王雪蓮,付曉靜
我國體育新聞發(fā)言人制度存在的問題及對策
王雪蓮,付曉靜
體育新聞發(fā)言人制度是我國體育新聞發(fā)布制度的重要組成部分,對于我國體育組織的形象建構(gòu)和賽事品牌的塑造具有重要作用。目前我國體育新聞發(fā)言人制度還存在一些問題,如缺乏媒體服務(wù)意識,在一系列體育賽事危機(jī)事件中的“失語”,對突發(fā)事件的應(yīng)對不專業(yè)等,完善我國體育新聞發(fā)言人制度,需要建立和健全體育新聞發(fā)言人制度的相關(guān)法律法規(guī),同時,要進(jìn)行體育新聞發(fā)言人的專業(yè)化培養(yǎng)。
體育新聞發(fā)言人;問題;對策
對于體育組織和大型體育賽事來說,大眾傳媒是不可或缺的資源積聚者和輿論影響者,至關(guān)重要的營銷和傳播平臺,無可替代的形象塑造者和最終裁決者。正因?yàn)槊襟w關(guān)系的重要性,越來越多的體育組織引入了體育新聞發(fā)言人制度。1998年,時任《足球世界》主編的馮劍明調(diào)到中國足協(xié),擔(dān)任新聞辦主任,這是中國足協(xié)首次成立專門的新聞辦公室。CBA2004年賽事,國家體育總局籃球運(yùn)動管理中心首次建立了新聞發(fā)言人制度。2005年,國家體育總局決定由宣傳司司長張海峰擔(dān)任國家體育總局新聞發(fā)言人,總局各直屬單位也已陸續(xù)建立了新聞發(fā)言人制度。可以說,體育新聞發(fā)言人制度是體育組織與大眾傳媒互動的結(jié)果,它是體育信息發(fā)布制度的一個重要組成部分。
體育新聞發(fā)言人是指特定的傳播者 (新聞官員)就特定的事務(wù) (體育組織內(nèi)部的新聞信息)而承擔(dān)的特殊任務(wù) (與媒體的溝通、協(xié)調(diào)體育組織與媒體以及公眾的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上通過議程設(shè)置隱蔽地引導(dǎo)輿論)[1]。
我國體育新聞發(fā)言人制度的設(shè)立,并沒有從根本上促進(jìn)體育組織與媒體的良好互動關(guān)系。并且,由于危機(jī)事件頻出,體育組織與媒體之間的關(guān)系越來越緊張,甚至進(jìn)一步惡化。1994年中國推行職業(yè)體育聯(lián)賽以來,媒體與體育機(jī)構(gòu)時常出現(xiàn)緊張關(guān)系,口頭上的一家人時常在現(xiàn)實(shí)中演化出水火不相容的斗爭和糾紛。中國足協(xié)取消記者和媒體采訪權(quán)的事情時有發(fā)生,2005年第十屆全國運(yùn)動會出現(xiàn)了大量負(fù)面報道,使得國家體育總局的工作陷入被動。而 2005年中國足球超級聯(lián)賽的“裸奔”,就是足球管理部門與媒體交惡帶來的贊助商撤離的惡果[3]。2008年 11月,國內(nèi)多家媒體對“央視封殺中超”事件作出報道:“08中超行將收官,鬧劇與丑劇卻不斷上演,而作為國內(nèi)最大媒體平臺中央電視臺已開始‘全面封殺’中超聯(lián)賽。此前央視已放棄對中甲等賽事的關(guān)注,中國職業(yè)足球已遭國家電視臺徹底‘屏蔽’。……但最新改版的《足球之夜》已徹底拋棄中超,關(guān)注重點(diǎn)變成青少年和歐冠聯(lián)賽。中超電視直播已從第 27輪開始全面停播。而從本周一開始,央視各檔體育新聞不見了任何中超電視畫面報道,連最起碼的文字條幅和口播新聞也被取消?!鳛閲鴥?nèi)最大媒體,央視用‘特殊方式’表達(dá)了他們對中國職業(yè)足球現(xiàn)狀的不滿[4]?!笨梢?無論出于何種原因,我國媒體與體育組織之間的關(guān)系并不令人樂觀。2004年《足球》報被足協(xié)“封殺”事件,也曾在國內(nèi)引起了軒然大波。可以說,“封殺”是我國體育組織和媒體之間頻頻出現(xiàn)的字眼。
我國媒體與體育組織關(guān)系的惡化,有其多層次多方面的原因,作為媒體與體育組織之間潤滑劑的新聞發(fā)言人制度,現(xiàn)階段確實(shí)存在一定的問題。
2.1 缺乏媒體服務(wù)意識,不能滿足媒體信息需求
