青年農(nóng)民工婚姻問(wèn)題現(xiàn)狀及其法律救濟(jì)

王富超

（太原科技大學(xué)法學(xué)院，山西太原030024）

20世紀(jì)80年代以來(lái)，每年都有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工流入城市，在這些農(nóng)民工中，18～35歲的青年農(nóng)民工占到總數(shù)的88%，大量青年農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很多新的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。［1］近年來(lái)，關(guān)于青年農(nóng)民工的研究大多集中在以下幾個(gè)方面：一是青年農(nóng)民工流動(dòng)行為的研究，如外出的動(dòng)因、流動(dòng)方式等；二是青年農(nóng)民工群體與社會(huì)關(guān)系的研究，比如社會(huì)地位、社會(huì)排斥和不平等；三是社會(huì)政策、有關(guān)管理與社區(qū)的研究，比如社會(huì)保障、子女教育問(wèn)題。［2］縱觀這些研究，我們發(fā)現(xiàn)以往研究很少涉及青年農(nóng)民工的婚姻家庭問(wèn)題。為此，本文擬以中國(guó)大城市中青年農(nóng)民工的婚姻狀況為研究對(duì)象，分析此類人群婚姻問(wèn)題的現(xiàn)狀、社會(huì)危害和成因。在此基礎(chǔ)上，對(duì)青年農(nóng)民工婚姻家庭問(wèn)題從法律救濟(jì)的角度提出建議。

一、婚姻問(wèn)題現(xiàn)狀及社會(huì)危害

（一）婚姻問(wèn)題現(xiàn)狀

青年農(nóng)民工作為現(xiàn)時(shí)代一個(gè)重要的特殊群體，他們的工作、生活和婚姻受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。就婚姻而言，青年農(nóng)民工結(jié)婚難和離婚快的現(xiàn)象引起了社會(huì)的關(guān)注和重視。據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)村離婚率比城鎮(zhèn)高出很多?；橐龅目焖俳怏w，不僅給家庭成員帶來(lái)不幸，也隨之帶來(lái)了子女撫養(yǎng)、單親家庭關(guān)愛(ài)缺失等一系列社會(huì)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。首先，青年農(nóng)民工結(jié)婚較難。青年農(nóng)民工階層的年齡多在16～32歲之間，正處于婚戀的最佳期，但由于特殊的身份和不確定的生存狀態(tài)，使得他們的婚姻面臨重重困境。青年農(nóng)民工由于其自身的特征，比如文化程度低、技能差等，往往從事的職業(yè)較低端，收入也少，且工作環(huán)境較苦較累，比如男性農(nóng)民工多從事建筑業(yè)、加工制造業(yè)，而這些行業(yè)中女性較少，從而減少了其與異性的交往機(jī)會(huì)。許多男性農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有房子、車子，總之收入低，很難在城市找到合適的伴侶，加之不愿回老家相親，因而長(zhǎng)期處于單身狀態(tài)。［3］其次，青年農(nóng)民工離婚率很高。當(dāng)前，大量的青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，城里人的生活方式、對(duì)婚姻的看法和觀點(diǎn)，無(wú)不改變著這些進(jìn)城的農(nóng)村青年。他們面對(duì)城市的種種誘惑，不少人逐漸改變了過(guò)去自己的很多想法，有的甚至學(xué)作城里人，更有甚者在接觸到更加打扮入時(shí)的異性時(shí)，會(huì)產(chǎn)生新的婚姻沖動(dòng)，直至將自己農(nóng)村的妻子拋棄。另外兩地分居的農(nóng)民工離婚多?；楹箝L(zhǎng)期分居兩地、聯(lián)系溝通少是這類婚姻不穩(wěn)定的重要原因。

（二）社會(huì)危害

首先，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。單身農(nóng)民工是個(gè)不穩(wěn)定的分子，有的單身農(nóng)民工離婚后，既要承受精神上的痛苦，還要忍受生理需要的折磨，容易染上酗酒、賭博、吸毒、嫖娼等一系列不良習(xí)慣，甚至最后走上犯罪的道路。其次，影響子女健康成長(zhǎng)?；橐龅钠屏驯叵妊昙白优?，父母離婚后，孩子的內(nèi)心容易出現(xiàn)殘缺，他們會(huì)感到自卑，遇事易走極端。特別是有些父母離異后，無(wú)暇顧及子女的生活，對(duì)孩子缺少必要的引導(dǎo)和教育；更有甚者拒不履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，讓孩子從小就仇視社會(huì)，埋下復(fù)仇的種子，可謂后患無(wú)窮。［4］最后，婦女合法權(quán)益的保護(hù)受到?jīng)_擊。農(nóng)村婦女一旦提出離婚，就會(huì)面臨很多困難。一是正常生活沒(méi)有保障。在農(nóng)村，婦女一旦提出離婚，夫妻馬上反目成仇，男方家族成員也會(huì)與女方對(duì)立起來(lái)。在女方提出離婚的案件中，約有9%的婦女遭到不同程度的暴力報(bào)復(fù)。二是財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到有效保護(hù)。在農(nóng)村，家庭財(cái)產(chǎn)一般完全處于男方的控制之下，如果法院受理離婚案件時(shí)女方?jīng)]有申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施，男方就有了轉(zhuǎn)移、藏匿家庭共同財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。法院無(wú)法查清家庭共同財(cái)產(chǎn)真正狀況，婦女也就無(wú)法得到本應(yīng)分得的那部分財(cái)產(chǎn)。

