提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量有效性的思考

馬香蓮

提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量有效性的思考

馬香蓮

教師繼續(xù)教育質(zhì)量水平低下是當(dāng)前制約我國(guó)教師專業(yè)發(fā)展的瓶頸，而要解決這一問題，持久有效地提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，就需要多方共同努力，即：國(guó)家與政府提供政策上的保障和經(jīng)費(fèi)上的支持；教育主管部門建立繼續(xù)教育基地并加大質(zhì)量監(jiān)控的力度；教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提高教育者的素質(zhì)和深化教學(xué)改革；教師本人要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念和增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。

教師繼續(xù)教育；教育質(zhì)量；教師質(zhì)量

隨著我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，提高教師專業(yè)發(fā)展水平的任務(wù)越發(fā)緊迫和艱巨，這些任務(wù)能否順利完成在很大程度上取決于教師繼續(xù)教育質(zhì)量。然而，教師繼續(xù)教育質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要涉及到宏觀層面的國(guó)家和政府的決策與支持，又要涉及到微觀層面的教育管理部門、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及教師本人的意愿和努力。要切實(shí)提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量，應(yīng)注意做到以下幾個(gè)方面。

一 提供政策上的保障和經(jīng)費(fèi)上的支持是國(guó)家和地方政府義不容辭的現(xiàn)實(shí)責(zé)任

首先，要確立我國(guó)教師繼續(xù)教育的法制體系。

我國(guó)教師繼續(xù)教育法律法規(guī)亟待建立和完善，現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)教師法》和《中華人民共和國(guó)教育法》為我國(guó)教師繼續(xù)教育提供了法律上的依據(jù)，但僅有這兩部法還很不夠，這兩部法律只是籠統(tǒng)地對(duì)我國(guó)教師繼續(xù)教育作了規(guī)定，初步改變了教師繼續(xù)教育無法可依的狀況，但對(duì)于繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)來源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、考核辦法、培訓(xùn)證書的認(rèn)定、不同教師在什么情況下接受什么樣的培訓(xùn)等方面都沒有做出明確的規(guī)定。因而，國(guó)家有必要盡快制定可操作性的教師培訓(xùn)法規(guī)，完善教師繼續(xù)教育法制體系。例如，立法機(jī)關(guān)可出臺(tái)《繼續(xù)教育法》，就繼續(xù)教育的主體、權(quán)利和義務(wù)、學(xué)習(xí)類型以及設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障措施做出法律上的規(guī)定，不僅將教師的繼續(xù)教育納入法制化軌道，以國(guó)家的意志力強(qiáng)制實(shí)行，使教師培訓(xùn)具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和實(shí)效性。而且在《繼續(xù)教育法》的指導(dǎo)下，使有關(guān)教育行政部門在制定教師繼續(xù)教育的實(shí)施細(xì)則時(shí)，真正做到有法可依、有法必依。

其次，要進(jìn)一步加大和落實(shí)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家和地方政府要不惜代價(jià)地投資于教師繼續(xù)教育，應(yīng)發(fā)文明確規(guī)定從預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)中提取適量經(jīng)費(fèi)用于教師繼續(xù)教育。鑒于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡和教育經(jīng)費(fèi)具體投入情況，應(yīng)該對(duì)教師繼續(xù)教育費(fèi)用從國(guó)家、地方政府、學(xué)校以及教師本人幾方面各自承擔(dān)多少在比例上做出明確的規(guī)定。對(duì)于經(jīng)濟(jì)貧困且教育落后地區(qū)，國(guó)家在教師繼續(xù)教育費(fèi)用上應(yīng)按貧困程度，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)擔(dān)教師學(xué)習(xí)費(fèi)用，以確保貧困地區(qū)教師能夠順利完成繼續(xù)教育。對(duì)于其它地區(qū)應(yīng)視具體情況而定。只有國(guó)家、地方政府、學(xué)校和教師本人共同努力，根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力和相關(guān)法律的具體規(guī)定主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的繼續(xù)教育費(fèi)用，教師繼續(xù)教育才能有效地落實(shí)。

二 建立繼續(xù)教育基地和加大質(zhì)量監(jiān)控力度是教育主管部門提升管理水平的當(dāng)務(wù)之舉

首先，要?jiǎng)?chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)的教師繼續(xù)教育基地。

