公民社會(huì)：社會(huì)主義政治文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

程德慧

（華東師范大學(xué)，上海 200241）

公民社會(huì)：社會(huì)主義政治文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

程德慧

（華東師范大學(xué)，上海 200241）

公民社會(huì)是社會(huì)主義政治現(xiàn)代化的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)政治文明的價(jià)值指向。一個(gè)國(guó)家的政治文明建設(shè)與公民社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r是互為條件、內(nèi)在統(tǒng)一的。社會(huì)主義政治文明建設(shè)與公民社會(huì)的發(fā)展都離不開(kāi)良好的公民教育。黨的十七大報(bào)告提出了加強(qiáng)公民意識(shí)教育，這說(shuō)明公民教育已經(jīng)成為推進(jìn)我國(guó)公民社會(huì)與民主政治發(fā)展的有效手段，因此大力發(fā)展公民教育，培育公民的民主政治意識(shí)，完善我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)，努力推進(jìn)我國(guó)民主政治的高效化、科學(xué)化顯得十分重要。

公民社會(huì)；政治文明；公民教育

黨的十六大把社會(huì)主義政治文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)稱(chēng)為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的三大內(nèi)驅(qū)力。政治文明是人類(lèi)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是人類(lèi)在社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)中形成的文明成果，包括政治觀念文明、政治制度文明和政治行為文明。政治文明是一個(gè)國(guó)家政治現(xiàn)代化的標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治現(xiàn)代化，處理好國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系顯得非常重要。把公民社會(huì)納入政治現(xiàn)代化的語(yǔ)境，從公民社會(huì)發(fā)展的視角來(lái)思考我國(guó)的政治文明建設(shè)，不僅是發(fā)展公民社會(huì)的需要，更是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的價(jià)值訴求。

公民社會(huì)的基本特征顯示，公民社會(huì)與政治民主化是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢(shì)和追求人的自由目的的重要的輔助手段。在當(dāng)代中國(guó)的政治民主化改革中，培育一個(gè)健康的公民社會(huì)顯得尤為迫切。如何促使中國(guó)公民社會(huì)健康發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)與民主政治的良性互動(dòng)，也是本文要重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

一、公民社會(huì)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)系解讀

回答公民社會(huì)與政治文明的關(guān)系問(wèn)題，必須對(duì)國(guó)家與公民社會(huì)的關(guān)系加以理清，因?yàn)閲?guó)家是政治的核心，國(guó)家權(quán)力的過(guò)度擴(kuò)張會(huì)造成國(guó)家對(duì)公民社會(huì)的吞噬，這樣既不利于政治國(guó)家的穩(wěn)定，也無(wú)法建立真正的民主政治。對(duì)于二者的關(guān)系學(xué)界有諸多不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為公民社會(huì)與政治國(guó)家之間是相互對(duì)立的關(guān)系，這種觀點(diǎn)在西方比較流行，西方的學(xué)者們用“國(guó)家是必要的邪惡”、“公民社會(huì)反抗政治國(guó)家”、“要求最低限度的國(guó)家”等理論來(lái)支持公民社會(huì)與政治國(guó)家的對(duì)立的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)的最終傾向是公民社會(huì)高于政治國(guó)家。馬克思關(guān)于市民社會(huì)的理論也比較有力地支持了這一說(shuō)法。馬克思的市民社會(huì)理論認(rèn)為市民社會(huì)決定國(guó)家，市民社會(huì)是國(guó)家的基礎(chǔ)以及任何其他觀念形態(tài)的上層建筑的基礎(chǔ)。政治文明作為國(guó)家政治制度的追求目標(biāo)，是觀念形態(tài)的上層建筑的主要組成部分，它來(lái)源于市民社會(huì)，離開(kāi)馬克思所說(shuō)的市民社會(huì)（即在生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的物質(zhì)交往和在生產(chǎn)、交往中發(fā)展起來(lái)的社會(huì)組織），就沒(méi)有國(guó)家，也就沒(méi)有國(guó)家的民主政治。與上述觀點(diǎn)持相反意見(jiàn)的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家高于公民社會(huì)，持這種觀點(diǎn)的人強(qiáng)調(diào)了政府權(quán)威的極端重要性，強(qiáng)調(diào)了公民社會(huì)應(yīng)處在政治國(guó)家的保護(hù)之下，支持政治國(guó)家對(duì)公民社會(huì)的操縱、創(chuàng)造、鎮(zhèn)壓等。黑格爾的國(guó)家高于市民社會(huì)的理論支持了這一說(shuō)法，在黑格爾那里，國(guó)家是“倫理概念的現(xiàn)實(shí)——是作為顯示出來(lái)的、自知的實(shí)體性意志的倫理精神，是絕對(duì)的自在自為的存在”①。上述兩種觀點(diǎn)反映了學(xué)界在公民社會(huì)與政治國(guó)家關(guān)系問(wèn)題上存在的學(xué)理上的分野。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，本文傾向于建立公民社會(huì)與政治國(guó)家的良性互動(dòng)關(guān)系。