二、婚姻問(wèn)題形成的原因

（一）宏觀原因

首先，法律方面的原因。一是離婚法律制度法源的不規(guī)范?；橐龇ㄊ钦{(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律規(guī)范，婚姻關(guān)系是家庭關(guān)系產(chǎn)生、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)，在家庭關(guān)系中居于承上啟下的核心地位，建設(shè)和諧婚姻家庭關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。從離婚率這個(gè)評(píng)估青年農(nóng)民工婚姻和諧的重要指標(biāo)看，其不斷攀升的趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了20多年，而隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和兩性觀念的變化，輿論環(huán)境及社會(huì)干預(yù)對(duì)婚姻控制力的弱化，還將有加劇的態(tài)勢(shì)。二是青年農(nóng)民工基本權(quán)益得不到保障。青年農(nóng)民工的社會(huì)地位比較低，雖然他們是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和國(guó)民財(cái)富的創(chuàng)造者，但是他們的基本權(quán)益得不到保障，享受不到應(yīng)有的國(guó)民待遇，從而因受到歧視而影響其婚姻。

其次，制度與政策方面的原因。一是戶籍制度上的原因?，F(xiàn)行戶口劃分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口、常住戶口與暫住戶口，不同的戶口有不同的待遇。大量擁入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民幾乎不可能獲得與城市居民同等的機(jī)會(huì)及社會(huì)地位，有時(shí)還受到權(quán)力機(jī)構(gòu)、公共資源提供者、執(zhí)法人員、城市市民的差別待遇和歧視，這在相當(dāng)程度上抑制了他們投身城市建設(shè)和管理的積極性和創(chuàng)造性。二是政府與社會(huì)監(jiān)督的缺乏。作為政府要建立針對(duì)青年農(nóng)民工婚姻問(wèn)題的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)要讓這些機(jī)制真正發(fā)揮它們應(yīng)有的效力，切實(shí)保障青年農(nóng)民工的合法權(quán)利。此外，社會(huì)對(duì)青年農(nóng)民工的婚姻問(wèn)題也要有一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。只有政府和社會(huì)兩套監(jiān)督機(jī)制建立和完善了，青年農(nóng)民工的婚姻權(quán)益問(wèn)題才會(huì)得到根本保障。三是政府對(duì)法制宣傳與道德教育的力度不足。由于農(nóng)民工大部分的文化水平不高，封建社會(huì) “夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在這些人心中根深蒂固。有人認(rèn)為夫妻間打罵是家庭內(nèi)部事，別人管不著，也有人認(rèn)為丈夫打妻子不會(huì)觸犯法律，許多家庭暴力的受害者認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，不告不訴。這些思想都助長(zhǎng)了家庭暴力的發(fā)生。［5］

（二）微觀原因

首先，青年農(nóng)民工自身的流動(dòng)性。青年農(nóng)民工雖然遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)外出務(wù)工，但他們時(shí)刻清楚自己是農(nóng)村人，家還在農(nóng)村，遲早自己還是要回農(nóng)村的。因此，這就造成了青年農(nóng)民工具有極強(qiáng)的流動(dòng)性。青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)有屬于自己的宅基地，如果農(nóng)民工要在城市里定居就意味著他們要付出較高的代價(jià)才能在城市里擁有一套自己的房子。這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是可望而不可及的，即使能夠買得起房子，他們?cè)诔鞘欣锶匀皇寝r(nóng)民的身份，他們得不到城市里的各種優(yōu)惠政策，換句話說(shuō)，他們是居住在城市里的農(nóng)民，不能得到與城里人相同的待遇。出于這些考慮，他們是不會(huì)輕易決定舉家定居在城市里的。［6］另外，在城市里的消費(fèi)水平也是農(nóng)民工所承受不起的。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以家庭為基本生產(chǎn)單位，造成人口不以遷移者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)機(jī)，而是以其家庭的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)。

