關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)和諧性原則的理性思考
——以NH大學(xué)為例

張多來

(南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖南衡陽市 421001)

關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)和諧性原則的理性思考
——以NH大學(xué)為例

張多來

(南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖南衡陽市 421001)

雖然高校教學(xué)督導(dǎo)工作開展的時間不長，但加強(qiáng)高校內(nèi)部的教學(xué)督導(dǎo)工作尤為必要。在教學(xué)督導(dǎo)工作中應(yīng)體現(xiàn)方向性與民主性、科學(xué)性與法制性、發(fā)展性與創(chuàng)新性有機(jī)統(tǒng)一的和諧性原則，并注意在教學(xué)督導(dǎo)工作中處理好校級教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)部成員之間、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組之間以及督教、督學(xué)、督管三者之間的關(guān)系。

高校教學(xué);教學(xué)督導(dǎo);和諧性原則

一、教學(xué)督導(dǎo)的含義

教學(xué)督導(dǎo)是按照教育行政主管部門的相關(guān)要求、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校整個教學(xué)過程進(jìn)行檢查、調(diào)研，分析教學(xué)效果和教學(xué)水平，從而對教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)的有組織的活動的總和。督導(dǎo)，顧名思義即監(jiān)督、指導(dǎo)、引導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)的“督”具有監(jiān)督、督促、檢查和評估的職能;“導(dǎo)”具有指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和咨詢的職能。根據(jù)這個定義，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)是在校長或主管教學(xué)的副校長直接領(lǐng)導(dǎo)下，對教學(xué)工作進(jìn)行檢查、調(diào)研、分析、評價、監(jiān)督和指導(dǎo)的職能部門。其中，教學(xué)檢查是搞好教學(xué)督導(dǎo)的前提，調(diào)查研究是搞好教學(xué)督導(dǎo)的基礎(chǔ)，分析評價是搞好教學(xué)督導(dǎo)的關(guān)鍵，監(jiān)督指導(dǎo)是搞好教學(xué)督導(dǎo)的根本。

教學(xué)督導(dǎo)的工作職責(zé)應(yīng)該是根據(jù)黨和國家的教育方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)學(xué)校的有關(guān)文件規(guī)定，按照教學(xué)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)，對整個教學(xué)工作運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為提高教學(xué)水平，增強(qiáng)教學(xué)效果，改進(jìn)教學(xué)工作提供指導(dǎo)性意見，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門科學(xué)決策提供客觀依據(jù)［1］。

從教學(xué)督導(dǎo)的含義可以看出，教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)容、形式、對象、方法均具多樣性，這種多樣性決定了在教學(xué)督導(dǎo)工作中貫徹和諧性原則是非常必要的。

二、在教學(xué)督導(dǎo)中貫徹和諧性原則的基本要求

1、方向性與民主性原則的有機(jī)統(tǒng)一

教學(xué)督導(dǎo)必須牢牢把握教育教學(xué)改革的方向，牢牢把握黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義的辦學(xué)方向，牢牢把握人才培養(yǎng)目標(biāo)，樹立現(xiàn)代教育教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教育理論和教學(xué)方式方法，站在教育教學(xué)改革的前沿，以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，增強(qiáng)教學(xué)效果為目的，用現(xiàn)代教育教學(xué)理念去指導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)工作，從而不斷推動教學(xué)改革的健康發(fā)展。同時，教學(xué)督導(dǎo)絕不是靠幾個督導(dǎo)員就能解決問題，要走群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，教學(xué)督導(dǎo)工作要相信廣大教師，尊重和依靠廣大教師，要廣泛聽取學(xué)生和教學(xué)管理有關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)的意見，以教師為本，以學(xué)生為中心，虛心聽取他們對教學(xué)督導(dǎo)工作的意見和建議，這樣教學(xué)督導(dǎo)就能做到方向性與民主性原則的有機(jī)統(tǒng)一。

