提升農(nóng)電整體素質(zhì)助推公司扭虧增盈

省電力公司農(nóng)電工作部主任 李曉東

做好扭虧增盈工作要牢固樹立大局意識，堅(jiān)持統(tǒng)籌扭虧。貫徹公司扭虧增盈重點(diǎn)工作要求，準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，從開拓電力市場、疏導(dǎo)電價(jià)矛盾、提升農(nóng)電素質(zhì)等方面入手，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范管理，理順直供電量與躉售電量的關(guān)系，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，積極增供擴(kuò)銷。強(qiáng)化責(zé)任感和憂患意識，抓好規(guī)范管理，扎實(shí)開展農(nóng)電整體素質(zhì)提升三年工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電規(guī)范管理、和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公司良性發(fā)展。

優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)

要實(shí)現(xiàn)公司扭虧增盈目標(biāo)必須有足夠的銷售電量做支撐。我省是農(nóng)業(yè)大省，縣域全社會用電量已達(dá)全省全社會用電量的60%，107個躉售縣級供電企業(yè)的購電量也達(dá)到公司售電量的40%。今年以來，隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，縣供電企業(yè)購售電量增長迅速，增幅超過20%，遠(yuǎn)高于直供電量的增長速度。但應(yīng)清醒地看到，由于此部分電量對省公司而言購售價(jià)差較低，考慮到供電成本，就形成了此部分電量越多，省公司虧損越多的局面。所以，要實(shí)現(xiàn)公司扭虧增盈，首先要增加直供電量，大幅提高直供電量在售電量中的比例。因此，要積極應(yīng)對市場變化，加大電網(wǎng)投資，切實(shí)解決報(bào)裝受限問題，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度，不斷鞏固存量市場，發(fā)展增量市場，開拓新興市場，確保公司直供電量保持較快增長速度。在大力開拓直供市場、努力增供擴(kuò)銷的同時(shí)，疏理直供、躉售電量結(jié)構(gòu)，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，優(yōu)化調(diào)整縣域大客戶供電方式就顯得尤為重要。要站在保證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大客戶優(yōu)質(zhì)、安全、可靠供電，降低大客戶電費(fèi)成本的高度，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部分大客戶劃歸直供供電。同時(shí)要理順市場結(jié)構(gòu)，深入開展躉售市場分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，解決縣域大客戶的用電實(shí)際問題，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理工作，對縣域新增符合條件的大工業(yè)客戶直接由市公司供電，努力提升公司效益。

線損降低是最直接的效益。我們一方面要加大電網(wǎng)投資，加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，切實(shí)解決電網(wǎng)“卡脖子”和低電壓的問題，積極降低技術(shù)線損；一方面要在杜絕“跑、冒、滴、漏”上下工夫，大力開展反竊電專項(xiàng)行動，完善獎懲機(jī)制，提高各級人員反竊電的積極性，努力降低管理線損，提高公司收益。

疏導(dǎo)電價(jià)矛盾是關(guān)鍵

長期以來，我省輸配電價(jià)一直保持較低水平（僅高于西藏），這是公司虧損的主要原因之一，嚴(yán)重制約著公司的發(fā)展。正確疏導(dǎo)電價(jià)矛盾是公司長遠(yuǎn)利益所在，是公司扭虧增盈工作的關(guān)鍵。利潤的增長、效益的提升是電量電價(jià)共同提升的結(jié)果，不管哪里出現(xiàn)短板都將影響扭虧增盈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。疏導(dǎo)電價(jià)矛盾要重點(diǎn)從兩方面下工夫：一是積極完善電價(jià)機(jī)制，提高終端銷售電價(jià)也就是到戶電價(jià)；二是疏導(dǎo)內(nèi)部結(jié)算電價(jià)矛盾，優(yōu)化調(diào)整躉售電價(jià)。要積極向政府匯報(bào)，爭取政策支持，在當(dāng)前通脹壓力較大的情況下，疏導(dǎo)電價(jià)矛盾要借助實(shí)行階梯電價(jià)、同網(wǎng)同價(jià)等電價(jià)措施逐步實(shí)施。躉售電價(jià)的測算應(yīng)充分考慮各地實(shí)際，盡量維護(hù)、平衡各縣供電企業(yè)的經(jīng)營利益，當(dāng)躉售電價(jià)和測算電價(jià)值出現(xiàn)偏差時(shí)，可通過調(diào)整縣域大客戶供電方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。

疏導(dǎo)電價(jià)矛盾的同時(shí)，還應(yīng)積極開展電價(jià)普查和內(nèi)部稽查，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的電價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對高可靠性供電費(fèi)用收繳力度，據(jù)實(shí)上繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金、自備電廠并網(wǎng)費(fèi)用等，保證公司營業(yè)收入應(yīng)收盡收。

強(qiáng)化規(guī)范管理是保障

加快實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)提升三年工程，深入推進(jìn)農(nóng)電管理與公司直供管理“四接軌”，全面提升縣級供電企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力是公司扭虧增盈的保障。一是將農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃納入公司規(guī)劃統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，根本解決農(nóng)網(wǎng)限報(bào)問題；二是建立全面計(jì)劃管理和全面預(yù)算管理相結(jié)合的“兩全管控”農(nóng)電管理新模式，突出對投資、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)的管控，規(guī)范縣級供電企業(yè)投資行為，核定縣級供電企業(yè)工資總額和管理費(fèi)用等成本費(fèi)用，切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)電經(jīng)營的管控能力，不斷夯實(shí)農(nóng)電資產(chǎn)基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化農(nóng)電資金、資產(chǎn)集約化管理，積極清查對外投資、擔(dān)保及往來款項(xiàng)，及早采取防范措施，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；四是加強(qiáng)縣級供電企業(yè)經(jīng)營矛盾和問題排查治理工作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，化解矛盾，最終達(dá)到規(guī)范管理、合法經(jīng)營的目的；五是健全農(nóng)電管理體系制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立與市縣級供電企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核相銜接的農(nóng)電管理考核機(jī)制，圍繞年度經(jīng)營指標(biāo)和扭虧增盈目標(biāo)，加強(qiáng)量化考核，全面提升農(nóng)電管理成效，確保扭虧增盈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。