某部疾病預(yù)防控制中心科研管理主要做法與體會(huì)

蘇靜靜

加強(qiáng)科研工作是疾病預(yù)防控制中心 （以下簡(jiǎn)稱疾控中心）內(nèi)涵建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要，也是防疫、科研、教學(xué)三大任務(wù)之一。筆者所在單位作為戰(zhàn)區(qū)唯一的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在確保做好部隊(duì)衛(wèi)生防疫保障工作的同時(shí)，大力加強(qiáng)科研管理工作，堅(jiān)持“課題從部隊(duì)中來，成果到部隊(duì)中去”正確方向，取得了明顯的成績(jī)。

1 主要做法

1.1 堅(jiān)持研用結(jié)合，緊貼實(shí)戰(zhàn)選題立項(xiàng) 科技管理工作始終堅(jiān)持“有所為，有所不為，立足平時(shí)，著眼戰(zhàn)時(shí)，以軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備為牽引，以提高“三防”應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力為核心，著眼于為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，科研立項(xiàng)向保障打贏聚焦。目前，中心在研課題均是根據(jù)部隊(duì)需要而立項(xiàng)的，其中部分研究成果有效解決了部隊(duì)在執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及部隊(duì)日常衛(wèi)生防病中存在的難題，并獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

1.2 實(shí)施全程控制，嚴(yán)格科研課題管理 一是嚴(yán)把課題立項(xiàng)關(guān)管理。教育大家樹立正確的科技發(fā)展觀，在科研立項(xiàng)上，規(guī)定凡是無軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益的課題不予立項(xiàng)。加強(qiáng)查新管理?？萍疾樾氯藛T在進(jìn)行科研課題檢索時(shí)，不能只看科研題目名稱的異同，還應(yīng)從科研內(nèi)容上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免重復(fù)立項(xiàng)。發(fā)揮科委會(huì)智囊團(tuán)作用，對(duì)立項(xiàng)課題進(jìn)行充分論證，對(duì)沒有實(shí)用價(jià)值和推廣價(jià)值的，不予立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持。二是對(duì)科研過程進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)課題研究的過程進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)項(xiàng)目從開題論證到結(jié)題檢查，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，一般項(xiàng)目則采用中期檢查為主的過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決課題研究中存在的問題，按時(shí)高質(zhì)量的完成研究工作。同時(shí)，積極了解科研動(dòng)向，對(duì)失去先進(jìn)性和應(yīng)用價(jià)值不大的自主性科研課題，終止其研究，對(duì)于軍事意義較大的課題給予滾動(dòng)支持。三是加強(qiáng)課題驗(yàn)收階段管理?？莆瘯?huì)依據(jù)研究課題是否完成預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用狀況、發(fā)表論文及專著篇數(shù)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等各種指標(biāo)對(duì)課題的執(zhí)行情況做全面論證，作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

1.3 完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力 始終貫徹落實(shí)“尊重知識(shí)、尊重人才”政策，完善激勵(lì)機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。一是實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制。制定了《課題組長負(fù)責(zé)制試行辦法》，在科研組織方式上，打破科室間條塊分割，實(shí)施“課題組長負(fù)責(zé)制”。由課題組長組織相關(guān)人員協(xié)同攻關(guān)，注意發(fā)揮各成員間的技能組合，并賦予課題組長人員管理、經(jīng)費(fèi)使用、成果署名等方面較大的自主權(quán)，較好的調(diào)動(dòng)了課題組長的積極性，促進(jìn)課題的順利開展。二是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法。制定了《科技獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》、《科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高對(duì)獲獎(jiǎng)成果、專利、學(xué)術(shù)論文、專著和成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)額度，發(fā)表論文版面費(fèi)等全額報(bào)銷，攻讀學(xué)位的學(xué)費(fèi)在回中心工作3年內(nèi)獲得三等成果獎(jiǎng)的，報(bào)銷70%，二等以上成果獎(jiǎng)的，報(bào)銷100%，并對(duì)獲獎(jiǎng)的主研人在職級(jí)晉升、立功受獎(jiǎng)等方面優(yōu)先予以考慮。這些措施大大激發(fā)了科技人員從事科研活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。三是加大人才培養(yǎng)力度。制定了《在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，對(duì)優(yōu)秀中青年骨干和學(xué)科帶頭人，進(jìn)行有計(jì)劃的跟蹤培養(yǎng)，在出國進(jìn)修考察、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、進(jìn)博士后流動(dòng)站工作等方面給予優(yōu)先考慮。近年來，先后選拔3名博士進(jìn)博士后工作站深造，選送1人次出國深造，120余人次外出進(jìn)修參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班與學(xué)術(shù)交流，科技人員的專業(yè)素質(zhì)和技能有明顯提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。