在公民社會(huì)與政治國(guó)家的良性互動(dòng)關(guān)系視角下來(lái)審視公民社會(huì)與我國(guó)社會(huì)主義政治文明的關(guān)系，比較容易得出這樣的結(jié)論：在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義的主要特征，我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)離不開(kāi)發(fā)達(dá)的、活躍的、開(kāi)放的公民社會(huì)的有力推動(dòng)，一個(gè)成熟完善的公民社會(huì)將會(huì)推動(dòng)政府更加負(fù)責(zé)地對(duì)公民的各類(lèi)社會(huì)需求做出積極的回應(yīng)，公民社會(huì)的成長(zhǎng)壯大理應(yīng)成為社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)。公民社會(huì)與社會(huì)主義政治文明的健康發(fā)展有賴(lài)于建立一個(gè)雙向互動(dòng)的良性機(jī)制，且二者互為條件，相互促進(jìn)。就公民社會(huì)對(duì)民主政治的發(fā)展而言，任何一個(gè)國(guó)家，離開(kāi)了公民社會(huì)健康有序的發(fā)展，政治民主也僅表現(xiàn)為人們心中理想的烏托邦，成為“鏡中月”、“水中花”，無(wú)法實(shí)施。公民社會(huì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)當(dāng)前的政治文明建設(shè)的意義及價(jià)值將在下文重點(diǎn)論析，這里主要先論析政治文明建設(shè)對(duì)公民社會(huì)的積極推動(dòng)作用。

公民社會(huì)與政治國(guó)家的關(guān)系是互為條件、相互促進(jìn)的發(fā)展型互動(dòng)關(guān)系，中國(guó)公民社會(huì)的形成與發(fā)展勢(shì)在必然，它是中國(guó)實(shí)現(xiàn)政治文明所不可缺少的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)主義政治文明建設(shè)將有力地推動(dòng)與扶持公民社會(huì)的發(fā)展，并為公民社會(huì)的發(fā)展提供制度保障與文化支持。但是中國(guó)公民社會(huì)及其發(fā)展有著中國(guó)特有的社會(huì)內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，中國(guó)的公民社會(huì)應(yīng)在自身發(fā)展完善的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)政治文明的價(jià)值目標(biāo)。