目前，我國(guó)現(xiàn)有的教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)主要包括高師院校繼續(xù)教育學(xué)院、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校等，在管理體制、專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面對(duì)社會(huì)發(fā)展變化反應(yīng)遲緩，面對(duì)數(shù)目龐大的基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍，在教師繼續(xù)教育方面越來越顯得力不從心。尤其是，縣(區(qū))級(jí)教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)已跟不上教育發(fā)展的步伐，很難勝任教師繼續(xù)教育工作的任務(wù)，應(yīng)該著手整頓，能升格的可以升格，不能升格的或撤消或合并。因此，在充分挖掘和培育教師繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建多元化的教師繼續(xù)教育基地有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。教師繼續(xù)教育基地既可以是高等師范院校，也可以是名牌大學(xué)，甚至可以是當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量高的中小學(xué)。如果條件允許，也可以組建專門的教師繼續(xù)教育研修中心，由中心根據(jù)教育教學(xué)中的具體專題問題，聘請(qǐng)一流大師和學(xué)者與教師對(duì)話，通過雙方互動(dòng)式教學(xué)交流，喚起教師的責(zé)任感、使命感，激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)新能力。另外，在建設(shè)好公辦教師教育基地的同時(shí)，也應(yīng)積極鼓勵(lì)民辦教師教育基地的成立，通過競(jìng)爭(zhēng)，辦好各種類型的教師繼續(xù)教育基地，從而切實(shí)提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量。

其次，進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制。

我國(guó)目前的教師評(píng)價(jià)中，一般采用多途徑、多主體來評(píng)價(jià)，常見的評(píng)價(jià)有領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)，它們強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)中的“他評(píng)”，利用外部壓力、要求來刺激和規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，而忽視教師的自我評(píng)價(jià)，沒有把教師的內(nèi)驅(qū)力喚醒和激發(fā)出來。其實(shí)，教師的自我評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)中的“自評(píng)”?，F(xiàn)代心理學(xué)研究表明，內(nèi)部動(dòng)機(jī)比外部刺激具有更強(qiáng)的持續(xù)作用。而且無論前面哪種評(píng)價(jià)，若要對(duì)教師的教育教學(xué)行為產(chǎn)生影響，最后都需要經(jīng)過教師的認(rèn)同、內(nèi)化，最終才能起到提升教師教育教學(xué)質(zhì)量的作用。因此，加強(qiáng)教師自我評(píng)價(jià)機(jī)制的研究，提高自我評(píng)價(jià)的意識(shí)和自我評(píng)價(jià)的能力，從自我意識(shí)的角度實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展，使教師繼續(xù)教育由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

再次，建立教師繼續(xù)教育的督導(dǎo)與質(zhì)量評(píng)估。

定期不斷開展教師培訓(xùn)的督導(dǎo)與評(píng)估是加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的有效管理手段。通過檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，可以了解教師培訓(xùn)工作的實(shí)際進(jìn)展，找出教師繼續(xù)教育實(shí)踐中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出下一步改進(jìn)和完善教師培訓(xùn)工作的具體建議和措施，以評(píng)估促管理，以評(píng)估帶指導(dǎo)，達(dá)到以評(píng)促建，以評(píng)促改，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)教師繼續(xù)教育工作的全面深入實(shí)施。因此，盡快研究建立一套合乎教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)和規(guī)律的現(xiàn)代督導(dǎo)評(píng)估理論和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，對(duì)教師繼續(xù)教育活動(dòng)全面督導(dǎo)評(píng)估，是當(dāng)前教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展的首要課題。

三 提高教育者的素質(zhì)和深化教學(xué)改革是教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)擺脫現(xiàn)實(shí)困境的必由之路

首先，要健全和完善繼續(xù)教育教師資格和任用制度。

高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。在教師繼續(xù)教育實(shí)施過過程中。教育者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到繼續(xù)教育的質(zhì)量。因此，提高繼續(xù)教育師資是我們的當(dāng)務(wù)之急，一方面在資格認(rèn)定上，應(yīng)加快步伐，借鑒《教師法》中教師資格和任用制度的規(guī)定，并廣泛吸收外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建立比較完善的教師繼續(xù)教育的師資資格認(rèn)定制度，在教育教學(xué)思想、教學(xué)實(shí)踐能力和資格證書的有效、時(shí)效等方面做出明確的規(guī)定。另一方面，作為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)過嚴(yán)格要求和考核挑選優(yōu)秀的教師勝任教師從事繼續(xù)教育工作，挑選的教師不僅要有扎實(shí)的本體性知識(shí)，而且要有深厚的教育理論知識(shí)和豐富的教育教學(xué)實(shí)踐知識(shí)。另外，要求從事繼續(xù)教育工作的教師要在及時(shí)了解和熟悉教育發(fā)展現(xiàn)狀中迫切需要解決問題的同時(shí)，做好教師繼續(xù)教育領(lǐng)域的科學(xué)研究工作，從單純的教師教育者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃芯空撸瑥亩芮袑?shí)有效地提高繼續(xù)教育工作的質(zhì)量。