其次，思想文化差異導(dǎo)致的婚姻障礙。青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，一方面努力掙錢，多為自己攢錢，準(zhǔn)備將來(lái)能有更多的錢回家修房或搞點(diǎn)別的副業(yè)。但另一方面，面對(duì)城市的現(xiàn)代化文明的洗禮，他們也無(wú)形中受到城市生活方方面面的影響和熏陶。有時(shí)社會(huì)環(huán)境對(duì)人的影響是巨大的，雖然說(shuō)城市里的農(nóng)民工較多的是農(nóng)村里的精英，但是大多數(shù)來(lái)說(shuō)素質(zhì)還是較低的。在城市這個(gè)大染缸中，城市青年農(nóng)民工耳濡目染了城市中的形形色色，城市里的丑惡現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮了，有些農(nóng)民工便抵擋不住城市里反面思想的誘惑而受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲，也學(xué)習(xí)到了城市里的不良行為，在青年農(nóng)民工的婚姻中主要表現(xiàn)為出現(xiàn)了婚外情和家外有家的現(xiàn)象。［7］取得成功的人，往往把握不住自我，把自己當(dāng)作高人一等的人，把自己當(dāng)作城市里的人，原來(lái)的妻子，特別是在農(nóng)村家庭里的妻子被認(rèn)為已是與自己身份不相符合，或者受傳統(tǒng)思想的影響，一部分在發(fā)達(dá)之后就有了傳宗接代的想法，于是就開(kāi)始了換妻，因?yàn)楦鞣N原因而無(wú)法與原來(lái)妻子離婚的就采取婚外情或者家外家的形式。

三、法律途徑

我國(guó)的城市青年農(nóng)民工婚姻的這種特殊性與我國(guó)傳統(tǒng)的主流的婚姻模式是不相適應(yīng)的，這種不適應(yīng)不是新的積極的婚姻模式的生成，而是中國(guó)種種社會(huì)制度與社會(huì)發(fā)展的不一致性，相互沖突的結(jié)果。青年農(nóng)民工婚姻的特殊性不會(huì)有利于社會(huì)進(jìn)步，反而會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。首先，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，家庭結(jié)構(gòu)不完整。由于青年農(nóng)民工的婚姻形式，使農(nóng)村中大量的精英流入城市，長(zhǎng)期的分居也使農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)不完整。農(nóng)村中剩余了大量的老、弱、病、婦、幼，這不利于農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，更不利于家庭功能的實(shí)現(xiàn)。其次，農(nóng)民工婚外情的多發(fā)，引發(fā)大量的犯罪現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。婚外情發(fā)生，易造成家庭不合，會(huì)有大量的暴力性犯罪，而且，也使家庭不完整，不利于家庭成員的思想行為的正確發(fā)展，引發(fā)犯罪現(xiàn)象，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。最后，青年農(nóng)民工的婚姻使子女得不到正常的教育。不管是夫妻二人一人在外打工，還是二人都在外打工，其子女的教育都會(huì)受到影響。

（一）立法救濟(jì)

首先，完善婚姻法立法，統(tǒng)一和增強(qiáng)離婚法律制度的法源，有效減少青年農(nóng)民工離婚持續(xù)走高的現(xiàn)象。在離婚法律制度領(lǐng)域，應(yīng)該著手法律編纂工作，對(duì)屬于離婚法律制度方面的規(guī)范性文件進(jìn)行整理加工，把現(xiàn)行的有關(guān)司法解釋及相關(guān)部門規(guī)章的內(nèi)容吸收到婚姻法的相關(guān)部分、相關(guān)條款，同時(shí)廢除這些司法解釋，盡量把離婚法律制度以基本法的形式展現(xiàn)出來(lái)，從而改變目前離婚法律制度法源分散，不規(guī)范的局面，從技術(shù)和技巧上顯示立法的科學(xué)性。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，應(yīng)規(guī)定有未成年子女的以及結(jié)婚未滿一年的不得申請(qǐng)協(xié)議離婚，其離婚只能通過(guò)訴訟程序進(jìn)行。這對(duì)于保障未成年子女的合法權(quán)益以及防止輕率離婚具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。完善離婚法律制度是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等角度進(jìn)行全方位、多層次的研究。其次，要制定 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，只有這樣才能從根本上保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。眾所周知，青年農(nóng)民工是一個(gè)特殊的群體，在維權(quán)問(wèn)題上面臨諸多困難，因此，從此角度說(shuō)，也只有出臺(tái) 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，才能真正為青年農(nóng)民工提供制度上的切實(shí)保障，從而使他們的婚姻更加穩(wěn)固，使他們應(yīng)有的權(quán)利得以保障。［8］在制定 《農(nóng)民工權(quán)益保障法》時(shí)，不能固守以往城鄉(xiāng)二元分割制的思想，要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)的監(jiān)督效能，要依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利，要及時(shí)處理涉及青年農(nóng)民工的婚姻等問(wèn)題，要正確對(duì)待青年農(nóng)民工的城市化問(wèn)題。還要從保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)切實(shí)解決青年農(nóng)民工的婚姻問(wèn)題。最后，完善青年農(nóng)民工的合法權(quán)利，制定新的 《戶口登記法》。