2、科學(xué)性與法制性的有機(jī)統(tǒng)一

教學(xué)督導(dǎo)要從學(xué)?？陀^實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)督導(dǎo)工作，牢記科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)含，“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。教學(xué)督導(dǎo)與被督導(dǎo)教師是一對矛盾的統(tǒng)一體，既對立又統(tǒng)一。在教學(xué)督導(dǎo)工作中，要堅(jiān)持以人為本的督導(dǎo)理念，從教師的角度出發(fā)，換位思考，從而激發(fā)教師積極性。教學(xué)督導(dǎo)工作的根本目的不是故意去抓教師的教學(xué)毛病、缺點(diǎn)和不足，而是通過教學(xué)檢查以便及時指導(dǎo)、幫助教師不斷改進(jìn)教學(xué)和提高教學(xué)水平，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。因此，教學(xué)督導(dǎo)要抱著虛心向教師學(xué)習(xí)的態(tài)度，懷著去發(fā)現(xiàn)教師亮點(diǎn)和總結(jié)教師教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的愿望，不斷推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，誠心善意地去發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同進(jìn)步，共同提高的目的。在教學(xué)評價中，要實(shí)施發(fā)展性評價和指導(dǎo)性評價，要尊重教師，平等待人，與人為善，和諧相處，要以研討的方式、切磋的態(tài)度，啟發(fā)點(diǎn)化、激勵引導(dǎo)。在教學(xué)督導(dǎo)工作中既要堅(jiān)持科學(xué)督導(dǎo)，還要堅(jiān)持依法督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行黨的教育方針、國家政策和有關(guān)教育法律、法規(guī)，特別要宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》等法律以及相關(guān)法規(guī)文件，保護(hù)教師合法權(quán)益，促進(jìn)教師和學(xué)生在享有自主權(quán)利的同時履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。只有這樣，教學(xué)督導(dǎo)才能做到科學(xué)性與法制性原則的有機(jī)統(tǒng)一。

3、發(fā)展性與創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一

在教學(xué)督導(dǎo)過程中，要對教師的過去、現(xiàn)在及將來發(fā)展作比較全面詳細(xì)的了解，不能因教師一時一事就隨意否定或簡單肯定，對教師過去和現(xiàn)在的積極表現(xiàn)應(yīng)給予肯定與鼓勁，并幫助其謀劃未來發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人生理想，促進(jìn)教師身心和諧發(fā)展。要發(fā)展，就要創(chuàng)新，不創(chuàng)新，就難以發(fā)展。當(dāng)前，在我國高等教育大眾化的新形勢下，高校教學(xué)工作面臨諸多困難、矛盾和問題，這要求教學(xué)督導(dǎo)工作必須緊跟時代步劃，貼近實(shí)際，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，使教學(xué)督導(dǎo)真正成為創(chuàng)新型的督導(dǎo)，使教師和學(xué)生成為創(chuàng)新型的教育者和學(xué)習(xí)者。教學(xué)督導(dǎo)工作要做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，事前有方案，事后有反饋，調(diào)查有結(jié)果，把常規(guī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、說課督導(dǎo)、把關(guān)性督導(dǎo)、評估評比性督導(dǎo)等有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的思路和方法。在教學(xué)督導(dǎo)實(shí)踐中，要“督”與“導(dǎo)”結(jié)合，“督”是前提，“導(dǎo)”是目的，當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“導(dǎo)”的力度，要在“導(dǎo)”上下功夫，在“導(dǎo)”上做文章，在“導(dǎo)”上創(chuàng)新，絕不能只做“督”不“導(dǎo)”的官樣督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)與教師之間應(yīng)是信任、寬容、平等、合作、支持、和諧的友善關(guān)系，而不是“對”與“立”的關(guān)系。在具體的督導(dǎo)方式 (法)上，做到督要嚴(yán)格，寬嚴(yán)得當(dāng);導(dǎo)要得法，導(dǎo)合情理;幫要誠懇，評要中肯。不斷創(chuàng)新督導(dǎo)形式，如舉辦學(xué)習(xí)討論 (交流)會、專題研討會、說課活動、上示范課、觀摩教學(xué)等形式，不斷總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)和提高教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)效。只有這樣，教學(xué)督導(dǎo)才能做到發(fā)展性與創(chuàng)新性原則的有機(jī)統(tǒng)一。