對體育組織來說,媒體的作用可概括為兩個方面:一是日常中塑造本部門積極正面的形象,二是危機(jī)中化解負(fù)面影響、重塑形象?!懊襟w就像夾在你和公眾之間的擴(kuò)音器,它們把自認(rèn)為的你的真實(shí)形象向公眾進(jìn)行‘大喇叭廣播’,而公眾也需要借助媒體的眼光來認(rèn)識你。好的形象可以令你從中獲益,壞的形象將使你舉步維艱”[5]。
我國體育組織對新聞媒體缺乏客觀、全面的了解,新聞發(fā)布過程中,往往喜歡以長篇大論、面面俱到的信息傳播與記者進(jìn)行溝通交流,不能有效地發(fā)揮新聞傳播的功能。面對記者的敏感問題,新聞發(fā)言人習(xí)慣以“無可奉告”或“不知道,不回應(yīng)”來回答,顯然是不太合理的。如“央視全面封殺中超”事件發(fā)生后,有關(guān)記者就此事采訪中國足協(xié)?!?1月 13日晚,當(dāng)記者就此事向足協(xié)有關(guān)方面求證時,他們也感覺‘很突然’,但隨即以慣有方式做出了基本答復(fù):不知道,不回應(yīng)[6]!”其實(shí)在新聞發(fā)布過程中,體育組織和媒體之間是一種相互需要的合作關(guān)系。建立新聞發(fā)言人制度,是為了使體育信息的發(fā)布更加順暢、有序,使整個社會的新聞發(fā)布、信息傳播更加規(guī)范化。
2.2 一系列體育賽事危機(jī)事件中的“失語”
按照危機(jī)管理的原則,危機(jī)發(fā)生以后,賽事主辦方要迅速反應(yīng),給危機(jī)事件定性,確定危機(jī)公關(guān)的原則立場、方案與程序;要在最快的時間內(nèi)主動出擊,把相關(guān)情況向新聞媒體公開,闡明主辦方的態(tài)度,爭取媒體的信任與支持。然而,以中超聯(lián)賽為例,層出不窮的罷賽、黑哨、賭球和斗毆事件,從2007年的國奧隊(duì)海外斗毆,到 2008年的武漢隊(duì)退賽、“申花”洗牌、京津群毆等一系列事件,賽事主辦方都沒有及時披露信息,直面危機(jī),也沒有及時發(fā)布權(quán)威信息和處理結(jié)果,新聞發(fā)言人沒有起到信息發(fā)布的作用。因此,一系列危機(jī)事件逐步升級,對足協(xié)和中超聯(lián)賽的形象造成了極其惡劣的影響。
2.3 體育新聞發(fā)言人對突發(fā)事件的應(yīng)對不專業(yè)
2007年 2月 7日,中國國奧隊(duì)與英國皇家園林巡游者預(yù)備隊(duì)的比賽最終以一場大規(guī)模的斗毆而收場?!爱?dāng)事件發(fā)生時,在場的國奧隊(duì)管理人員首先想到的不是要留下現(xiàn)場的第一證據(jù),而是想先掩蓋真相與事實(shí)。因此,當(dāng)在場的中國記者第一時間沖進(jìn)場內(nèi)想拍照片或影像資料以便留下證據(jù)時,卻遭到了工作人員的阻止和阻攔。作為中國對外宣傳的官方正式渠道,中國足協(xié)沒有很好地利用新華社駐倫敦分社,新華社記者當(dāng)時就在事發(fā)現(xiàn)場,目睹了整個事件。如果新華社能夠在第一時間發(fā)英文通稿,中國國奧隊(duì)的整體形象還不會受到如此大的傷害[7]?!笔掳l(fā)之后,國奧隊(duì)在整個事件尚沒有被了解清楚的情況下,單方面召開新聞發(fā)布會,宣布“主動承擔(dān)事件的全部責(zé)任”并“公開表示道歉”,希望能夠平息國內(nèi)的怒氣,但到了英國這里卻被認(rèn)為是向英方道歉、對此事承擔(dān)責(zé)任??梢?新聞發(fā)言人極其不專業(yè),導(dǎo)致了我方在國際輿論方面處于劣勢,對中國足球的形象造成了極大的負(fù)面影響。
新聞發(fā)言人要在突發(fā)事件或危機(jī)事件發(fā)生的時候,第一時間向公眾傳遞真實(shí)、可靠、明確、客觀的信息,具備果斷應(yīng)對和勇于承擔(dān)責(zé)任的品質(zhì)。新聞發(fā)言人要求有較高的政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)和一定的公關(guān)能力,從目前的情況來看,一些體育行政部門可能還難以找到真正符合要求的專業(yè)人士來擔(dān)任這個重要的角色。如果沒有專業(yè)的人才,新聞發(fā)言人制度只能是做“做表面文章”,并無太大的實(shí)際作用。