其次，深化教師繼續(xù)教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。

沒有教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的支持，再好的教師繼續(xù)教育改革設(shè)想和舉措也都流于形式，提高質(zhì)量也就淪為空談。在教學(xué)方式上，要根據(jù)不同教師繼續(xù)教育需求，應(yīng)需施教。在教學(xué)中要普遍推進(jìn)互動(dòng)式、主動(dòng)式教學(xué)方式，立足于發(fā)展學(xué)習(xí)者創(chuàng)造性能力和自學(xué)能力，體現(xiàn)主體性教育思想。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展教學(xué)、科研結(jié)合的教學(xué)模式，以教學(xué)促動(dòng)學(xué)習(xí)者科研活動(dòng)，以科研提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)熱情；在教學(xué)內(nèi)容上，創(chuàng)新教師繼續(xù)教育課程體系，在全面更新基礎(chǔ)教育理論和實(shí)踐內(nèi)容的同時(shí)，要增加有關(guān)基礎(chǔ)教育就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)教育，重視師德教育；在教學(xué)手段上，要從教師繼續(xù)教育特點(diǎn)和終身教育時(shí)代特征出發(fā)，將現(xiàn)代教育技術(shù)手段運(yùn)用于教師繼續(xù)教育教學(xué)中去，建立教師繼續(xù)教育現(xiàn)代教學(xué)平臺(tái)。

再次，制定多樣化的繼續(xù)教育計(jì)劃，建設(shè)多層次繼續(xù)教育教材。

制定長(zhǎng)短期結(jié)合、多層次結(jié)合的教師繼續(xù)教育的計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃重在提高，短期計(jì)劃重在適應(yīng)。例如，一個(gè)剛走上工作崗位的青年教師，開始時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這是“適應(yīng)性培訓(xùn)”，當(dāng)他們“適應(yīng)”了工作崗位之后，就要一步一步地提高，使他們從適應(yīng)型教師逐步成為勝任型教師、骨干型教師、研究型教師、最后成為專家型教師。相應(yīng)的繼續(xù)教育的教材也應(yīng)該是多層次的。作為教育主管部門應(yīng)該組織相關(guān)專家和中小學(xué)特級(jí)教師、骨干教師共同編訂教師繼續(xù)教育教材，確保教師繼續(xù)教育有章可循，有本可教。

四 樹立可持續(xù)發(fā)展理念和增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)是教師本人實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的應(yīng)然選擇

首先．改變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，既要提高學(xué)歷更要提升教育教學(xué)思想和業(yè)務(wù)能力。

教師不斷地更新知識(shí)，吸取當(dāng)代最新科研成果，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，是適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的需要。因而，我們當(dāng)前的教師繼續(xù)教育要樹立可持續(xù)發(fā)展的教育理念，破除只為文憑而學(xué)習(xí)或只為提高辦學(xué)效益而從事教育活動(dòng)的功利思想。做好學(xué)歷補(bǔ)償教育的同時(shí)，更要做好旨在提高教育教學(xué)思想和教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力的非學(xué)歷教育，真正做到學(xué)歷與學(xué)力、學(xué)習(xí)目的與教育目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容與教育內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

其次，激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，把被動(dòng)的接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的學(xué)習(xí)。

教師主動(dòng)學(xué)習(xí)是提升教師專業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，要讓教師更有效地學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，應(yīng)該激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，因?yàn)閮?nèi)在需求是促進(jìn)事物發(fā)展的根本動(dòng)力。教師的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求包含兩層含義：一是教師的現(xiàn)實(shí)需求，是為了解決目前在教育教學(xué)中遇到的困難；二是教師的價(jià)值需求，是為了滿足教師的能力提升和理論提升。通過激發(fā)教師內(nèi)在學(xué)習(xí)需求，把被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地“我要學(xué)”，使得教師把接受繼續(xù)教育當(dāng)做是提升自身專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

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(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

OnImprovingtheEffectivenessofTeachersOn-jobEducation

Ma Xianglian

The low quality of teacher’s on job education restrict teacher’s professional development in our country. In order to improving the quality of teacher’s on-job education effectively, the government, the educational authorities should make joint efforts to accomplish the goal . At the same time ,the teacher themselves are required to strengthen the sense of self-learning.

teacher’s on-job education；quality of education；quality of teacher

馬香蓮，碩士，講師，寶雞文理學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)系，陜西·寶雞。研究方向：教師教育。郵政編碼：721016

1672-6758(2011)04-0001-2

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