1.4 拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，建立多元投入體系 一是積極申報(bào)總部課題。經(jīng)過嚴(yán)格篩選、論證，疾控中心共申報(bào)全軍規(guī)劃課題3項(xiàng)，批準(zhǔn)2項(xiàng)，得到總部20余萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持。二是設(shè)立主任科研基金。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，疾控中心出臺(tái)了 《主任科研基金管理辦法》，設(shè)立了主任科研基金。每年安排15～20萬元科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)一些雖未獲得上級(jí)部門資助但經(jīng)中心科委會(huì)審查認(rèn)為有科研價(jià)值的課題，作為內(nèi)部立項(xiàng)課題給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)已結(jié)題5項(xiàng)科技成果，有4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)獲軍隊(duì)醫(yī)療成果三等獎(jiǎng)。三是參與國家科研專項(xiàng)招標(biāo)。目前，疾控中心與軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院合作承擔(dān)國家衛(wèi)生部招標(biāo)課題1項(xiàng)，傳染病重大課題1項(xiàng)，獲科研經(jīng)費(fèi)100多萬元。四是爭(zhēng)取社會(huì)資金。為提高中心業(yè)務(wù)發(fā)展和科研學(xué)術(shù)水平，積極創(chuàng)造條件，利用自身優(yōu)勢(shì)，走開了軍地合作搞科研的路子。一方面積極申請(qǐng)山東省的有關(guān)科研基金，與山東大學(xué)等高等院校展開交流與合作；另一方面與企業(yè)合作攻關(guān)，既解決了科研經(jīng)費(fèi)短缺問題，增加了經(jīng)費(fèi)來源，又取得了一定經(jīng)濟(jì)效益。如與山東信得藥業(yè)聯(lián)合研發(fā)的“動(dòng)物轉(zhuǎn)移因子”成功投入市場(chǎng)后，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，平均年收益約30萬元。與山東信得藥業(yè)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等六家單位聯(lián)合申請(qǐng)獲得的國家科技支撐計(jì)劃課題，獲科研經(jīng)費(fèi)500萬元。五是加大科技再投入。中心堅(jiān)持每年科技開發(fā)收益的20%用于科技的再投入，在一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)矛盾，改善科技工作硬軟件條件，使科技工作步入“科研促開發(fā)，開發(fā)養(yǎng)科研”的良性循環(huán)軌道，促進(jìn)了科技工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.5 強(qiáng)化服務(wù)保障，營造栓心留人環(huán)境 投入100余萬元對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改建、改造，新建了微生物檢驗(yàn)中心、理化檢驗(yàn)中心和核化應(yīng)急檢測(cè)中心，籌措近百萬元購買了PCR儀、低溫高速冷凍離心機(jī)、高效液相儀、氣相色譜儀等設(shè)備，接入了全軍綜合信息網(wǎng)并建立了中心局域網(wǎng)，設(shè)立了國際互聯(lián)網(wǎng)檢索室，免費(fèi)為每位科研人員安裝了全軍直撥電話，投入40萬元對(duì)取暖鍋爐和管道進(jìn)行了改造，更換辦公桌椅、文件柜，科研條件得到了較大的改善。在科研、實(shí)驗(yàn)用房不能滿足日常使用和未來發(fā)展的情況下，經(jīng)過多年的努力和在上級(jí)大力支持下，積極籌措資金2000余萬元用于辦公實(shí)驗(yàn)綜合樓建設(shè)?？萍既藛T工作、生活環(huán)境將進(jìn)一步改善。