3.1 建立和健全體育新聞發(fā)言人制度的相關(guān)法律法規(guī)
2008年 5月 1日起,我國正式施行由國務(wù)院第 165次常務(wù)會議通過的《中華人民共和國政府信息公開條例》,這一條例的正式施行,標(biāo)志著我國政府政務(wù)公開、信息公開的步伐加快,從制度上有效保證了我國公民的知情權(quán),成為構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)我國政治民主化進(jìn)程的有力保障[8]。法制化是保證我國新聞發(fā)言人制度良性運(yùn)行的必然保障,體育新聞發(fā)言人制度也不例外。因此,體育行政部門應(yīng)該盡快出臺規(guī)范新聞發(fā)言人的行為規(guī)范和保障新聞發(fā)言人合法權(quán)益的法律。我國現(xiàn)行法律雖然保障我國公民的知情權(quán),但法律條款不夠細(xì)化,缺乏可操作性、針對性的細(xì)化規(guī)定,一些配套的相關(guān)法規(guī)還在擬訂中,一些具體程序還處于規(guī)范管理邊緣,體育新聞發(fā)言人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式和具體發(fā)布程序、權(quán)力責(zé)任等都不明確,隨著新聞發(fā)言人制度的日益發(fā)展,它所暴露出來的問題也越來越明顯,因此,只有從制度上著手,才能保障體育新聞發(fā)言人制度的健康發(fā)展。國家體育總局副局長馮建中也認(rèn)為,體育新聞發(fā)言人確立后,就是要有制度進(jìn)行保障。只有在制度上完善了,新聞發(fā)布才是可控、有序的[9]。
3.2 進(jìn)行體育新聞發(fā)言人的專業(yè)化培養(yǎng)
在西方國家,政府的新聞發(fā)言人一般由富有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深記者來擔(dān)任,比如,做過 ABC和 CNN記者的博尼·寇是美國國防部發(fā)言人。這些新聞發(fā)言人熟諳新聞媒體的特性和操作程序,懂得怎樣把要發(fā)布的信息提煉、修飾一下就能引起媒體極大的興趣;也明白怎么做能夠博得媒體的好感和有利的報道;更知道如何讓報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒介排列組合信息加以運(yùn)用,從而達(dá)到最好的輿論引導(dǎo)效果。新聞發(fā)言人的預(yù)測能力將幫助領(lǐng)導(dǎo)人正確地利用媒體報道創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
中國目前的 100多家冠名為職業(yè)體育俱樂部的組織半數(shù)沒有網(wǎng)站,已經(jīng)有 14年歷史的足球聯(lián)賽,其所轄俱樂部很少設(shè)置有專門的媒體關(guān)系人員,只有個別俱樂部設(shè)立了辦公室人員承擔(dān)媒體接待事務(wù),少數(shù)俱樂部設(shè)立了球迷部或票務(wù)部門負(fù)責(zé)與顧客進(jìn)行溝通。而 13年歷史的籃球聯(lián)賽雖然比足球稍好,在各賽區(qū)設(shè)有新聞發(fā)言人,但帶有濃厚的行政色彩,多由當(dāng)?shù)卣男麄鞑块L或副部長兼任,無法進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)。國家體育總局于 2005年在各運(yùn)動項(xiàng)目管理中心設(shè)立了新聞發(fā)言人,這是一項(xiàng)注重媒體關(guān)系營銷的積極舉措。但是目前的這些人員多數(shù)是帶有信息統(tǒng)計功能的綜合部門負(fù)責(zé)人,鮮有新聞傳播學(xué)和公共關(guān)系學(xué)專業(yè)背景的人員,在應(yīng)對各類關(guān)系時缺乏專業(yè)的知識和能力。
