對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定的理性思考

郝紅科，黃夢琪

（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 楊凌 712100）

0 引言

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為宗旨， 學(xué)生職業(yè)技能和專業(yè)能力培養(yǎng)是高等職業(yè)教育的重要目標(biāo)。在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案中，除了完成一定的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)外， 學(xué)生還必須獲得本行業(yè)有關(guān)的職業(yè)技能鑒定證書， 才能拿到畢業(yè)證書。 因此，在高等職業(yè)教育中，職業(yè)技能鑒定就顯得尤為重要。 職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試[1]，是由考試考核機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)與認(rèn)證。職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。目前,職業(yè)技能鑒定已成為評(píng)價(jià)高職院校人才培養(yǎng)工作質(zhì)量和提高學(xué)生就業(yè)率的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 如何將職業(yè)技能鑒定與高職院校教育教學(xué)工作有效銜接， 讓職業(yè)技能鑒定為人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)， 已越來越受到高等職業(yè)教育工作者的關(guān)注[2]。 高職院校應(yīng)把作為作為行業(yè)準(zhǔn)入條件的行業(yè)資格證書與學(xué)生就業(yè)、 服務(wù)社會(huì)能力緊密結(jié)合起來， 使行業(yè)資格證書成為提高學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的有效抓手。

1 高職院校職業(yè)技能鑒定中存在的問題

1.1 職業(yè)技能培養(yǎng)與市場準(zhǔn)入脫節(jié)

高職學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的內(nèi)容主要是基本能力、專業(yè)技能和核心能力。提高職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”，縮短學(xué)生的崗位適應(yīng)期。 職業(yè)技能的培養(yǎng)應(yīng)建立在市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)之上，而市場的準(zhǔn)入以企業(yè)需求為目標(biāo)。所以高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)、人才市場對(duì)職業(yè)人才的需求，設(shè)計(jì)職業(yè)技能培養(yǎng)的課程體系， 建立學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)訓(xùn)雙輪驅(qū)動(dòng)的教育教學(xué)機(jī)制， 增強(qiáng)職業(yè)教育的時(shí)效性和職業(yè)性。 職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案應(yīng)以市場準(zhǔn)入對(duì)技能要求為導(dǎo)向， 建立與行業(yè)職業(yè)技能相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)和技能培訓(xùn)體系。 職業(yè)技能鑒定應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為目標(biāo)， 以推動(dòng)高職院校學(xué)生行業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)和提高學(xué)生自身素質(zhì)為手段。 但目前高職院校職業(yè)技能鑒定缺乏行業(yè)對(duì)人才規(guī)格的需求，以工種培訓(xùn)代替職業(yè)技能鑒定對(duì)行業(yè)人才的要求，學(xué)校不能及時(shí)、 有效地提供行業(yè)對(duì)人才的技能要求和準(zhǔn)入的崗位證書， 人才培養(yǎng)方案只提供技能鑒定的行業(yè)要求， 學(xué)生技能鑒定的目的就是為了拿到畢業(yè)證書，而不是為了適應(yīng)就業(yè)，致使學(xué)生職業(yè)技能鑒定與行業(yè)資格證不吻合， 職業(yè)技能鑒定證書與行業(yè)對(duì)人才的要求脫節(jié)， 出現(xiàn)了嚴(yán)重的職業(yè)技能與市場準(zhǔn)入脫節(jié)現(xiàn)象。

