冒名訴訟行為的規(guī)制

韓清波

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 保定 071028

?

冒名訴訟行為的規(guī)制

韓清波

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北 保定 071028

冒名訴訟體現(xiàn)為姓名所有者與訴訟行為主體的分離，訴訟行為主體冒用他人姓名參與訴訟活動(dòng)，取得當(dāng)事人的地位和權(quán)利，姓名所有者完全沒(méi)有獲得參與訴訟的機(jī)會(huì)。由此造成形式上當(dāng)事人與實(shí)際當(dāng)事人不一致的狀況，導(dǎo)致法院作出錯(cuò)誤裁判。目前，我國(guó)對(duì)冒名訴訟的防范和規(guī)制措施尚不完善，因而需要完善社會(huì)識(shí)別體系，加強(qiáng)案件審查，遏止冒名訴訟行為。

冒名訴訟；行為規(guī)制

一、冒名訴訟的概念

冒名訴訟是指民事主體在參與訴訟的過(guò)程中，以他人之名起訴或應(yīng)訴，借助法院的權(quán)力實(shí)現(xiàn)其特定目的，損害真正民事糾紛主體的實(shí)體或程序權(quán)益的一種非正常的訴訟行為。

即，訴訟行為的主體以他人之名進(jìn)行訴訟，法官錯(cuò)誤地將訴訟行為主體認(rèn)定為姓名所有者。而姓名所有者則成為形式上當(dāng)事人，整個(gè)訴訟程序以姓名所有者的名義開(kāi)展，涉及實(shí)體權(quán)利的裁判文書(shū)也以其名義作出。

二、冒名訴訟的分類(lèi)

以冒名者與姓名所有者之間有無(wú)訴訟欺詐聯(lián)絡(luò)的合意，將冒名訴訟分為合謀型與非合謀型。

(一)合謀型

在合謀型冒名訴訟中，姓名所有者與冒名者相互串通，以明示或默示的方式，同意民事糾紛之外的第三人冒充其本人起訴或應(yīng)訴。即該行為獲得姓名所有者的授意和支持，符合姓名所有者的意思表示。

(二)非合謀型

在非合謀型冒名訴訟中，冒名者與姓名所有者之間無(wú)訴訟欺詐聯(lián)絡(luò)的合意，冒名者擅自冒用姓名所有者的名義起訴或應(yīng)訴。此時(shí)，冒名者與姓名所有者完全不知對(duì)方的存在，姓名所有者被動(dòng)地離散在訴訟程序之外，而冒名者卻被賦予了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，擁有當(dāng)事人的地位。

因而，我們可以得出結(jié)論：不論是冒名訴訟的何種類(lèi)型，都是訴訟程序中非正常狀態(tài)，即起訴或應(yīng)訴的當(dāng)事人都不是適格當(dāng)事人。

三、對(duì)冒名訴訟行為的規(guī)制

不可否認(rèn)的是，冒名者之所以敢于進(jìn)行冒名訴訟，損害姓名所有者的實(shí)體權(quán)益與程序權(quán)益，是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)在姓名識(shí)別系統(tǒng)方面的遲滯和缺陷。當(dāng)前，我國(guó)法律未將冒名訴訟行為納入法律規(guī)制范圍，這導(dǎo)致了個(gè)體冒用他人姓名進(jìn)行訴訟獲得的利益與遭受的懲罰之間嚴(yán)重不對(duì)等，此為以消極的方式縱容了當(dāng)事人冒名訴訟獲取不正當(dāng)利益的行為。對(duì)此，我們可以從三個(gè)方面對(duì)冒名訴訟行為進(jìn)行預(yù)防：

(一)建立冒名訴訟信息通報(bào)和披露制度

1.法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信息互通，建立立案警示制度

一個(gè)案件經(jīng)由立案庭進(jìn)入民事審判庭，裁判結(jié)果作出后轉(zhuǎn)入執(zhí)行庭執(zhí)行。如果一個(gè)案件在上述任一階段審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)冒名訴訟的可疑情況即刻進(jìn)行詳細(xì)記錄后附卷，并周知各個(gè)部門(mén)。使其他部門(mén)能夠保持警覺(jué)，從中獲取發(fā)現(xiàn)和處理冒名訴訟案件的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，我們可以在法院的立案大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所張貼警示標(biāo)語(yǔ)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行口頭告知，同時(shí)在訴訟手冊(cè)上寫(xiě)明違法進(jìn)行冒名訴訟應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。通過(guò)口頭和書(shū)面的雙重引導(dǎo)，促使當(dāng)事人依法實(shí)施訴訟行為。

2.法院外部的信息通報(bào)制度

法律的作用不在于單純規(guī)制某一主體的行為，而在于對(duì)整個(gè)社會(huì)各個(gè)主體的行為進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)。懲罰冒名訴訟行為亦是如此。通過(guò)懲罰冒名訴訟，教育其他社會(huì)成員，抑制類(lèi)似行為。故，建立法院外的信息通報(bào)制度顯得尤為重要。

法院將冒名人的基本信息等情況在本系統(tǒng)網(wǎng)站、大型宣傳欄公示，并將其訴訟欺詐行為通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，例如政府、新聞媒體等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等大眾傳媒向社會(huì)公開(kāi)告知，引導(dǎo)和教育廣大人民群眾。

(二)加強(qiáng)司法審查

在登記立案時(shí)，對(duì)當(dāng)事人提交的有效身份證件，法官應(yīng)嚴(yán)格審查其真實(shí)性，并仔細(xì)核對(duì)。如果與本人差異較大，可以要求該當(dāng)事人作出合理解釋。在必要的情況下，組織與該民事糾紛相關(guān)的其他主體對(duì)該當(dāng)事人進(jìn)行仔細(xì)辨認(rèn)。

案件審理中，法官以其審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)判斷當(dāng)事人是否適格。對(duì)可疑案件，法官應(yīng)當(dāng)要求可疑人員出庭，接受法庭調(diào)查，參與法庭辯論。如果案件還涉及到其他利害關(guān)系人，法官應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人通報(bào)案件的進(jìn)展情況，必要時(shí)可以通知利害關(guān)系人參加訴訟。

(三)完善訴訟中社會(huì)個(gè)體的識(shí)別體系

在民事訴訟中，個(gè)體的識(shí)別和確定主要以居民身份證為標(biāo)準(zhǔn)。2012年新修訂的《居民身份證法》明確規(guī)定居民身份證的登記內(nèi)容包括個(gè)體的指紋信息。而完善社會(huì)個(gè)體的識(shí)別系統(tǒng)就要將個(gè)體的指紋、DNA、虹膜等具有唯一性的生物學(xué)信息并輔之以姓名、社會(huì)身份等社會(huì)學(xué)信息進(jìn)行個(gè)體識(shí)別。通過(guò)生物學(xué)信息和社會(huì)學(xué)信息的交叉識(shí)別，準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行身份認(rèn)定。如此，我們可以將公安機(jī)關(guān)個(gè)人識(shí)別系統(tǒng)與法院的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)，從而保證了訴訟主體識(shí)別的準(zhǔn)確性和可靠性。

[1]許尚豪.冒名訴訟問(wèn)題研究[J].蘭州學(xué)刊，2016.01.

[2]王德新.民事訴訟行為理論研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2011.

D

A

2095-4379-(2017)06-0215-01

韓清波(1987-)，男，漢族，河北邯鄲人，河北大學(xué)政法學(xué)院，訴訟法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生在讀。