推進高校圖書館社會服務需要理順的幾種關系

唐元華

（湖南科技學院 圖書館，湖南 永州 425100）

推進高校圖書館社會服務需要理順的幾種關系

唐元華

（湖南科技學院 圖書館，湖南 永州 425100）

我國高校圖書館社會服務目前還處于倡導、鼓勵階段，各家對社會服務的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一認識。為適應社會發(fā)展的需要，高校圖書館要做社會服務，必要處理好服務師生與服務社會、社會效益與經(jīng)濟效益、社會服務與社區(qū)服務之間的關系。

高校圖書館；社會服務；關系

高校圖書館社會服務并不是什么新課題，只是不同時期社會服務的對象、目的和內(nèi)涵各有不同而已。1980年前，服務于特定的政治、經(jīng)濟目標，政策導向性十分明顯。1949-1956年，組織群眾走進圖書館，是為了掃除文盲、為 了提高群眾的整體文化水平。1956-1958年，社會服務主要是最大程度地滿足讀者的科研用書需要，為的是響應中央提出的“向科學進軍”的號召。1958-1966年，繼續(xù)為廣大群眾開展服務，積極配合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設。上個世紀90年代后，受到“以文養(yǎng)文”觀念的影響，廣泛開展創(chuàng)收服務，普遍開展了文獻服務、信息開發(fā)服務、信息檢索服務、參考咨詢服務、網(wǎng)絡信息服務及用戶教育培訓服務等。進入21世紀后，高校圖書館由于國家和地方財政的大力支持，得以迅速發(fā)展，其社會服務才在國家政策的指引下進入相對健康發(fā)展的軌道。[1]但是，高校圖書館社會服務仍然不理想，“社會化的實踐仍然進展緩慢”，[2]一方面，國家的引導性政策缺乏硬約束，另一方面一些高校圖書館服務理念落后而狹隘，一味追求經(jīng)濟效益，用經(jīng)濟手段處理社會服務。

事實上，改革開放30多年后，高校圖書館基本實現(xiàn)了自動化、數(shù)字化、信息化，完全具備了進行社會服務的技術支持，缺少的只是現(xiàn)代化的服務理念。因此我們必須對高校圖書館社會服務的內(nèi)涵和外延進行現(xiàn)代詮釋，以期通過高校圖書館的社會化服務為和諧社會的建設作出應有的貢獻。我們認為，正確理解、實踐社會服務，必須處理好如下幾對關系。

一 服務師生與服務社會

反對或抵觸高校圖書館開展社會服務的人員往往認為高校圖書館與公共圖書館有著本質(zhì)的不同，其服務對象只是本校的師生，其服務任務只是為本校的教學和科學研究服務。這類人往往把高校開展校外服務看成是“瞎折騰”、“不務正業(yè)”。因此，長期以來，我國高校圖書館實行的是一種“封閉式服務”。[3]這種情況導致我國高校圖書館圖書利用率低下，造成了情報信息資源的極大浪費。據(jù)統(tǒng)計，全國高校圖書館的文獻利用率年均不足 30%，圖書使用頻次大約年均在 0.3次—0.5次之間。這意味著，年均每8本書中僅有1本使用過1次，70%的圖書資源由于“封閉式服務”躺在書庫里自失其使用價值。我國高校圖書館，藏書量和信息化技術都遠高于公共圖書館。2003年，公共圖書館IT投入0.92億，高校圖書館IT投入2.45億元。2006年，公共圖書館藏書總量約5億冊，公辦高校圖書館總藏書量則超過了6.6億。[2]一方面是公共圖書館資源嚴重不足，2008年全國公共圖書館人均藏書量僅0.4028冊。[4]另一方面是高校圖書館資源沒有得到應有利用。因此，有必要轉變觀念、整合現(xiàn)有資源，讓高校圖書館綜合資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。這樣看來，高校圖書館服務師生與服務社會就并不矛盾，關鍵是如何建立一套切實可行的機制，讓高校圖書館在做好為本校師生的教學科研服務的同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢為地方政治、經(jīng)濟、文化的建設服務。高校圖書館服務社會是學校教育功能的對外延伸，是學校作為教育機構的天職所在。國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織的《學校圖書館宣言》明確表示：“學校圖書館是為所有人的教學和研究所利用”。我國教育部2002年2月21日頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》（以下簡稱《規(guī)程》）也對此作出了規(guī)定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！币虼宋覈咝D書館應該勇于承擔提供公共文化產(chǎn)品的義務，創(chuàng)造條件大力推進社會服務。