（二）司法救濟(jì)

首先，加強(qiáng)法制宣傳與道德教育。各級(jí)行政執(zhí)法部門要切實(shí)將農(nóng)民工納入普法教育的重點(diǎn)，到工廠、進(jìn)工地、走農(nóng)村，以案釋法，培養(yǎng)農(nóng)民工健康的人格和文明的生活方式。其次，建立多元化調(diào)節(jié)機(jī)制，減少離婚案件的發(fā)生。［9］法院在審理該類案件時(shí)，應(yīng)采取有效措施遏制農(nóng)民工離婚案件不斷增多的勢(shì)頭。一是建立全方位的調(diào)節(jié)婚姻法律糾紛的應(yīng)急機(jī)制。在具體的司法實(shí)踐中，要針對(duì)不同年齡和層次的當(dāng)事人采取不同的方法，有針對(duì)性的解決問(wèn)題。二是實(shí)行向婦女適度傾斜的原則。大家知道，在婚姻中，婦女處于相對(duì)弱勢(shì)，在離婚后很容易受到傷害，因此在司法實(shí)踐中要適當(dāng)?shù)仄驄D女一方，這一方法也體現(xiàn)了普遍的人性關(guān)懷。三是強(qiáng)化對(duì)離異家庭子女的保護(hù)。在具體的司法實(shí)踐中，要強(qiáng)化對(duì)離婚后子女進(jìn)行保護(hù)的力度，尤其要保護(hù)那些年幼的兒童，這也體現(xiàn)了保護(hù)兒童的普遍的法律精神。［10］

（三）行政救濟(jì)

首先，強(qiáng)化政府職責(zé)，政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民工的婚姻進(jìn)行保護(hù)。政府要解決青年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工中所遇到的方方面面的問(wèn)題，特別是有關(guān)他們的婚姻問(wèn)題，更應(yīng)該高度重視，這也是穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定民心的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。面對(duì)諸多青年農(nóng)民工的婚姻問(wèn)題，政府應(yīng)該做些什么，究竟該扮演一個(gè)怎樣的角色，這也是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。因此，各級(jí)政府部分，要緊密配合、積極使用法律和政策武器，切實(shí)做一些有利于青年農(nóng)民工和社會(huì)穩(wěn)定的事情，為整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。此外，政府還要切實(shí)處理好農(nóng)民工的家庭問(wèn)題。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，處理好家庭問(wèn)題有利于社會(huì)穩(wěn)定，而婚姻問(wèn)題又是家庭問(wèn)題的關(guān)鍵。［11］其次，切實(shí)保障青年農(nóng)民工基本的生活需求。應(yīng)該建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，應(yīng)該在城市中給予農(nóng)民工與城市居民相同的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。最后，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。政府要始終將自己定位于 “服務(wù)者”這樣一個(gè)角色，切實(shí)為青年農(nóng)民工和廣大老百姓服務(wù)。

［1］風(fēng)笑天．農(nóng)村外出打工青年的婚姻與家庭：一個(gè)值得重視的研究領(lǐng)域 ［J］．中國(guó)青年研究，2006，（1）：35-36．

［2］黃進(jìn)才．試論農(nóng)民工權(quán)利法律保護(hù)體系之構(gòu)建［J］．法學(xué)雜志，2010（1）：67-68．

［3］李強(qiáng)．轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu) ［M］．哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002：58-59．

［4］劉炳軍．論農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)［J］．政法論壇，2007（1）：59．

［5］羅志先．試論農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)的法律保護(hù) ［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2006（6）：69．

［6］巫昌禎．婚姻與繼承法學(xué)［M］．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007：80-81．

［7］吳銀濤．三角結(jié)構(gòu)視域下的青年農(nóng)民工婚姻維持研究［J］．青年研究，2007（11）：37-39．

［8］肖和平．青年農(nóng)民工婚姻家庭狀況研究報(bào)告［J］．中國(guó)青年研究，2008（6）：75-76．

［9］袁鳳哲．和諧社會(huì)構(gòu)建中的農(nóng)民工現(xiàn)狀思考 ［J］．法學(xué)雜志，2010（1）：69．

［10］張琳琳．中國(guó)城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工權(quán)利訴求 ［J］．法制與社會(huì)發(fā)展，2011（1）：60．

［11］周偉文，侯建華．城市化與婚姻的雙重困境［J］．社會(huì)科學(xué)論壇，2010（18）：46．