二、公民社會(huì)的發(fā)展：社會(huì)主義政治文明建設(shè)的價(jià)值訴求

建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明有賴(lài)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與完善。成熟與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅為政治文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為政治文明建設(shè)提供社會(huì)支持。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各種社會(huì)資源得到流動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)因此出現(xiàn)了分化，它向我們提出了“國(guó)家與社會(huì)之間的邊界的確立”、“國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的建構(gòu)”以及“國(guó)家與社會(huì)間互動(dòng)樣式及影響”這樣一類(lèi)新的問(wèn)題②。國(guó)家與社會(huì)邊界的確立形成了對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約機(jī)制與對(duì)公民權(quán)利的保障機(jī)制，防止國(guó)家對(duì)公民社會(huì)的吞噬和政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)多的侵染。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度明晰、權(quán)責(zé)明確等要求促使政府退出了對(duì)市場(chǎng)不必要的干預(yù)，使市場(chǎng)成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有了更多的自主選擇權(quán)和決定權(quán)，便于充分地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的要求?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程既是公民主體意識(shí)的覺(jué)醒過(guò)程，同時(shí)也是公民社會(huì)的孕育過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了公民社會(huì)的主體與活動(dòng)空間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體性、競(jìng)爭(zhēng)性、參與性特征，以及國(guó)家與社會(huì)邊界的確立等要求，既是公民社會(huì)的主要特征，也是政治文明對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明有賴(lài)于政府職能的轉(zhuǎn)變。從一個(gè)層面來(lái)講，中國(guó)的改革開(kāi)放有力推動(dòng)了政治體制改革的步伐，促進(jìn)了政府職能的及時(shí)轉(zhuǎn)變，使政府意識(shí)到行政權(quán)力的過(guò)度延伸給國(guó)家和社會(huì)發(fā)展造成的不利影響，開(kāi)始主動(dòng)地、逐漸地撤出不應(yīng)干涉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給社會(huì)成員創(chuàng)造了更多的自主活動(dòng)的社會(huì)空間，社會(huì)成員則充分利用改革的有利條件和契機(jī)，自主地處理自身的社會(huì)事務(wù)，有意識(shí)地、理性地由下至上地推動(dòng)市民社會(huì)的營(yíng)建③。從另一個(gè)層面來(lái)講，政府職能的轉(zhuǎn)變能夠使政府有充分的精力依法行政、高效行政，一個(gè)高效廉潔的政府有利于形成公民社會(huì)的理性思考精神，這種理性反思促使國(guó)人開(kāi)始擺脫傳統(tǒng)的、以“國(guó)家本位觀”為支援的自上而下的精英路徑的束縛，而轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N社會(huì)自生自發(fā)力量的關(guān)注，欲求放棄一步到位達(dá)致民主政治的幻想而轉(zhuǎn)入嚴(yán)肅的追求民主政治賴(lài)以建立和發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)的漸進(jìn)道路④。

建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明有賴(lài)于廣泛的政治參與。參與是現(xiàn)代社會(huì)的主要特征，現(xiàn)代社會(huì)的自主、開(kāi)放、民主與法治等特征給公民提供了充分的話語(yǔ)表達(dá)權(quán)，通過(guò)參與來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求已經(jīng)是公民社會(huì)普遍的價(jià)值準(zhǔn)則?，F(xiàn)代社會(huì)信息的透明、公開(kāi)、高效快捷流動(dòng)使民眾能夠平等地掌握各種社會(huì)信息，也使各種社會(huì)力量能夠迅速了解這個(gè)國(guó)家所發(fā)生的許多事情和政治改革的各種傾向，促使它們參與國(guó)家重大政治決策和政治改革，它們開(kāi)始關(guān)注社會(huì)的利益分配，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)也表現(xiàn)出極大的參與熱情。這一切打破了過(guò)去信息占有上的不平等現(xiàn)象，有利于促成公民社會(huì)的形成與民主政治的發(fā)展。再加上改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)歷屆政府高度重視民主政治的發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主深入推進(jìn)，依法治國(guó)逐步落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線逐漸壯大，行政管理體制改革進(jìn)一步加快，監(jiān)督和制約機(jī)制不斷完善，公民參與的廣度和深度都不斷推進(jìn)。這也說(shuō)明以參與為特征的社會(huì)主義政治文明建設(shè)是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，它使我國(guó)的社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，中國(guó)的民主環(huán)境一直處于一個(gè)開(kāi)放的上升態(tài)勢(shì)中，這種態(tài)勢(shì)有利于中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)。

