工程、優(yōu)質(zhì)水果干果生產(chǎn)技術(shù)集成、動(dòng)物科學(xué)、有害生物防控與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品加工利用與貯藏保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村政策創(chuàng)新技術(shù)體系10個(gè)方面開(kāi)展了科技創(chuàng)新。

4 新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題和建議

4.1 存在問(wèn)題

在為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)過(guò)程中，取得了一定的成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段；農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足；科技文化投入不足，科技、文化、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低。近年來(lái)，科技文化推廣力度逐步加大，農(nóng)民科技和文化水平有了很大提高，但總體來(lái)看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上得到改變。農(nóng)民群眾受教育程度普遍偏低，思相觀念還比較落后，由于農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)反應(yīng)不敏感，從而阻礙了其接受新事物、學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。

4.2 建議

農(nóng)業(yè)科技面對(duì)的是廣大農(nóng)村和農(nóng)民，高水平的科技創(chuàng)新與高素質(zhì)的農(nóng)民加以組合，才能實(shí)現(xiàn)高水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。高水平的科技創(chuàng)新不僅僅是要達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，更重要的是對(duì)廣大農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高的要求，有幾點(diǎn)是必須注意的。一是開(kāi)發(fā)一系列成熟配套的“傻瓜式”技術(shù)成果。根據(jù)農(nóng)民需求，將一些成熟的單項(xiàng)科技成果組裝配套，形成易被農(nóng)民接受、操作簡(jiǎn)便的“傻瓜式”技術(shù)，向農(nóng)民展示并傳播。二是建立一批承載科技成果展示與轉(zhuǎn)化的基地。農(nóng)民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。基地可以為農(nóng)民提供可看、可學(xué)、可選的平臺(tái)，從而加速先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及成果的轉(zhuǎn)化與推廣[3]。三是組織一支從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的專(zhuān)家隊(duì)伍。專(zhuān)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，帶著感情、帶著技術(shù)，帶著信息，深入田間地頭，向農(nóng)民傳授技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放科技書(shū)籍、技術(shù)資料，接受咨詢(xún)，解疑釋惑，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)民的零距離接觸[4-5]。

［1］韓忻彥.加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（9）:15-18.

［2］劉旭，王秀東.完善投入體制和機(jī)制 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007（3）:24-30.

［3］喻明達(dá).對(duì)河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（10）:19-22.

［4］劉志民，王樹(shù)進(jìn)，倪浩.我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè):發(fā)展思路與對(duì)策建議[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（1）:84-86.

［5］王宏民.論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民的培育[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（12）:120-122.