從嚴(yán)格意義上說,專職的新聞發(fā)言人需要具備這樣一些職業(yè)技能:搜集相關(guān)新聞報道;向上級匯報對工作產(chǎn)生重大影響的新聞報道;建議上級做出何種反應(yīng);按照上級的反饋意見擬定口徑;對內(nèi)部信息進(jìn)行匯總;確保內(nèi)部信息交流渠道的暢通策劃和組織各種媒體活動,如新聞發(fā)布會;接受媒體的專訪和電話問詢;與專職報道該領(lǐng)域的記者保持接觸;管理部門網(wǎng)站、制作對外宣傳品;安排領(lǐng)導(dǎo)公開活動日程;起草領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言稿;陪同領(lǐng)導(dǎo)出席活動;安排領(lǐng)導(dǎo)接受采訪;在領(lǐng)導(dǎo)接受采訪前彩排;評估媒體的報道;制定長期的傳播戰(zhàn)略;制定危機(jī)傳播預(yù)案進(jìn)行危機(jī)傳播管理的培訓(xùn)和演練[10]。
首先,作為體育新聞發(fā)言人,需要了解媒體的運(yùn)作規(guī)律、新聞的要素和記者的特點(diǎn),提供媒體所需要的信息。新聞發(fā)言人一項(xiàng)重要的工作就是以媒體能夠接受的方式提供給它的記者們需要傳遞給公眾的新聞。面對媒體既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。如果學(xué)會很好地運(yùn)用媒體,它將為你做免費(fèi)的宣傳,有利于體育組織構(gòu)建正面的形象。體育新聞發(fā)言人應(yīng)該提供給媒體適合他們胃口的東西,比如一個鮮活動人的故事,而不是干巴巴的政策條文和工作總結(jié)。
其次,體育新聞發(fā)言人制度需要一個專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作。在美國,新聞發(fā)言人背后都配備了一個專業(yè)的團(tuán)隊(duì),就是新聞辦公室和傳播辦公室。新聞辦公室主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)備新聞稿和背景材料、組織新聞發(fā)布會、處理媒體提出的問題、主動與媒體聯(lián)絡(luò)對話并安排媒體對政府官員的采訪。傳播辦公室更多的是做幕后的、長期的傳播策劃和包裝工作。傳播辦公室由尼克松總統(tǒng)于 1969年建立,目的在于通過加強(qiáng)對新聞發(fā)布的策劃,促進(jìn)白宮政策目標(biāo)的達(dá)成。正如國家體育總局宣傳司司長張海峰所說:新聞發(fā)布制度是一種制度,需要一種科學(xué)的、分工合理的、各部門協(xié)作的工作機(jī)制來支撐,它不僅僅是新聞發(fā)言人和宣傳部門的事。
第三,體育新聞發(fā)言人要重視關(guān)系營銷和危機(jī)處理能力。體育賽事活動的策劃、危機(jī)事件的處理、媒體關(guān)系的維護(hù)、顧客關(guān)系的管理、贊助商關(guān)系的鞏固等都在很大程度上需要借助公共關(guān)系的營銷與傳播。在美國體育界,特別是四大聯(lián)盟中,新聞媒體非常重要,由專門的體育信息主管負(fù)責(zé)處理各種與俱樂部相關(guān)的利益者之間的關(guān)系。從我國足球、籃球聯(lián)賽發(fā)展十幾年以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看來,我國體育組織的新聞發(fā)言人也要具備公共關(guān)系的能力。
遵循國際慣例,2008年北京奧運(yùn)會籌備和舉辦期間,北京奧組委舉辦了多場新聞發(fā)布會,奧組委的新聞發(fā)言人為打造良好的國際輿論環(huán)境發(fā)揮了有效的作用。奧運(yùn)會過后,我國將舉辦的大型國際賽事同樣很多,除了國際性賽事如亞運(yùn)會、大運(yùn)會、亞洲沙灘運(yùn)動會等一系列綜合性運(yùn)動會,還有許多國內(nèi)舉辦的賽事。如何在這些賽事中進(jìn)行有效的媒體公關(guān),營造良好的輿論環(huán)境,塑造體育組織的品牌形象,擴(kuò)大體育賽事影響及發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè),這些都需要主辦者進(jìn)行思考。事實(shí)證明,發(fā)言人制度是促進(jìn)賽事成功的重要保障,因此,我們需要加強(qiáng)體育新聞發(fā)言人專業(yè)人才的培養(yǎng),盡快制定相關(guān)的法律政策,學(xué)習(xí)國際體育組織新聞發(fā)布的有用經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善我國體育新聞發(fā)布制度,推動我國體育事業(yè)的和諧發(fā)展。