1.6 拓寬轉(zhuǎn)化渠道，加大成果轉(zhuǎn)化力度 集思廣益找出路，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，積極開展科技有償服務(wù)。一是加大拳頭項(xiàng)目開發(fā)力度。加大精品項(xiàng)目的開發(fā)力度，重點(diǎn)進(jìn)行了 “生骨膠囊”的推廣應(yīng)用，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。生骨膠囊被列為全軍18個(gè)擴(kuò)大制劑之一，在沈陽、蘭州、濟(jì)南、南京四個(gè)戰(zhàn)區(qū)推廣應(yīng)用，現(xiàn)正在申報(bào)軍隊(duì)特需藥品。二是積極開發(fā)新的科研項(xiàng)目。與地方企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)的“新必妥雞轉(zhuǎn)移因子”成功投入市場(chǎng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。三是開展部隊(duì)急需項(xiàng)目研究。在抗擊甲流和防治禽流感的工作中，利用人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)儲(chǔ)備，在較短的時(shí)間內(nèi)，先后研制開發(fā)了“抗病毒口罩”“消毒液”等防疫藥械，突擊生產(chǎn)、供應(yīng)部隊(duì)，有力地保障了部隊(duì)防疫工作的需要，受到軍區(qū)首長和部隊(duì)官兵的廣泛好評(píng)

2 體 會(huì)

2.1 面向部隊(duì)，服務(wù)部隊(duì)，是科技工作的根本方向 當(dāng)前，軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備是部隊(duì)衛(wèi)生工作最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。科技人員必須牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把提高軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤保障能力作為醫(yī)學(xué)科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立為部隊(duì)服務(wù)，為戰(zhàn)備服務(wù)的思想。必須堅(jiān)持“姓軍”本色，將部隊(duì)多發(fā)病、常見病防治作為攻關(guān)重點(diǎn)，搞好戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障急需課題的研究，使科研成果盡早形成現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)勤保障力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，不斷提高部隊(duì)平戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障能力。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，是做好科技工作的根本保證 在理清工作思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持主官親自抓，副職靠上抓，職能部門全力抓，通過各種形式解決工作中遇到的矛盾和問題。同時(shí)，還要不斷的分析科技工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，不斷探索科技管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過改革創(chuàng)新，建立和完善一整套科技管理運(yùn)行的機(jī)制，確?？萍脊ぷ鞯母咝А⒂行蜻\(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 造就一流科技隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)科技工作跨越式發(fā)展的關(guān)鍵 人力資源是第一資源，培養(yǎng)和建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是提升單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。中心高質(zhì)量的課題多數(shù)分布在人才占優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科，課題負(fù)責(zé)人呈現(xiàn)高學(xué)歷、高職稱和年輕化趨勢(shì)，近年來，所取得的16項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果均出自學(xué)科帶頭人和中青年骨干。實(shí)踐再次證明，誰擁有一批高層次一流人才隊(duì)伍，誰就在科技競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，科技工作就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.4 加大成果轉(zhuǎn)化力度，是科技工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑 一個(gè)單位的科研工作水平?jīng)Q定了其在同行中的地位和生存能力。因此保持和實(shí)現(xiàn)科研工作的可持續(xù)發(fā)展是科研管理者所要思考的一個(gè)重大問題。當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化率低是制約科技工作發(fā)展的主要瓶頸，因此，必須加強(qiáng)自身的造血能力，積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。