二 社會效益與經(jīng)濟效益

高校圖書館開展社會服務追求的是社會效益而非經(jīng)濟效益，因此必須正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系。

（一）正確處理成本、效益關系

在服務師生之外，增加社會服務，當然會增加員工的工作量，甚至需要添加新的設備、場地、人手，而且有可能影響本校師生的利益。因此，面對新增的營運成本，多數(shù)高校圖書館，不是選擇以條件不成熟為理由知難而退；就是選擇有償服務的形式?！爸y而退”是放棄了社會效益的追求?！坝袃敺铡庇锌赡軐崿F(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏，也有可能是在維持正常營運成本的前提下，保障社會服務的可持續(xù)性?！爸y而退”不足取，“有償服務”則需要審慎對待?？紤]到圖書館的社會服務提供的主要是公共文化產(chǎn)品，“有償服務”必須是成本補償型的，不能以營利為目的。然而，不盈利又嚴重挫傷服務提供者的積極性，如果不是肩負崇高的責任感和使命感，所謂的有償服務也同樣難以為繼。寧夏大學的王永忠便指出：“高校圖書館雖然設置了一些收費項目，但其收入與社會化服務增高的管理成本相比就顯得杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)大中型圖書館校內(nèi)外一年的信息服務收費（不包括科技查新）僅僅在1萬元左右?！盵5]

因此，考慮到高校圖書館社會服務的目的是追求社會效益最大化，成本補償和貨幣激勵的主體應該是政府而不是享受公共文化服務的消費者。消費者的付費應該只是象征性的。政府可以出資開發(fā)一套圖書館社會服務績效分析模型，按年度對各高校圖書館社會服務狀況評估，然后按等次直接撥付補償費用并給予適當?shù)呢泿偶睢?/p>

（二）正確處理文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關系

目前為止，我國高校圖書館服務社會化的理論定位仍不明確。幾乎所有開展社會服務的高校圖書館把社會化程度與所取得的經(jīng)濟效益掛鉤，似乎把社會服務當做了文化產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，哪項服務項目能夠賺錢，就開展哪項服務項目。張紅亞便主張高校圖書館可以“適度地進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”。[6]有償服務不是為了補償成本，而是為了幫助高校賺錢。這種狀況是與我國當前的一些政策和法規(guī)精神相違背的。我國教育法規(guī)規(guī)定我國高校的設立以國家、社會利益為主，甚至要求民辦教育也不能以贏利為目的。顯然高校圖書館提供的服務也應該以國家、社會利益為主，是公共產(chǎn)品而非私人產(chǎn)品。因此，我們應該把高校的社會服務當做文化事業(yè)而不是文化產(chǎn)業(yè)來看待。文化產(chǎn)業(yè)追求的是贏利，文化事業(yè)追求的是積極投身社會精神文明建設，培養(yǎng)并滿足人們的文化需求，提高人們的精神品味。高校圖書館社會服務不能主要根據(jù)市場需求來設計和開展服務項目。滿足市場需求只是圖書館社會服務的一個方面，一個補充，決不能成為圖書館社會服務的政策方向。如果高校圖書館社會服務的公共性質(zhì)不容否定，其社會服務就必然是一個基本的、普遍的、均等的服務。[4]以市場為導向與公共服務本質(zhì)和特點是背道而馳的。