[1]易劍東.中國體育媒體服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2006.
[2]付曉靜.體育賽事傳播中的危機(jī)公關(guān)[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2006(8):13-20.
[3]易劍東.芻議美國職業(yè)體育的關(guān)系傳播、營銷與管理 --兼談對中國體育組織公共關(guān)系的啟示[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2007(10):1-7.
[4]冉雄飛.CCTV屏蔽中超[N].體壇周報,2008-11-14(A2).
[5]李希光孫靜惟.如何與媒體打交道?--如何做專業(yè)新聞發(fā)言人 (三)[J].新聞與寫作,2007(7):48.
[6]冉雄飛.足協(xié)當(dāng)“鴕鳥”:不知道,不回應(yīng)[N].體壇周報,2008-11-14(A2).
[7]徐碧姍.國奧群毆錄像曝光足協(xié)倉促道歉遭國人痛罵[N].新快報,2007-2-13(10).
[8]郭松民.新聞發(fā)言人靠得住嗎?[N].中國經(jīng)濟(jì)時報,2003-4-8(5).
[9]饒旭華,廖慧平.我國體育新聞發(fā)言人制度發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2007,(11):25-28.
[10]李希光.新聞發(fā)言人要做哪些事 -如何做專業(yè)新聞發(fā)言人(一)[J].新聞與寫作,2007(4):30.
Problem s and Countermeasures of Sporting News Spokesperson System in China
WANG Xuelian,FU Xiaojing
(Sports Journalism&Foreign Language Department,Wuhan Institute of Physical Education,Wuhan Hubei,430079)
The sporting news spokesperson system is an important part of sporting news issuing system in Chi-na.It plays a vital role in creating the image of sports organizations and in molding the named brand of the sports games.At present,sporting news spokesperson system has problems,such as lack of media service consciousness,"aphasia"in a series of sports game crisis,inefficiency in handling emergencies.Therefore,it is urgent to establish relative legal laws and regulations and train more professional sporting news spokesper-son.
sporting news spokesperson;problem;countermeasure
G80205
A
1003-983X(2011)02-0159-03
2010-12-27
國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目(1360SS0812)第一作者簡介:王雪蓮 (1980-),女,湖北宜昌人,在讀博士,講師,研究方向:體育新聞.