1.2 學(xué)生對(duì)職業(yè)技能鑒定考核的目的不明確

按照教育部對(duì)高職院校制定人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見， 高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)， 應(yīng)實(shí)行“多證書”制度，除完成本專業(yè)要求的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)外，還應(yīng)將滿足就業(yè)崗位(群)的職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)作為職業(yè)教育的特征體現(xiàn)， 要求學(xué)生在校期間須取得本行業(yè)兩個(gè)或兩個(gè)以上職業(yè)技能鑒定證書，作為完成人才培養(yǎng)方案獲準(zhǔn)畢業(yè)的依據(jù)。但在職業(yè)技能鑒定考核時(shí)， 學(xué)生對(duì)報(bào)考工種的選擇往往不知所措，存在著較大的盲目性，不是從行業(yè)崗位需求去考慮，而主要是為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)，工種的填報(bào)與自己所學(xué)專業(yè)結(jié)合得不夠緊密，致使出現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相脫節(jié)的現(xiàn)象。 學(xué)生為了完成人才培養(yǎng)方案的要求，按時(shí)畢業(yè)，只是按學(xué)校的要求參加職業(yè)技能鑒定，甚至在低年級(jí)時(shí)就完成了職業(yè)技能考核，但是對(duì)職業(yè)技能鑒定本身卻認(rèn)識(shí)不足[3]。這樣，在職業(yè)技能鑒定考核中，也就談不上自身職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高了。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院的水利類專業(yè)的學(xué)生，每年報(bào)考制圖員工種的學(xué)生占50%，報(bào)考?jí)喂せ炷猎囼?yàn)工的學(xué)生占到40%，其他工種報(bào)考人員寥寥無幾，而灌區(qū)渠道檢驗(yàn)工連續(xù)幾年報(bào)考率為零。

1.3 職業(yè)技能鑒定程序規(guī)范化不夠

目前， 全國各地的職業(yè)技能鑒定考核制度已比較完善，承擔(dān)鑒定工作的機(jī)構(gòu)也較多，在技能考核過程中建立了考核試題庫和考核基地。 但是，在實(shí)際操作過程中， 卻出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：（1）社會(huì)上的技能鑒定機(jī)構(gòu)魚龍混雜， 學(xué)生可以掏錢買到技能鑒定證，根本不需要考試。 監(jiān)督和管理制度缺失，使部分考核機(jī)構(gòu)操作程序不規(guī)范，造成了考核資源的浪費(fèi)。 （2） 從目前各地的技能考核來看，差別很大。 據(jù)了解，福州市每年有10 余萬人進(jìn)行職業(yè)技能資格鑒定，而咸陽市2009 年參加新職業(yè)、新工種全國（?。┙y(tǒng)一鑒定考試人數(shù)僅有3146人[4]。 高職院校是強(qiáng)行要求學(xué)生參加技能鑒定，考證率達(dá)到98%以上， 而本科生參加技能考核的人卻寥寥無幾。 （3）行業(yè)證書指定專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，其他正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有資格培訓(xùn)。 這其實(shí)是利益鏈在作怪。

由此可以看出，規(guī)范職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)操作程序是亟待解決的問題。

2 解決問題的對(duì)策

2.1 搞好考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，提高考評(píng)員的素質(zhì)

高職院校的考評(píng)人員，一般均由任課教師擔(dān)任。對(duì)考評(píng)人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核與管理、把好職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量關(guān)，對(duì)職業(yè)技能鑒定結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生重大影響[5]。 所以，高職院校應(yīng)專門成立教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考評(píng)員隊(duì)伍的建設(shè)。 教務(wù)處應(yīng)每年都按照標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)業(yè)績對(duì)考評(píng)員進(jìn)行考評(píng)。另外，作為考評(píng)員師資隊(duì)伍建設(shè)主管機(jī)構(gòu)，教務(wù)處在教師中培養(yǎng)考評(píng)員時(shí)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）考評(píng)員應(yīng)是具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)教師，同時(shí)，一線教師應(yīng)優(yōu)先考慮，兼職教師可以選用，但數(shù)量不宜太多。 （2）作為考評(píng)員的教師，應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和師德，具備愛崗敬業(yè)、為人正直、廉潔奉公的優(yōu)良品質(zhì)。 因?yàn)榭荚u(píng)員的職業(yè)道德素質(zhì)的高低在很大程度上決定了職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的高低， 而技能鑒定不僅僅是專業(yè)能力和實(shí)際操作能力的考核， 還包括對(duì)思想道德修養(yǎng)及職業(yè)道德修養(yǎng)的考核。（3）定期對(duì)技能鑒定考評(píng)員進(jìn)行培訓(xùn)。 大部分學(xué)校對(duì)考評(píng)員的認(rèn)定就是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門進(jìn)行短期的法律、法規(guī)培訓(xùn)，以后就不再培訓(xùn)了， 致使考評(píng)員對(duì)行業(yè)的需求變化不清楚，知識(shí)陳舊、考試手法單一的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（4） 建立考評(píng)員考核體制， 制定相關(guān)政策和考核辦法，對(duì)不能勝任工作的考評(píng)員進(jìn)行淘汰，對(duì)不負(fù)責(zé)任的考評(píng)員實(shí)行間歇使用機(jī)制，對(duì)徇私舞弊的考評(píng)員實(shí)行黃牌制。 （5）建立技能鑒定考核長效制，使技能鑒定經(jīng)常化、程序化。 對(duì)于高校而言，往往把技能鑒定集中在某一時(shí)段，參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)生人數(shù)多、鑒定任務(wù)繁重，致使鑒定過程簡化、考核質(zhì)量降低。