三、在教學(xué)督導(dǎo)中應(yīng)處理好三個基本關(guān)系［1］

1、處理好校級教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)部成員之間的關(guān)系

NH大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)，在成員構(gòu)成上，有在職的教授，也有退到二線的領(lǐng)導(dǎo)或教授;在專業(yè)構(gòu)成上，有學(xué)醫(yī)科的，有學(xué)理工科的，有學(xué)外語的，有學(xué)文管的;在年齡層面看，有60至69歲的，也有少于60歲或大于70歲的。2001年5月，學(xué)校正式成立了“NH大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)”，并列入NH大學(xué)的“非編領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，同時還制定了《NH大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作條例》。自第一屆教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)成立至今已有10年時間，期間教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)成員及人數(shù)發(fā)生了較大的變化，教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)成員規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，NH大學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)工作得到了校領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到了教師的信任和好評。督導(dǎo)團(tuán)成員之間，不管是老成員還是新成員，不論是正副團(tuán)長還是秘書和成員，均能團(tuán)結(jié)合作，友好相處;不管是原校級領(lǐng)導(dǎo)還是中層領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毥淌冢寄芷降却?無論是組與組之間，還是人與人之間，彼此互相信任，和諧共事。另外，“三個結(jié) (節(jié))”也起了非常重要的作用， “三個結(jié) (節(jié))”，即“團(tuán)結(jié)”、 “細(xì)節(jié)”、“總結(jié)”。所謂“團(tuán)結(jié)”，就是教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)的成員之間相互團(tuán)結(jié)，組與組之間相互團(tuán)結(jié)，督導(dǎo)團(tuán)與教務(wù)處和質(zhì)量管科之間相互團(tuán)結(jié)，校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)與院二級教學(xué)督導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)合作;所謂“細(xì)節(jié)”，就是教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)在開展每一項(xiàng)督導(dǎo)之前，在制訂方案時，特別注意每一個細(xì)節(jié);所謂“總結(jié)”，就是教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)在年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，無論是專題督導(dǎo)，還是教學(xué)考察，事事有總結(jié)，只有不斷總結(jié)，才會有提高，才會不斷發(fā)展和進(jìn)步。

2、處理好學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組之間的關(guān)系

湖南省教育廳2009年9號文件《關(guān)于加強(qiáng)普通高校教師課程教學(xué)考核的指導(dǎo)意見》明確指出:“各高等學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步健全校 (院)、院 (系)兩級教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍，健全教研室等基礎(chǔ)教學(xué)組織，明確其職責(zé)，充分發(fā)揮它們在課程教學(xué)評價中的作用?！盢H大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)自2001年成立以來，為保證和提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著教育形勢的發(fā)展，二級教學(xué)督導(dǎo)工作被提到議事日程上來。2009年3月，NH大學(xué)下發(fā)《關(guān)于完善與加強(qiáng)校、院 (部)兩級教學(xué)督導(dǎo)工作的意見》，文件明確了校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)的工作職能，同時也明確了學(xué)院二級教學(xué)督導(dǎo)組的基本要求和具體職責(zé)。文件明確指出:校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)側(cè)重宏觀監(jiān)控與評價，院(部)教學(xué)督導(dǎo)組側(cè)重微觀監(jiān)控與評價。每年進(jìn)行一次校、院兩級教學(xué)督導(dǎo)工作績效的總結(jié)與考核，努力提高教學(xué)督導(dǎo)工作水平，充分彰顯教學(xué)督導(dǎo)在提高教學(xué)質(zhì)量中的作用和實(shí)效。文件中還規(guī)定，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)要加強(qiáng)對各院 (部)教學(xué)督導(dǎo)組工作的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化校、院 (部)兩級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的信息交流，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)應(yīng)及時把握各院 (部)教學(xué)督導(dǎo)組的工作狀況并予以指導(dǎo)，各院 (部)教學(xué)督導(dǎo)組應(yīng)主動向校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)反饋信息，形成校院兩級督導(dǎo)緊密鏈接的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩級教學(xué)督導(dǎo)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

