臺兒莊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理及綜合利用

吳海俠 （山東省棗莊市臺兒莊區(qū)畜牧水產局 277400）

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臺兒莊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理及綜合利用

吳海俠 （山東省棗莊市臺兒莊區(qū)畜牧水產局 277400）

近年來，畜禽養(yǎng)殖總量持續(xù)增加，但個別地方生產方式落后、產業(yè)結構和布局不盡合理、環(huán)境政策滯后等問題的存在，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展留下了隱患。為推動畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展，筆者深入到基層養(yǎng)殖場(戶)對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理及綜合利用情況進行了專題調研。

1 基本情況

1.1 全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染的現狀 近幾年，臺兒莊區(qū)把發(fā)展畜牧業(yè)作為富民強區(qū)的主要措施，制定了發(fā)展規(guī)劃和一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵措施，調動了養(yǎng)殖戶的積極性，全區(qū)畜牧業(yè)仍呈現出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，在農業(yè)結構調整中的比重越來越大，成為農民增收的重要途徑。隨著農牧業(yè)的發(fā)展和結構調整，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農村及城郊、鎮(zhèn)村結合部環(huán)境污染的主要來源之一。目前，雖然國家出臺了防治畜禽養(yǎng)殖污染的管理辦法、技術規(guī)范、排放標準等規(guī)定，但部分小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶普遍存在選址不當，污染防治投入不足，環(huán)境管理不善的現象，日漸成為當前社會關注的熱點。因此，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，已成為建設社會主義新農村的重要工程。

1.2 全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用現狀和模式 （1）糞尿還田農牧結合。畜禽糞便是一種很好的有機肥，施入土壤后可形成穩(wěn)定的腐殖質，改善土壤的理化性狀，增加肥力，糞尿還田是本區(qū)畜禽糞便處理的最主要方法，其還田主要有兩種方式:一是糞尿直接還田，二是糞便好氧堆肥后還田。（2）生產沼氣開發(fā)能源。沼氣生產是通過生物技術方法，利用厭氧細菌對家畜糞便進行厭氧發(fā)酵產生一種以甲烷為主的混合氣體?？山o供農戶做飯、取暖等，目前全區(qū)的生態(tài)文明村，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場等都采用沼氣處理方式，其中本區(qū)的祥和乳業(yè)還采用沼氣發(fā)電技術。（3）發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。近年來，本區(qū)大力發(fā)展無污染的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖方式，扶持推廣自然養(yǎng)豬法和發(fā)酵床養(yǎng)雞，目前全區(qū)已發(fā)展自然養(yǎng)豬戶70多戶，發(fā)酵床養(yǎng)雞20多戶，發(fā)酵床面積達3.6萬m2。

2 存在的問題

（1）法律法規(guī)不夠完善，沒有配套的地方性法規(guī)，基本上是民不報，官不究。（2）養(yǎng)殖戶環(huán)境意識淡薄。只注重規(guī)模擴大、增加產出，而污染防治考慮不多，污染防治的投入明顯不足。無履行環(huán)保審批意識，養(yǎng)殖場點選址不當。（3）養(yǎng)殖場污染建設管理體制不清晰，養(yǎng)殖用地屬于土地部門審批，養(yǎng)殖場防疫條件由畜牧部門審批，污染防治由環(huán)保部門審批，部門權力過于分散，缺乏協作機制。

3 建議

3.1 養(yǎng)殖場要有規(guī)模且選址必須合理 結合新農村建設，養(yǎng)殖場點必須合理選址，盡量遠離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。也可以由鎮(zhèn)村統(tǒng)一協調，將目前的一家一戶松散型養(yǎng)殖模式改為區(qū)域化集約型養(yǎng)殖，建立幾個集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設施投入，減少養(yǎng)殖成本投入。

3.2 切實采取有效措施，加大治理力度 現有養(yǎng)殖場污染進行綜合整治，削減敏感區(qū)域的飼養(yǎng)總量，推行清潔生產和生態(tài)化養(yǎng)殖，糞尿采用無害化方式處理，對已實行集約化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應按照規(guī)定從嚴管理，從源頭控制污染及污染問題的產生。

3.3 加強環(huán)保宣傳教育，引導養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖 畜禽污染整治既關系到農村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生改善和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也關系到農民生活質量的提高，是一項經濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機結合的公益事業(yè)，要通過多種形式，加強宣傳教育和引導，引導養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖，采取農牧、林牧、漁牧、肥牧結合等方式，重點建設循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實行生態(tài)養(yǎng)殖，促進農村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。

3.4 基層鎮(zhèn)村把好第一關 鎮(zhèn)村基層政府要切實履行自己的職責，把好第一關，協調國土局、農業(yè)局、建設局、各行政村，群眾積級參與，防治提前介入，在管理上、技術上以及養(yǎng)殖場地的建設上逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。凡是建設養(yǎng)殖場的，必須進行環(huán)境影響評價，建設相關符合國家標準的污染防治措施，環(huán)保局要嚴把審批關。

3.5 盡早出臺地方性法規(guī) 根據實際情況，盡快制定地方性補充規(guī)定，如進一步明確衛(wèi)生防護距離、設置集糞池、廢渣的儲存地面進行水泥硬化，糞尿干濕分離等，明確各養(yǎng)殖戶應盡的職責和義務，促使養(yǎng)殖戶規(guī)范行事，使管理者有法可循，對違規(guī)者有法可查，保證各項整治措施和要求得以認真貫徹落實，努力形成科學的規(guī)范的環(huán)保生態(tài)型飼養(yǎng)模式。

（2011–01–04）

S851.2

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1007-1733(2011)03-0049-01