武漢體育學(xué)院體育新聞與外語系,湖北武漢 430079
體育新聞發(fā)言人制度可以有效保障媒體的報道權(quán)和公眾的知情權(quán),同時,也有利于體育組織的自我形象構(gòu)建。體育信息的傳播既包括體育自我傳播,也包括人際傳播、組織傳播與大眾傳播。現(xiàn)代社會,大眾傳播在體育信息的傳播過程中扮演著至關(guān)重要的角色,體育組織、媒體、受眾是影響體育信息傳播的三要素,共處于體育信息傳播系統(tǒng)內(nèi),相互依存,相互影響,而系統(tǒng)的優(yōu)化依賴于各要素之間的互動與平衡。體育新聞發(fā)言人制度的設(shè)立,有助于體育組織通過媒體來實(shí)施有效的公關(guān),面對突發(fā)事件和危機(jī)事件,采用積極的應(yīng)對策略和專業(yè)的公關(guān)知識,樹立體育組織和賽事品牌的正面形象,避免公眾的負(fù)面評價和負(fù)面輿論。
1.1 滿足公眾的知情權(quán)
2004年中國足球“假球、黑哨”風(fēng)波,由于足球管理機(jī)構(gòu)在相當(dāng)長的時間里回避問題,甚至進(jìn)行新聞封鎖,一時輿論嘩然,從體育界的問題演變成舉國關(guān)注的大問題。后來在媒體的深度介入、以及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行新聞發(fā)布,民眾了解到事情的真相后,才趨于平靜。這表明了體育組織信息公開,人們獲得知情權(quán)的重要性。對公民知情權(quán)的滿足有利于民眾更好地理解社會、緩解焦慮感、不安全感,同時有利于建立穩(wěn)定的社會心理環(huán)境。
1.2 有利于體育賽事傳播中的危機(jī)公關(guān)
體育賽事傳播中的危機(jī)公關(guān),主要是指體育組織、賽事主辦方在面對危機(jī)時所開展的一系列公共關(guān)系傳播活動,以盡可能避免損失或降低損失,從而使體育賽事傳播系統(tǒng)達(dá)到新的平衡[2]。在體育賽事領(lǐng)域,主要是以社會群體事件、體育暴力事件以及體育賽事中的興奮劑事件為典型。體育新聞發(fā)言人制度的建立有利于對危機(jī)作出快速的反應(yīng),并且通過媒體用“一種聲音”傳達(dá)信息,有利于提高受眾對信息的認(rèn)同度和信任度。同時,由于代表官方的態(tài)度,可以在第一時間設(shè)置國內(nèi)新聞媒體的報道框架。
1.3 有利于體育組織和體育賽事的形象建構(gòu)
體育新聞發(fā)言人制度是體育部門公共關(guān)系框架的重要組成部分,是體育組織和機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)社會公共關(guān)系的重要手段之一。體育組織通過建立新聞發(fā)言人制度,使體育信息得到順暢的傳達(dá),并且在第一時間對體育賽事危機(jī)事件做出反應(yīng),防止社會流言的出現(xiàn),樹立體育組織高效、負(fù)責(zé)的形象。通過在第一時間舉辦新聞發(fā)布會,為媒體在第一時間設(shè)置一個能主導(dǎo)議程的新聞報道框架,這樣體育組織就占據(jù)了道德高地。如果體育組織和賽事主辦方拖延發(fā)布新聞則會帶來負(fù)面的新聞報道框架:“指責(zé) --否認(rèn)”框架。體育組織和賽事就處于被媒體的批評和指責(zé)中,處于不斷被媒體的報道框架牽著鼻子走的“反應(yīng)式新聞發(fā)布”的被動局面。在賽事危機(jī)事件爆發(fā)的特殊情況下,體育新聞發(fā)言人的作用更為重要。通過這種直觀、人性化的方式向媒介和社會公眾傳達(dá)事件的即時信息、賽事主辦方的態(tài)度、采取的措施,滿足公眾趨利避害的需求,緩和公眾反感和負(fù)面情緒,取得公眾的理解和支持,可以有效地調(diào)節(jié)公共關(guān)系,樹立體育組織負(fù)責(zé)、高效的良好形象,維護(hù)賽事品牌。