建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的平衡與互動(dòng)。馬克思關(guān)于市民社會(huì)的理論告訴我們，市民社會(huì)與政治國(guó)家在現(xiàn)實(shí)中的分離，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物⑤。“在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會(huì)有相應(yīng)的社會(huì)制度、相應(yīng)的家庭等級(jí)或階級(jí)組織，一句話，就有相應(yīng)的市民社會(huì)”⑤。根據(jù)馬克思的市民社會(huì)理論，市民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，又是現(xiàn)代政治國(guó)家的自然基礎(chǔ)，而現(xiàn)代國(guó)家是政治國(guó)家與非政治國(guó)家的相互適應(yīng)。那么，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義社會(huì)里，政治國(guó)家仍然有其存在的合理性和合法性，如果不能合理地劃分公民社會(huì)與政治國(guó)家的界限，勢(shì)必造成國(guó)家對(duì)公民社會(huì)的覆蓋。但中國(guó)的公民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系不可能像西方社會(huì)那樣建立在二元分離甚至對(duì)立的基礎(chǔ)之上，合理確定二者的界限，適合中國(guó)特色的公民社會(huì)及公民社會(huì)組織只能與政治國(guó)家保持良性互動(dòng)關(guān)系。鑒于此，我們?cè)诖罅Πl(fā)展并逐步完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公民社會(huì)。用公民社會(huì)的力量來(lái)制約國(guó)家權(quán)力，避免權(quán)力的異化與腐敗的滋生也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在需求。

綜觀當(dāng)前中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及自身的現(xiàn)實(shí)狀況，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和深入，伴隨著民主政治的推進(jìn)，中國(guó)的公民社會(huì)正在逐漸興起，并且對(duì)中國(guó)的政治文明建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。中國(guó)的公民社會(huì)的發(fā)展勢(shì)必伴隨著自身的一些特點(diǎn)。中國(guó)的公民社會(huì)目前還是一種政府主導(dǎo)型社會(huì)，具有明顯的官民雙重性，即中國(guó)公民社會(huì)中的很多民間組織由政府創(chuàng)建并由政府主導(dǎo)，無(wú)論在經(jīng)費(fèi)的籌集、劃撥或者使用上，都受政府的嚴(yán)格控制。在政府的主導(dǎo)下，我國(guó)的公民社會(huì)自主性、自愿性、獨(dú)立性都顯得不夠明顯，相當(dāng)多的組織設(shè)置不規(guī)范，不同的組織之間發(fā)展很不平衡，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)影響和地位方面差距也比較突出⑥。中國(guó)的公民社會(huì)對(duì)政府的依賴(lài)性勢(shì)必造成公民社會(huì)約束和制約行政的能力薄弱，不利于民主政治的推進(jìn)，不利于公民意識(shí)的培育與發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)向我們昭示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始逐漸退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越趨于繁榮，契約性經(jīng)濟(jì)關(guān)系在一些領(lǐng)域得到確立，市民社會(huì)的力量逐漸壯大并走向合法化。這說(shuō)明我們已經(jīng)建立了我國(guó)公民社會(huì)的雛形，這與中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特征相一致，也與中國(guó)的政治文明建設(shè)形成內(nèi)在契合。