3、處理好督教、督學(xué)、督管三者之間的關(guān)系

傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)主要是督教，這種督導(dǎo)已跟不上時代發(fā)展要求，在全面實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力和自主創(chuàng)新能力的新形勢下，教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)既督教，又督學(xué)，還督管，做到三者之間有機(jī)結(jié)合。

所謂督教，就是對學(xué)校整個教學(xué)工作的運(yùn)行過程，包括從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的制訂和修改，到對各個具體教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。其主要包括:一是對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)是對各個學(xué)科和專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行評估、論證，及時提出修改意見，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或主管教學(xué)的副校長和教學(xué)決策部門提供信息和提出相關(guān)建議。二是對教學(xué)過程進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)是指導(dǎo)和幫助教師提高教學(xué)水平，特別是對青年教師的指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)要以課堂教學(xué)和教學(xué)實(shí)踐為中心，通過專項(xiàng)督導(dǎo)和常規(guī)督導(dǎo)，對教學(xué)全過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，對廣大教師的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)手段、教學(xué)方法等進(jìn)行指導(dǎo)和評估，及時將信息、情況和問題反饋給教師本人或教學(xué)主管部門。三是對教學(xué)結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)，通過隨堂聽課、教學(xué)示范等方式進(jìn)行督導(dǎo)，規(guī)范課堂教學(xué)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)改革，幫助教師樹立良好師德，提高整體教學(xué)水平。

所謂督學(xué)，就是對在校學(xué)生的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)活動過程，包括學(xué)生的自學(xué)、上課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、考試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和課堂參與、技能培養(yǎng)、社會調(diào)研、體育鍛煉、公益活動、論文寫作和師生關(guān)系等進(jìn)行多視角全方位的督促、檢查和指導(dǎo)。學(xué)生以學(xué)習(xí)為主，是體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)水平和質(zhì)量的載體。督學(xué)的主要任務(wù):一是了解學(xué)生在想什么?通過聽課，加強(qiáng)與學(xué)生溝通和交流，及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、聽課效果、課堂秩序等信息，并反饋給有關(guān)教師和相關(guān)部門。二是對學(xué)風(fēng)的督促和指導(dǎo)，及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)困難，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，從而達(dá)到教學(xué)督導(dǎo)的目的。

所謂督管，就是對學(xué)校教學(xué)管理的全過程進(jìn)行督導(dǎo)，具體包括教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)、教務(wù)干事培養(yǎng)、教研室主任培訓(xùn)、教學(xué)日常工作管理、教學(xué)信息管理、學(xué)籍管理、考試管理、成績管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。督管的主要內(nèi)容是，檢查和評估教學(xué)管理工作的運(yùn)行過程和質(zhì)量，根據(jù)督教和督學(xué)中掌握的諸多信息，及時將信息和意見反饋給有關(guān)職能部門，提出改進(jìn)教學(xué)管理工作的建議、意見和具體改革措施。督管的重點(diǎn)應(yīng)放在對教研室工作和建設(shè)的督導(dǎo)上，因?yàn)?，教研室是學(xué)校教學(xué)工作的基層單位，教研室主任是教學(xué)一線的知情者、直接組織者、實(shí)施者和管理者，在教學(xué)管理中起著重要的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)教研室開展有效的教研活動。

(編輯:芝山;校對:朱恒)

［1］凌均衛(wèi)，張多來.和諧督導(dǎo)之路 ［M］.長沙:湖南大學(xué)出版社，2010.39－40.45.46－47.48－50.

The Rational Thinking on Harmonious Principles of Teaching Supervision—— Taking the Case of NH University as an Example

ZHANG Duo－lai
(Political Science and Public Administration School of University of South China，Hengyang Hunan 421001)

Although the time of running the teaching supervisions is not long，it is particularly necessary to strengthen the internal teaching supervision in universities.The direction and democracy，science and legal，development and innovation are the harmony principles in the teaching supervision.Moreover，we should deal with relationship between internal members，between school and college，and among teaching，students and management in teaching supervision work.

university teaching;teaching supervision;harmonious principle

G647

A

2095－1361(2011)02－0136－03

2011－02－23

張多來 (1950－ )，男，湖南衡南人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向:文化哲學(xué)與思想政治教育