三 社會服務與社區(qū)服務

高校圖書館社會服務是利用情報信息資源優(yōu)勢彌補公共圖書館服務功能的不足，這一點在公共圖書館資源嚴重不足的欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。因此，高校圖書館社會服務的對象應該主要是社區(qū)居民，社區(qū)服務是高校圖書館社會服務的主要內(nèi)容。公共圖書館承擔著社區(qū)文化建設的重任，需要不斷延伸服務范圍，延伸到普通的市民、延伸到最基層的民眾，要傳遞對弱勢群體的關愛，通過豐富社區(qū)居民的精神文化生活達到提高社區(qū)精神文明層次、建設和諧社區(qū)的目的。沿海城市深圳的公共圖書館便以“市民終身教育”為己任，秉承“開放、平等、免費”的服務理念，全方位地投入到了深圳“文化立市”的城市精神文明建設中。[7]內(nèi)地的公共圖書館由于資金、技術和人才的缺乏，其服務能力遠不能滿足當?shù)厝嗣袢找媾蛎浀木裎幕钚枰?。而我國每一個地級市幾乎都有一所或多所本科院校和職業(yè)技術學院。如果能夠充分利用這些院校相對豐富、發(fā)達的情報信息資源服務當?shù)匚幕ㄔO，無疑會對地方文化建設大有幫助。因此，高校社會服務首先是社區(qū)服務。服務項目可以從傳統(tǒng)的圖書外借、閱覽室開放，發(fā)展到舉辦讀者活動、文化講座，再到通過數(shù)字圖書館體系進行網(wǎng)上咨詢、文獻傳遞、館外訪問等服務。高校圖書館不能自己把自己封閉起來，應該主動承擔社區(qū)教育者、文化建設者的角色，向當?shù)厣鐓^(qū)開放，與社區(qū)形成良性互動，努力使所在地區(qū)形成良好的文化氛圍。服務社區(qū)是國外高校圖書館社會服務的普遍理念。耶魯大學圖書館要幫助所在地成為“人人讀書的城市”，劍橋大學所在地市民可以與校內(nèi)讀者一樣享有除外借圖書之外的所有權利，日本、德國等許多大學的圖書館也全方位向市民開放。這些地方的市民常把圖書館當做學習室和個人俱樂部。[5]顯然，打破高校圖書館與公共圖書館的壁壘，培養(yǎng)學習、閱讀習慣，可以提升城市文化內(nèi)涵。[8]《規(guī)程》第四章“讀者服務”第二十一條：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息服務和技術咨詢服務，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當?shù)馁M用?！边@里《規(guī)程》把社會讀者與社區(qū)讀者加以區(qū)分，并明言可根據(jù)具體情況向社會讀者收取適當費用，已經(jīng)暗示了社區(qū)服務在高校圖書館社會服務中特殊地位?！皥猿职寻l(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設。”[9]我們強調(diào)高校圖書館社會服務以社區(qū)服務為主要內(nèi)容，是對黨新時期偉大號召的積極響應。

我國高校圖書館社會服務尚處于倡導、鼓勵階段，國家尚未制訂一套與國際接軌的政策法規(guī)，各大高校圖書館也沒有建立一套切實可行的服務機制。為適應社會發(fā)展的需要，有關高校圖書館社會服務的保障性政策法規(guī)的制訂會逐步提上議事日程。我們推進社會服務的過程中，設計和制訂政策法規(guī)的時候，有必要處理好服務師生與服務社會、社會效益與經(jīng)濟效益、社會服務與社區(qū)服務之間的關系。

[1]艾新革.大學圖書館服務地方60年述略及思考[J].圖書館建設,2010,(1).

[2]劉宇.高校圖書館社會化可行性研究[J].圖書館雜志,2009,(9).

[3]張虹.關于高校圖書館社會化服務的理論思考[J].湖北大學學報,2004,(7).

[4]陳力.關于我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展中若干問題的思考[J].公共圖書館,2009,(9).

[5]王永忠.淺談高校圖書館社會化服務的現(xiàn)狀和保障[J].圖書館理論與實踐,2009,(11).

[6]張紅亞.論高校圖書館社會化信息服務成本補償[J].圖書館建設,2004,(3).

[7]甘琳.成長中的深圳圖書館[J].公共圖書館,2009,(4).

[8]李亮.市民閱讀與城市文化內(nèi)涵的關系[J].江西圖書館學刊,2009,(1).

[9]王聰聰.從標準化走向均等化——對推進我國公共圖書館均等化的若干思考[J].圖書館建設,2010,(1).

（責任編校：周 欣）

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1673-2219（2011）01-0202-02

2010－07－02

唐元華（1974－），女，湖南永州人，館員，研究方向為圖書管理。