三、公民教育：培育公民社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

培育公民社會(huì)與推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)是內(nèi)在統(tǒng)一的過(guò)程。對(duì)于如何構(gòu)建中國(guó)公民社會(huì)的模式，學(xué)界提出了不少富有啟示性的建議及研究成果，但這些研究思路多傾向于從政治角度出發(fā)來(lái)研究公民社會(huì)，比較著名的有：鄧正來(lái)的國(guó)家與社會(huì)良性互動(dòng)的觀點(diǎn)，俞可平則從治理的角度強(qiáng)調(diào)民間組織與政府的良性合作從而實(shí)現(xiàn)善治，馬長(zhǎng)山則運(yùn)用市民社會(huì)的理論探討中國(guó)法治的建構(gòu)等。這些努力對(duì)于推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的形成與發(fā)展已取得了初步成效。本文認(rèn)為當(dāng)前阻礙中國(guó)民主政治發(fā)展的主要問(wèn)題在于國(guó)人公民意識(shí)的缺失與民主政治素養(yǎng)的匱乏，自由、平等、獨(dú)立的公民意識(shí)既是公民社會(huì)發(fā)展的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的應(yīng)有之義。因此，解決這一問(wèn)題的出路在于加強(qiáng)中國(guó)的公民教育。

在公民社會(huì)的形成與民主政治的發(fā)展中，公民素質(zhì)的提高是關(guān)鍵，公民素質(zhì)的提高唯有通過(guò)公民教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而近年公民教育便成為人們關(guān)心的首要的大問(wèn)題。圍繞這個(gè)問(wèn)題，學(xué)界也展開(kāi)了熱烈的爭(zhēng)論和研究。

《公民道德綱要建設(shè)》的頒布，表明我國(guó)的公民教育已經(jīng)拉開(kāi)序幕，但是，反省一下當(dāng)下所進(jìn)行的公民教育可以看出，我國(guó)傳統(tǒng)的公民教育常常以道德教育或政治教育來(lái)代替，把培養(yǎng)集體主義意識(shí)和共產(chǎn)主義接班人當(dāng)做公民教育的目標(biāo)，更多地強(qiáng)調(diào)義務(wù)而不講權(quán)利，這種教育帶有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)性和政治性，這種高、大、空的政治式的公民教育，雖然口號(hào)喊得又高又響，但作為成為一個(gè)合格公民的基本東西卻沒(méi)有被納入進(jìn)來(lái)，實(shí)際效果并不理想。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法治意識(shí)的提高，這種局面得到了改善，但受功利主義的影響，人們又過(guò)多強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利意識(shí)的維護(hù)，而淡化了義務(wù)意識(shí)。上述兩種情況都會(huì)造成權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)的分裂與對(duì)抗，不利于形成健康的公民意識(shí)。在教育方法與手段上，過(guò)多強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)淖饔茫@種教育方式以教師為中心，以知識(shí)的傳遞、接受、控制、強(qiáng)迫接受為宗旨，學(xué)生在教育中是被動(dòng)的、服從的，沒(méi)有自主性和自由選擇的能力，這種教育忽視人的主體性和創(chuàng)造性，忽視人的主體性本質(zhì)和人的尊嚴(yán)，使人成為“知識(shí)袋”、“美德袋”和“容器”，因而這種教育沒(méi)有權(quán)利可言。

筆者認(rèn)為公民教育既不同于傳統(tǒng)社會(huì)的政治教育，也不同于我國(guó)以往的道德教育，公民教育是公民社會(huì)的新生事物，實(shí)施公民教育不僅是現(xiàn)代公民社會(huì)的內(nèi)在要求，同時(shí)有利于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)民主政治和法治建設(shè)。針對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化特征，為回應(yīng)多元文化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在大力推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)的新時(shí)期，我們應(yīng)把啟迪人們的權(quán)利意識(shí)、培植人們的公民意識(shí)作為當(dāng)前我國(guó)公民教育的最重要的使命。公民意識(shí)是指公民在政治國(guó)家和社會(huì)生活中的政治地位和法律身份的自我確認(rèn)，對(duì)自身權(quán)利與義務(wù)關(guān)系以及對(duì)公民與國(guó)家、公民與社會(huì)、公民與公民之間關(guān)系的一種認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)政治系統(tǒng)以及政治問(wèn)題的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，其中權(quán)利與義務(wù)意識(shí)是其觀念系統(tǒng)的核心，參與意識(shí)是公民意識(shí)的本質(zhì)體現(xiàn)。公民意識(shí)教育一方面是指包括權(quán)利意識(shí)教育、義務(wù)意識(shí)教育和責(zé)任意識(shí)教育在內(nèi)的教育，其中權(quán)利意識(shí)是公民意識(shí)的核心，責(zé)任意識(shí)是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的手段；公民意識(shí)教育的另一方面的內(nèi)容是民主觀念的教育，民主建立在公民的廣泛參與和積極參與政治活動(dòng)之中，表現(xiàn)在公民教育上就是參與能力的培養(yǎng)與養(yǎng)成。在我們的教育中，培養(yǎng)公民的參與能力，促使社會(huì)成員積極地實(shí)施自己的公民權(quán)利，這是公民健康文明生活的表現(xiàn)和象征。