2.2 加強(qiáng)與企業(yè)的合作，把行業(yè)考證與技能鑒定有機(jī)結(jié)合起來

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求也在不斷提高， 行業(yè)對(duì)崗位資格證書的要求也愈來愈高。 但行業(yè)資格證書基本是由行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核和頒發(fā)證書的。 行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量有限，生源又少，而學(xué)校學(xué)生考證又存在費(fèi)用高、培訓(xùn)點(diǎn)離學(xué)校較遠(yuǎn)的實(shí)際情況。 從長遠(yuǎn)考慮， 學(xué)校應(yīng)該積極與行業(yè)管理部門 （或行業(yè)協(xié)會(huì)）合作，將考取行業(yè)培訓(xùn)證書與技能鑒定結(jié)合起來。 同時(shí)，在人才培養(yǎng)方案中豐富“多證書”內(nèi)涵，把行業(yè)證書與職業(yè)技能鑒定有效結(jié)合起來。 這樣不但可以激發(fā)學(xué)生考證的積極性， 也可以增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，縮短學(xué)生的崗位適應(yīng)期。

2.3 提高專業(yè)技能，加強(qiáng)課程體系改革

在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)， 應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，將職業(yè)技能鑒定考核納入課程體系改革中，促進(jìn)課程建設(shè)與職業(yè)技能鑒定有效銜接。 根據(jù)生源特點(diǎn)、專業(yè)特色，積極探索多樣化的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。 專業(yè)課教學(xué)應(yīng)注重與行業(yè)要求相結(jié)合， 在教學(xué)過程中， 努力將課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)融為一體,實(shí)現(xiàn)真實(shí)情境下的教、學(xué)、做，采用項(xiàng)目教學(xué)和以過程為導(dǎo)向的教學(xué)方法, 教學(xué)任務(wù)結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行,使學(xué)生通過項(xiàng)目教學(xué)， 在教學(xué)過程中提高專業(yè)技能和專業(yè)核心能力。在進(jìn)行課程體系改革時(shí)，設(shè)置綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過綜合實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)能力，把課程實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，使其盡快適應(yīng)市場對(duì)人才的需求。

3 結(jié)語

職業(yè)技能鑒定是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的重要組成部分。 開展職業(yè)技能鑒定，是高等職業(yè)院校規(guī)范教育培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè),提高勞動(dòng)者素質(zhì)和行業(yè)適應(yīng)力的重要舉措。 針對(duì)高職院校職業(yè)技能鑒定存在的問題，高職院校應(yīng)采取積極對(duì)策，以提高學(xué)生職業(yè)技能鑒定的效果和畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

[1] 合作編輯者. 百科名片：職業(yè)技能鑒定[EB/OL]. [2010-10-28]. http://baike.baidu.com/view/282393.htm

[2] 鄭琴. 高職院校教育教學(xué)與職業(yè)技能鑒定有效銜接的途徑探析[J]. 企業(yè)家天地：理論版，2010(5):75-76.

[3] 李曉玲. 高職學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定的必要性[J]. 西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010(1)：26-27.

[4] 咸陽市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心. 2009 年我市國家職業(yè)資格全國（?。┙y(tǒng)考人數(shù)創(chuàng)歷史新高[EB/OL]. [2010-10-27].http://sn.osta.org.cn/htm/5167/133769.html.

[5] 劉凱， 郝寶文. 高職院校職業(yè)技能鑒定存在的問題及對(duì)策[J]. 濰坊高等職業(yè)教育，2009(1):66-67.