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前公民教育的現(xiàn)實(shí)情況，開(kāi)展公民教育的手段應(yīng)該是具體性和多樣性的統(tǒng)一，針對(duì)不同的教育對(duì)象，選擇不同的教育方法，如以社區(qū)居民和農(nóng)民的公民教育與對(duì)學(xué)生的公民教育的手段、方法和內(nèi)容都應(yīng)有所區(qū)別。我們的公民教育應(yīng)該走出傳統(tǒng)的說(shuō)教與規(guī)訓(xùn)的模式，構(gòu)建新時(shí)期的公民教育模式。新時(shí)期的公民教育應(yīng)該從公民的實(shí)際生活出發(fā)，為了公民的生活而進(jìn)行教育。生活教育應(yīng)成為公民意識(shí)教育的主要途徑，其原因在于：一是在民主社會(huì)中，公民的生活教育是一種主體性教育。這種教育不再是把人僅僅作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段而是作為發(fā)展的目的來(lái)看待，這種教育通過(guò)生活，使人的潛能得以發(fā)揮，民主觀念得以培養(yǎng)，它使人不僅能夠把握參與民主生活的契機(jī)，而且善于創(chuàng)造更加美好的生活。通過(guò)生活，公民獲得了理性精神和批判能力，形成積極參與生活的價(jià)值共識(shí)和人生理想。二是在民主社會(huì)中，公民的生活教育是一種責(zé)任教育，這種教育只能借助權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)。民主作為一種生活方式，也要借助生活實(shí)踐來(lái)踐行，公民教育的根本目的，就是促使公民在民主生活實(shí)踐中通曉并履行自己作為一個(gè)社會(huì)成員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。而公民權(quán)利意識(shí)的生成和公民德性的培養(yǎng)是一個(gè)實(shí)際教化過(guò)程，只有讓公民深入實(shí)際生活中去體驗(yàn)自己應(yīng)享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，民主才不是一紙空文，民主制度才能對(duì)公民具有親和力和真實(shí)有效性。三是在民主社會(huì)中，公民所應(yīng)具備的誠(chéng)實(shí)、自由、勇敢、節(jié)制等品格也只能通過(guò)生活教育來(lái)培養(yǎng)。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)實(shí)踐及公共生活的訓(xùn)練，才能形成公民對(duì)上述品格達(dá)成共同的價(jià)值共識(shí)，并促使他們?cè)谏钪胁粩嗟剡M(jìn)行角色的體驗(yàn)。

注釋?zhuān)?/p>

①黑格爾：《法哲學(xué)原理》，商務(wù)印書(shū)館1982年版，第253頁(yè)。

②③④鄧正來(lái)：《市民社會(huì)理論研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第266、5、266頁(yè)。

⑤《馬克思恩格斯全集》（第27卷），人民出版社1972年版，第477頁(yè)。

⑥俞可平：《中國(guó)公民社會(huì)的制度環(huán)境》，北京大學(xué)出版社2006年版，第23—24頁(yè)。

D9

A

1007－905X（2011）05－0106－03

2011-04-28

國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題（08AKS003）

程德慧（1969— ），女，河南南陽(yáng)人，華東師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部博士研究生，副教授。

責(zé)任編輯 韓成軍